發布《廈深鐵路夏龍(漳州段)
征地拆遷安置補償方案公告
漳證辦[2007]59號
項城市、龍海、漳浦、小蕓、詔安、南靖縣(市、區)人民政府，常山開發區、市發改委、國土局、建設局、規劃局、林業局、鐵路辦:
2007年3月11日，市政府以漳政綜[2007]31號文件發布了《夏龍及廈深鐵路(漳州段)征地拆遷安置補償方案》。因本方案文本有錯漏，經核對修改，重新印發方案，原方案同時作廢。請各有關縣(市、區)和市直單位落實本方案(同時，將原方案寄回市政府金融與規劃辦公室備案)。
特此通知。
漳州市人民政府辦公室
2007年4月19日
夏龍與廈深鐵路(漳州段)
征地拆遷安置補償方案
為促進夏龍及廈深鐵路(漳州段)沿線征地拆遷工作的順利開展，維護拆遷當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、 《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《福建省村莊和集鎮建設管理條例》等。
第壹條本方案適用於夏龍及廈深鐵路(漳州段)因建設需要征地拆遷安置的民用建築及附屬物。
第二條本規劃征地拆遷單位為漳州鐵路建設辦公室，拆遷人為夏龍、廈深鐵路沿線土地、民用建築及附屬物的所有權人。
第三條拆遷區域以征地紅線為準。
第四條全市鐵路征遷耕地補償費為當地耕地前三年平均年產值的10倍，安置補助費為當地耕地前三年平均年產值的15倍。
第五條其他土地類型的征地補償按照《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》執行。
第六條全市鐵路征遷青苗補償費為當地耕地前三年平均年產值的1倍。
第七條漳州市相關縣(市、開發區)耕地前三年平均年產值為1300—1400元/畝(均價為1350元/畝)。
第八條拆遷人應當依法對被拆遷人進行補償安置，拆遷安置應當符合當地土地利用總體規劃、村莊和集鎮建設規劃，有利於被拆遷人生產生活和新區建設綜合配套服務。
第九條根據實際拆遷量和安置方式確定安置點數量，安置點的使用必須符合土地利用總體規劃和鄉村建設規劃。
第十條權利來源確認的原則和處理方法
(1)《中華人民共和國土地改革法》實施以來，持有主管部門在其歷史時期批準的有效非農建設用地文件的土地使用者，均為合法權益，按照本方案進行補償安置。
(二)被征地行政管理人員調查之日起已建成的各類建築物，視為違章建築，不予補償安置。
(三)產權不清、下落不明或者由他人代管的房屋，應當予以證據保全，並按照本方案的規定給予補償安置。
第十壹條安置房用地標準人口原則上以公安部門確認的常住戶口為準:
(壹)人口計算截止時間為征地管理人員開始調查之日。
(二)送戶、掛戶或村外已婚村民不予計算。(但戶口未遷出本村，本村仍享有承包地、履行村民平等義務、自主建戶的除外)。
(三)在校大學生、現役義務兵或士官，可計入計算。
(四)已辦理《結婚證》，未舉行民俗婚禮結婚居住，但女方戶口已變更為本村的，可納入計算對象。
(5)屬於二女戶或單女戶，招用其他村(指行政村)男性，並已在本村落戶的，可納入計算。
(六)已辦理《獨生子女證》的獨生子女按兩人計算。
(七)二十五歲以上的大齡青年可按兩人計算。
(八)五十歲以下喪偶的可按兩人計算。
第十二條地上附著物補償辦法
建築物根據其重置價格得到補償。民用建築重置價格標準見附表1，民用建築新標準見附表2。
(二)附屬物補償標準:
飲井1000元/口；250元/戶小水塔；家用化糞池500元/個。
附:精裝修120元/m2，普通油漆100元/m2，未油漆80元/m2。
增高:磚增高40元/m2。水泥程45元/m2，石材程50元/m2。
簡易建築基礎:混凝土圈梁基礎160元/m2，石砌基礎90元/m2。
