8%財政獎勵，全市選房，不含限購，減免稅費...鄭州的“房票”安置政策，以各種優惠措施吸引被征收人。在傳統安置、貨幣化安置、房票安置並行的情況下，“房票”的接受度會高嗎？會成為鄭州樓市去庫存的良藥嗎？
“房票”的擺放相當亮眼。
根據《鄭州市棚戶區改造項目實施房票安置暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)規定，“房票”安置是指被征收人按照貨幣安置、產權調換的政策，將擬安置的房屋折算成貨幣，以房票形式發放給被征收人的壹種住房安置方式， 且被征收人向參與房票安置工作的房地產開發企業購買商品房(含住宅和非住宅)； 被征收人選擇結清房票的，視為放棄房屋產權調換。
值得註意的是，選擇“房票”安置的最長有效期為1年。逾期不使用的，視為自行放棄房票安置，按貨幣補償方式安置，不再享受相應的房票安置政策優惠。
那麽，“房票”投放有哪些吸引人的地方呢？從《辦法》來看，它有六個“好處”:獎金，即安置補償權益金額的8%；三個月的過渡費；不限區域和項目，即可以從參與開發商開發的項目中選擇；不計入限購數量；稅收減免；子女上學享受商品房業主同等待遇。
比如，按照原拆遷合同，假設該家庭有約100平方米的安置房，以6000元/平方米的安置房價值計算，約有60萬元的安置補償權益，再加上8%的獎勵金額，即4.8萬元，“房票”總現金價值為64.8萬元。
“房票折扣不小。”58安居客房地產研究院分院院長張博說:“壹方面可以有安置補償權益金額8%的獎勵，同時可以有三個月的過渡費現金獎勵被征收人。另壹方面，購房者比較關註的學區房問題也有了明確的解釋。交房前，孩子交房後可以通過新購房屋所在的學區。這本身對放棄二手市場選擇新房市場的被拆遷人更有吸引力，也解決了過渡期可能更長、學區房可能受影響等相關問題。”
“拿著房票買房，不會局限在拆遷區域。可以選擇鄭州有資質的開發商項目進行認購，客觀上增加了房票的認購範圍，即性價比更高。另外，房票訂閱的選擇面也比較廣。除了住房，還包括商鋪、儲藏室、車庫，這也使得房票的使用更有優勢。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進評價道。
新政可能有助於樓市去庫存。
多位業內人士告訴記者，鄭州“房票”安置政策背後的目的是去庫存。有兩點值得註意。壹是實行“房票”安置後，新征收項目原則上不再新建安置房；第二，“房票”的購買範圍是“規定範圍內的存量住房”。
鄭州每年不新建安置房意味著什麽？2021數據顯示，去年鄭州市建設安置房56591套，安置135000人。假設鄭州每年不新建安置房，市場會少去這部分存量房，1.35萬拆遷戶會以房票或貨幣補償的方式購買現有的存量房。
減少新開工和消化庫存的疊加效應，無疑有助於鄭州樓市。RealData的數據顯示，到2021年末，鄭州商品房庫存周期為17.6個月，而郊區商品房庫存周期為27.5個月，面臨較大庫存壓力。
此外，相對於貨幣化安置，張博指出了“房票”的另壹個定向去庫存功能:“鄭州的房票政策與以往貨幣化安置最大的區別之壹是限制了房票本身的使用範圍，即必須從參與房企的商品房中選擇，而不是拿錢後隨意選擇新房和二手房；同時，並不適用於所有房企，僅覆蓋納入房票名單的房企，所以總體來看，政策對商品房銷售有壹定的促進作用。目前鄭州新房市場在‘鄭十九條’的刺激下並沒有產生預期的效果，市場銷售沒有明顯好轉，這也是房票政策出臺的重要原因。”
除了幫助新房市場去庫存，措施還將在二手房市場發揮積極作用。河南葉蓉律師事務所王海濤律師指出:“就房票而言，本質上是對安置協議內容的補充或修改；原安置協議只能選擇產權調換或貨幣化安置；房票的出現拓寬了‘產權調換’的範圍，即不固化在安置房上；壹定程度上增加了‘安置房’的流動性。”
據記者了解，在取得產權證之前，鄭州安置房不能像商品房壹樣進行交易。但持有房票的被征收人選擇購買商品房的，其購買的商品房在解除限售後可以上市交易，與商品房具有同等的流動性。
「房票」的接受度有多高？
雖然目前“房票”有各種優惠政策，但能否順利實施，還要看被征收人和開發商的接受程度。
家住鄭州中原區的李先生告訴記者:“我們家在拆遷安置房前後等了十年。當時孩子急著結婚，婚房也沒下來。如果妳能選擇‘房票’，妳就可以立即選擇房間。這是好事。”
家裏有多套房子的某村村民張先生說:“我們有三套安置房，已經虧了兩套房。現在我們有地方住了，之前又蓋了壹套房。雖然目前關閉，但實際上是可見的。如果是房票，很難說壹下子就能接受，還是考慮房票和安置房更劃算。”
王海濤律師指出:“需要註意的是，鄭州房票配售是基於被征收人的自願選擇，不具有強制性；在選擇房票配售和使用房票的過程中，被征收人只能選擇參與房票配售的房地產開發企業和相應的房屋，這也是被征收人要考慮的壹個因素。”
還有壹個考慮是，鄭州的新市場還有很多爛尾樓，這也增加了人們對購買新房的擔憂。據柯睿統計，截至2021年底，鄭州出現交付問題的套數達到25249套，占2021年總銷售套數(89103套)的28%。
從“房票”對樓市的影響來看，張博表示，鄭州市場仍處於底部等復蘇階段，市場購買力尚未釋放。鄭州的政策還是在需求端，預計“房票”政策對需求端的推動作用會比較明顯。在疊加的優惠下，購房者入市的步伐會加快。但值得註意的是，目前要註意房產的安全交付。以往房企“打雷”，導致部分項目延期或爛尾，明顯影響購房者信心。後期隨著房企融資的逐步完善，房企資金監管的靈活性和安全性不斷提高，這壹政策的有效性將更加明顯。
國家統計局6月份最新數據顯示，5月份鄭州新建商品住宅價格仍在下降，環比下降0.1個百分點，降幅趨於收窄。價格同比下降2.5個百分點，降幅仍比4月份有所擴大。
新京報記者徐倩
編輯楊校對。