十八、加強對開具增值稅發票工作的宣傳和指導。
各地稅務機關要認真做好增值稅發票開具的政策宣傳，消除社會上對增值稅發票開具的誤解。增值稅納稅人購買貨物、服務、無形資產或者不動產，索取增值稅專用發票時，必須向賣方提供買方名稱(非自然人)、納稅人的身份證號、地址和電話、開戶銀行和賬號信息，無需提供營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、開戶許可證、增值稅壹般納稅人登記表等相關證明或者其他證明材料。個人消費者購買商品、勞務、服務、無形資產或者不動產，不需要向銷售者提供納稅人識別號、地址和電話號碼、銀行和賬號信息，也不需要提供相關證明或者其他證明材料。
國家稅務總局
關於進壹步優化營改增納稅服務的通知。
稅務總局第75號[2016]
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
自3月5日起，營改增開始實施。經過各級稅務機關的共同努力，各地辦稅服務廳秩序良好，開票系統運行正常。營改增試點開了個好頭。為再接再厲推進營改增第二階段試點工作，確保納稅人順利申報，現就進壹步優化營改增納稅服務通知如下:
壹是加強納稅申報的宣傳和培訓
6月份，營改增納稅人將迎來第壹個納稅申報期。針對部分納稅人首次辦理增值稅納稅申報流程不熟悉的情況，各地稅務機關應加強納稅申報的指導和培訓，提前制作各類納稅申報樣本表格，提供指導並填寫“二維碼”等。，並主動通過網站、手機app等方式向增值稅改革納稅人推送，幫助其掌握納稅申報。同時根據稅收政策的調整，及時更新二維碼。
二是做好納稅申報的現場和上門輔導工作
要在辦稅服務廳成立輔導小組，增設預審崗，加強現場輔導和現場審核，幫助納稅人正確填報增值稅申報表。要組織稅收管理員和業務骨幹主動深入重點企業，特別是對樣本企業進行現場輔導，通過“壹對壹”、“面對面”等方式，幫助納稅人正確填寫增值稅申報表或輔導其進行網上申報，確保所有樣本企業在6月10前完成申報。
三、確保減免稅優惠政策不折不扣地落到實處。
各地稅務機關要對營改增試點納稅人的減免稅申報備案工作進行重點指導，確保納稅人申報全面準確，確保減免稅政策不折不扣落實到位。
四、做好取消增值稅發票認證的宣傳工作。
納入營改增試點的增值稅壹般納稅人暫不需要增值稅發票認證，納稅信用等級為A級和B級的增值稅壹般納稅人可以使用新系統取得銷售方開具的增值稅發票，也可以不掃描認證。各地稅務機關要通過制作簡單易懂的宣傳資料和操作視頻，加大對取消增值稅發票認證的宣傳力度，幫助納稅人熟練掌握登錄核對方法，落實取消認證這壹便民措施，真正減少辦稅環節，減輕征納雙方的稅收負擔。
五、積極引導納稅人網上申報。
各地稅務機關要根據營改增試點涉及納稅人數量多、業態各異的實際情況，在尊重納稅人意願的基礎上，積極為納稅人提供網上辦稅、自助辦稅、移動辦稅等多元化辦稅方式。
六、設立辦稅服務廳首次申報專用窗口。
各地稅務機關要結合本地辦稅服務廳納稅人數量，合理設置辦稅服務廳納稅人專用窗口和專用通道，方便辦稅服務廳納稅人首次辦理業務順利進行，避免納稅人對辦稅程序和辦稅場所不熟悉影響申報。
七、錯峰預約納稅人申報
各地稅務機關要科學預測需要到辦稅服務廳申報的納稅人，根據納稅人財務核算情況合理劃分申報期，分批與納稅人預約，引導納稅人錯峰申報，緩解高峰期申報壓力。應特別註意避免申報期最後幾天辦稅服務廳人滿為患。
八、幫助納稅人選擇合理的納稅地點。
各地稅務機關要充分發揮同城化開通給納稅人帶來的便利，建立辦稅服務廳等候情況實時發布機制，讓納稅人通過官網、手機APP、微信、短信等渠道實時了解辦稅服務廳等候情況，合理選擇辦稅服務廳開展辦稅，避免因納稅人過於集中造成辦稅不暢、效率低下等問題。
九、探索建設國稅、地稅“壹個窗口”服務。
各地稅務機關要加強溝通，密切配合，通過互設窗口、與* * *共建辦稅服務廳、進駐政務中心等方式，整合納稅服務資源。已實現聯合辦稅的，要根據窗口業務量變化情況，及時調整業務辦理窗口和服務人員數量，最大限度提高窗口資源整體效率，縮短納稅人辦稅等待時間。各地稅務機關要積極探索和推廣“全功能、壹窗式”辦稅服務，緩解辦稅服務廳窗口壓力。
十、進駐窗口實現全流程。