牛棚、豬圈、鴨棚、柴棚、廁所等四類配件及簡易蓋:混凝土(石)板130元/平方米；磚(石)木90元/平方米；竹框油氈50元/m2；無蓋25元/平方米。
祠堂、寺廟等特殊用地參照本規劃酌情補償。
(3)地上附著物補償標準見附表3。
第十三條拆遷安置用地面積計算方法
(1)根據《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規定，農村村民只能擁有壹處宅基地。《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十壹條規定，三口以下(含三口)每戶住宅用地面積不超過80平方米，六口以上(含六口)每戶住宅用地面積不超過120平方米。
(二)拆遷安置按戶進行，戶的劃分原則上以公安部門的戶口簿為依據。如果戶口簿上沒有單獨戶，但事實上已經分開的，經核實，以常住人口在本村登記並取得合法婚姻登記證明為計算依據。喪偶老人多子女，且子女已結婚並分開居住的，老人應與其中壹人共同居住，不再單獨安置建房。
(3)拆遷安置用地面積:
1，拆遷安置面積分為80平方米、100平方米和120平方米。
2、家庭人口在三口(含三口)以下的，按80平方米進行安置。
3、家庭人口五口(含五口)以下的，按不超過動遷面積+000平方米進行安置。
4、家庭人口六口(含六口)以上的，按不超過120平方米進行安置。
5、壹戶多戶，分戶安置。
6、壹戶多宗地的，按壹戶安置。具體安置用地面積按本項第2、3、4點規定執行。
第十四條被拆遷人仍擁有1套及以上未拆遷房屋的，按本方案享受安置用地的，其未拆遷房屋的土地使用權來源證隨拆遷安置用地協議的簽訂壹並註銷，其擁有的房屋在獲得拆遷補償前可繼續使用， 但應當書面承諾，其使用的住宅用地在村委會或者村集體經濟組織按照有關規定進行補償拆遷後，交由村集體重新安排。
第十五條拆遷安置用地面積在法定面積以內的原則上實行多種貨幣形式。安置用地面積大於合法權利來源的，實行補償方式。被拆遷人需繳納92元/平方米的征地登記稅，安置面積小於合法權源。超出部分由被拆遷人按照92元/平方米補償。
第十六條企業用地與住宅混合的，如果是企業權益的來源，可以納入企業評估、補償，不予安置，但可以依法報批；如果是居住用地，可以納入宅基地補償安置範圍。但兩者不能重復補償安置。
第十七條歷史形成的已建房屋未取得主管機關出具的合法土地使用權有效文件的，原則上不予拆遷補償安置。被拆遷人能夠積極配合、按時簽訂拆遷補償安置協議並實施搬遷的，可比照本方案第十二條、第十三條、第十四條的相關規定，根據歷史原因和實際具體情況酌情進行補償安置。
(壹)向村民委員會繳納申請建房土地補償費或向鎮政府繳納申請建房村鎮規劃等相關費用，但尚未報有關主管部門批準的，按被拆遷房屋占地面積的70%參考來源面積進行安置。
(二)凡征地行政工作人員開始調查歷史形成的現有房屋，按房屋建築面積的50%參考來源面積進行安置。
(3)被拆遷房屋無合法權利來源的，由安置地辦理合法權利來源手續，被拆遷人按規定繳納辦理許可證的稅費。
(四)沒有合法有效的權利來源手續和拆除超過許可建築面積的建築物，按本方案第十二條規定標準的85%予以補償；已向村鎮支付相關費用的被拆遷建築物，按照本方案第十二條規定標準的90%給予補償。
第十八條已辦理審批手續的土地尚未建成的，按《方案》第十二條、第十三條規定處理。
第十九條被拆遷戶戶籍不在本村的，被拆遷房屋原則上不予安置，被拆遷戶按照合法權利來源的土地面積繳納征地許可證稅92元/平方米。
第二十條如被拆遷人自願貨幣安置，拆遷人按合法來源土地面積繳納征地許可證稅92元/平方米。
第二十壹條安置宅基地由村委會向當地鄉鎮國土資源管理部門辦理用地手續和集體土地使用證。
第二十二條拆遷村民委員會負責向被拆遷人提供住宅安置用地，具體辦法按第十四條規定執行；拆遷人負責場地平整、道路、供水、排水、供電、通訊等相關室外設施，以及安置用地的平面規劃設計和單元建築設計。
第二十三條原則上實行統遷自建、先建後拆的操作方式。先占地方蓋房子再搬，再拆建築和附屬物；部分因建設需要，需要先拆遷後安置的，按第二十四條規定辦理。
(壹)拆遷建築物前，必須先簽訂拆遷補償安置協議，然後按本方案領取90%的補償費。同時每戶支付搬遷費300元，然後進行選址建設，剩余10%補償款在樓房交付拆遷後三日內支付。
(二)拆遷安置采取優先法的原則。按照簽訂協議的時間順序，選擇安置用地，先簽，後簽。
第二十四條過渡性安置辦法
過渡性安置模式。被拆遷人搬入自有住宅周轉房，給予居民臨時安置補助費(過渡費)每人每月100元，共8個月，臨時安置補助費在居民搬遷後壹次性發放。人口的確認以公安部門登記的常住戶口為準。
被拆遷人逾期不搬遷、不拆除的，被拆遷人有權取消剩余的10%補償費，並依法強制拆除。
第二十五條拆除建築物有兩種方式，壹種是由拆遷人統壹組織，另壹種是由拆遷人根據有關規定自行承擔費用。由拆遷人拆遷的，被拆遷物的材料歸拆遷人所有；由拆遷人自行拆除的，拆除材料歸拆遷人所有。
第二十六條自簽訂拆遷協議之日起，每戶3日內簽訂拆遷補償安置協議的，獎勵1500元，每戶6日內簽訂拆遷補償安置協議的，獎勵500元。在規定時間內，被拆遷人逾期未簽訂協議的，按國家土地法律法規規定處理，並根據拖延時間長短適當降低補償安置標準。
第二十七條安置區采用商住壹體、街道共建的建築模式。被拆遷人被要求嚴格按照規定和建築設計圖紙建房。在建設過程中，國土和建設部門負責監督實施。被拆遷人應當按照安置小區規劃，由個人全額建房。
第二十八條房屋建築面積計算規則按照國家土地管理部門的有關規定執行:建築面積計算規則按照國家質量技術監督局發布的《房地產測量規範》(GB/T 17986.6438+0-2000)執行。
第二十九條本《方案》需報福建省國土資源廳和福建省建設廳審查。
第三十條本《方案》的解釋權屬於漳州市國土資源局。
附表:1，民用建築重置價格標準表
2、民用建築成新表
3、地面附著物補償標準
表1
民用建築重置價格標準表
種類
序列號
補償項目
補償標準
評論
底價
1
建築結構
框架結構
430
混合結構
330
280
立柱鑲板式結構
280
土木結構
230
框架結構、混合結構、石材結構
2
有水、電和衛生設施。
(1)高檔燈具和衛生潔具
+80
(2)普通燈具和衛生潔具
+50
(3)不完整
+25
三
外部裝飾
(4)貼磚
+40
(5)壹般油漆粉刷
+20
四
門和窗戶
(6)高級門窗
+120
(7)普通門窗
+90
(8)木門窗
+60
五
地面
(9)高級樓層
+100
(10)普通樓層
+50
(11)鬥底磚
+25
(12)小泥地板
+12
六
樓梯
(13)不銹鋼或木制扶手
+25
(14)普通鋼木和鋼管扶手
+12
七
內墻
(15)水泥漆塗料
+60
(16)通用油漆噴漆
+30
八
天花板
(17)水泥漆
+20
(18)普通繪畫
+12
(19)吊頂
磚木結構民用建築
九
(20)內外未裝修
10
(21)水、電和衛生設備
+25
11
(22)外墻粉刷
+20
12
(23)帶門窗
+40
13
(24)室內裝飾
+65
註:無屋頂房屋原則上按同類2/3酌情補償；基礎價格包含已封頂、內外未裝修的房屋(毛坯房)、埋管、卡帶；重置價格標準表按100%成新計算；表中基價和補償金額均按建築面積計算。
表2
民用建築新表
建造時間
新建築數量
儲備票據
補償安置方案公布前5年內。
(包括5年)
10
10年以內(含10年)
9.0
15年以內(含15年)
8.0