對於進駐政務中心的辦稅窗口，要完善進駐功能，充分授權。積極爭取當地政府支持，通過增加窗口和人員完成窗口功能，努力實現標準化全功能辦稅服務廳標準。在此基礎上，按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口送達”的工作要求，確保同壹事項能夠全程辦結，不得以稅務機關內部其他部門需要簽字蓋章為由，讓納稅人往返於政務中心和稅務機關之間。要通過多種方式向納稅人做好“三證合壹”的宣傳解釋工作，重點說明在工商部門辦理完畢後，工商和稅務登記事項已經辦理完畢，無需再到稅務窗口辦理稅務登記。地方稅務機關要加強督促落實，及時對進駐政務中心稅務窗口的服務進行監督檢查，樹立稅務部門的良好形象。
十壹、確保服務制度和責任得到落實。
壹線窗口單位要認真落實首問負責、限時辦結、延時服務、綠色通道、移動辦稅指南、領導值班等服務制度，確保納稅人業務有人辦理、有人咨詢、有人解答、疑難問題有人解決。6月份申報期間，各地稅務機關領導要親臨壹線，負責辦稅服務廳的整體指揮和協調，及時處理納稅服務工作中的問題和突發事件。
十二。提高12366熱線咨詢的質量和效率。
鑒於營改增納稅人業務咨詢量不斷增加，各地12366中心要進壹步充實營改增咨詢專線力量，增配設備，增加人員，科學排班，加強現場管理，嚴格質量監控，確保12366納稅服務熱線暢通。同時，加大對坐席人員的培訓力度，加強對答題準確性和服務規範性的考核評估，確保答題口徑壹致、內容準確。
十三、建立疑難問題解決機制。
各地稅務機關要建立疑難問題解決機制，定期收集整理疑難熱點問題，送業務部門研究確定解答口徑，及時在12366稅務知識庫中維護並推送至辦稅服務廳咨詢崗，確保咨詢解答及時準確。
十四、做好房地產交易的代納稅服務。
針對二手房交易和個人出租不動產增值稅征收業務流程相對復雜、涉及自然人的情況，各地稅務機關要加強稅收指導力量配置，在各征收場所設立稅收指導人員，做好全程稅收指導服務，維護良好的稅收秩序，確保不動產交易申報工作平穩有序。同時，通過辦稅服務廳、稅務網站、官方微信等渠道，主動做好相關稅收政策的宣傳和納稅輔導工作。
十五、發揮各自優勢做好納稅服務工作。
地方稅務機關和地方稅務機關要充分發揮各自的業務優勢，進壹步密切配合，加強溝通交流，* * *享受涉稅信息，* * *解決營改增納稅人提出的疑難問題。實行首問負責制，納稅人到國稅局或地稅局辦理涉稅事項或尋求涉稅幫助時，應始終負責涉稅業務的指導和協調。納稅人不能因為配合不到位而在國稅局和地稅局之間“來回跑”。
十六、建立首收機制。
地方稅務機關應在突發事件發生的第壹時間立即啟動應急預案。因系統故障、停電等因素無法正常工作時，辦稅服務廳可先行采集納稅人信息，延時加班辦理，完成後主動通知納稅人辦理後續事宜。
十七、加強對技術服務單位的監管。
地方稅務機關要加強對稅控系統服務單位的監督管理，督促其不斷提高服務質量，滿足納稅人對操作培訓和技術服務的要求。對存在服務不到位、非法搭售設備、軟件或亂收費等問題的服務單位，要責令其立即改正，限期整改。嚴格按照《增值稅稅控系統服務單位監督管理辦法》，切實維護納稅人的合法權益。
十八、加強對開具增值稅發票工作的宣傳和指導。
各地稅務機關要認真做好增值稅發票開具的政策宣傳，消除社會上對增值稅發票開具的誤解。增值稅納稅人購買貨物、服務、無形資產或者不動產，索取增值稅專用發票時，必須向賣方提供買方名稱(非自然人)、納稅人的身份證號、地址和電話、開戶銀行和賬號信息，無需提供營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、開戶許可證、增值稅壹般納稅人登記表等相關證明或者其他證明材料。個人消費者購買商品、勞務、服務、無形資產或者不動產，不需要向銷售者提供納稅人識別號、地址和電話號碼、銀行和賬號信息，也不需要提供相關證明或者其他證明材料。
十九、嚴肅查處以營改增為名損害納稅人利益的行為。
針對個別企業故意曲解政策，借營改增之名借機漲價謀取不當利益的情況，各地稅務機關要做好營改增政策的宣傳解讀工作，確保每個企業和納稅人都能充分理解營改增政策。對借營改增名義漲價、違反價格誠信、涉嫌價格欺詐、串通漲價等行為，要主動向當地黨委政府報告，積極配合有關部門，加強監管，及時查處和糾正。
二十、暢通投訴渠道，維護納稅人權益。
拓寬納稅人訴求表達渠道，暢通12366熱線、稅務網站、微信平臺等多渠道投訴回應機制。進壹步減少投訴響應時間，提高投訴處理效率。當場投訴的，應當立即處理；事後投訴3個工作日內辦結，切實維護納稅人權益。
各地稅務機關要高度重視，加強監督檢查，對納稅服務落實不到位的要嚴肅追責。稅務總局將對各地落實情況進行暗訪。各地應於6月16日前將本通知執行情況及改進建議上報國家稅務總局(納稅服務司)。
國家稅務總局
2065438+2006年5月25日