20年以內(含20年)
7.0
21歲及以上
6.0
表3
地上附著物補償標準
項目
(不包括新物種)
測量
單位
價格(元)
龍眼
荔枝
樹冠直徑:35厘米以下
植物
三
新移植的幼苗
植物
七
36-75厘米
植物
15
76-100厘米
植物
40
101-150厘米
植物
80
151-200厘米
植物
130
201-250厘米
植物
200
251-300厘米
植物
270
301-350厘米
植物
340
351-400厘米
植物
410
401-450厘米
植物
480
451-500厘米
植物
560
501-600厘米
植物
640
601-700CM
植物
740
701-800厘米
植物
850
801-900CM
植物
980
901-1000厘米
植物
1120
1001-1100cm
植物
1270
1101CM以上
植物
1440
楊梅
樹冠直徑:50CM以下
植物
八
51-100厘米
植物
40
101-150厘米
植物
80
151-200厘米
植物
160
201-250厘米
植物
240
251-300厘米
植物
320
301CM以上
植物
420
早劉中號
枇杷
樹冠直徑:0.5米以下
植物
50
超過0.5米
植物
120
1.0M以上
植物
200
1.5米以上
植物
280
超過2.0米
植物
360
超過2.5米
植物
440
大於3.0米
植物
520
超過3.5米
植物
600
超過4米
樹徑50厘米以上
植物
1500
樹的直徑超過30CM。
植物
1000
其他的
植物
八百
其他雜項水果
樹冠直徑:50CM以下
植物
三
51-100厘米
植物
七
101-150厘米
植物
20
151-200厘米
植物
40
201-250厘米
植物
80
251CM以上
植物
140
毛竹
朱成
樹枝
15
其他竹子
叢
叢
20
臺灣省Bale
低於50厘米
植物
12
51-100厘米
植物
30
101-150厘米
植物
50
151-200厘米
植物
80
201-250厘米
植物
110
251CM以上
植物
140
芒果
樹冠直徑:35厘米以下
植物
三
36-75厘米
植物
八
76-100厘米
植物
30
101-150厘米
植物
60
151-200厘米
植物
100
201-250厘米
植物
140
芒果
251-300厘米
植物
190
301-350厘米
植物
240
351-400厘米
植物
300
401-450厘米
植物
360
451厘米
植物
420
柑橘、橙子和柚子
樹冠直徑:50CM以下
植物
三
51-100CM
植物
15
101-150厘米
植物
30
151-200厘米
植物
70
201-250厘米
植物
140
251-300厘米
植物
210
301厘米以上
植物
280
香蕉
小植物
叢
三
大廟
叢
六
未生產的水果
叢
11
小果
叢
40
大鍋
叢
60
苗圃
龍巖苗圃
希臘字母表中第十二個字母
6000
花園(大)
希臘字母表中第十二個字母
6000
花園(中間)
希臘字母表中第十二個字母
3000
花園(小)
希臘字母表中第十二個字母
1500
中國榕樹
植物
150
註:苗圃覆蓋密度在70%以上的，補償100%；覆蓋密度在50%-70%的，用50%作為補償；覆蓋密度在50%以下的，苗圃不予補償。
墳墓
門
每門最高600元。
祖木
門
5000元
甘蔗
希臘字母表中第十二個字母
1200元/畝
水果甘蔗
希臘字母表中第十二個字母
1700元/畝
魚塘
集約化養殖池塘
希臘字母表中第十二個字母
4500元/畝
圖奇
希臘字母表中第十二個字母
2500元/畝
好好生活
口
1000元/口
工業井
口
2500元/口