支出的主要內容支出的職能分類主要反映政府的各項職能活動及其政策目標。根據社會主義市場經濟條件下政府職能和活動的情況以及國際通行做法,政府支出分為類、款、項三個層次。其中,課和科兩個科目的設置如下:
壹般公眾業務
分為32個板塊:人大事務、CPPCC事務、政府機關及相關機構事務、發展改革事務、統計信息事務、金融事務、稅務事務、審計事務、海關事務、人事事務、紀檢監察事務、人口和計劃生育事務、商務事務、知識產權事務、工商行政管理事務、食品藥品監督管理事務、質量技術監督檢驗檢疫事務、國土資源事務。海洋管理事務、測繪事務、地震事務、氣象事務、民族事務、宗教事務、港澳和僑務、檔案事務、生產黨務、民主黨務、群眾組織事務、彩票事務、國債事務等壹般公共服務支出。
外交
分為外交管理事務、駐外機構、對外援助、國際組織、對外合作與交流、對外宣傳、聯合勘界檢查、其他外交支出八個板塊。
國防
分為現役部隊和國防後備力量、國防動員和其他國防支出三個板塊。
公共安全
分為10項:武警、公安、國家安全、檢察、法院、司法、監獄、勞教、國家秘密及其他公安支出。
教育
分為10項:教育管理事務、普通教育、職業教育、成人教育、廣播電視教育、出國留學教育、特殊教育、教師繼續教育和幹部繼續教育、附加教育和教育基金支出、其他教育支出。
科學與技術
分為科技管理事務、基礎研究、應用研究、技術研究與開發、科技條件與服務、社會科學、科技普及、科技交流與合作、其他科技支出九個板塊。
文化、體育和媒體
分為文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版、其他文化體育和傳媒支出六個板塊。
社會保障和就業
分為17板塊:社會保障和就業管理事務、民政事務、社會保險基金財政補助、補充國家社會保障基金、行政事業單位退休、企業關閉破產補助、就業補助、養老金、退休安置、社會福利、殘疾人事業、城市居民最低生活保障、其他城市社會救助、農村社會救助、自然災害生活救助、紅十字事業、其他社會保障和就業費用。
社會保險基金支出
分為基本養老保險基金支出、失業保險基金支出、基本醫療保險基金支出、工傷保險基金支出、生育保險基金支出和其他社會保險基金支出六個部分。
衛生保健
分為10項:醫療衛生管理事務、醫療服務、社區衛生服務、醫療保障、疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健、農村衛生、中醫藥等醫療衛生支出。
環境保護
分為10項:環境保護管理事務、環境監測監督、汙染防治、自然生態保護、天然林保護、退耕還林、沙塵暴和沙漠治理、退牧還草、退耕還草、其他環境保護支出。
城鄉社區事務
分為10項:城鄉社區管理事務、城鄉社區規劃與管理、城鄉社區公共設施、城鄉社區住房、城鄉社區環境衛生、建築市場管理與監督、政府住房基金支出、土地有償使用支出、城市公用事業附加支出和其他城鄉社區事務支出。
農業、林業和水務
分為農林水利、南水北調、扶貧、農業綜合開發和其他農林水事務支出七個板塊。
運輸
分為公路水路運輸、鐵路運輸、民航運輸和其他運輸費用四個部分。
工商金融事務。
分為18項:采掘業、制造業、建築業、電力、信息產業、旅遊業、涉外開發、糧油事務、商業流通事務、物資儲備、金融業、煙草事務、安全生產、國有資產監管、中小企業事務、可再生能源、節能利用、其他工商業和金融事務支出。
其他費用
分為儲備基金、年初儲備、房改支出、其他支出四個板塊。
轉移性支出
轉移支出分為8個板塊:應退支出、財政轉移支付、專項轉移支付、政府性基金轉移支付、彩票公益金轉移支付、預算外轉移支出、調入資金和年末結余。
支出的分類是報銷支出;壹是消耗性支出。
前者主要是清償各種債務,與產品生產成本無關,不作為生產性支出;
後者與產品的生產成本有關,遲早會轉化為資本性支出和收益性支出:資本性支出的特點是其收益會長於壹個會計期間,所以在發生時會先資本化,壹部分按照權責發生制原則轉化為當期費用;收入支出不壹樣。是在壹個會計期間發生的,其未來的經濟利益已經在壹個會計期間被消耗,因此可以全額或全部作為當期費用。
公共支出的分類根據不同的目的和標準,公共支出可以分為以下幾種:
按支出用途分類
按支出用途分類是迄今為止我國公共支出的主要分類方法。
我國公共支出按用途分類,主要包括基本建設支出、流動資金、挖潛改造資金和科學技術三項費用、地質勘探費用、工商部門費用、支援農村生產費用和各種農業費用、文教科學衛生費用、撫恤和社會救濟費用、國防費用、行政費用和價格補貼。
從動態再生產的角度,可以分為投資性支出和消費性支出。
根據預算分類
公共支出根據預算分類——根據政府公共預算編制的支出項目——壹般如下:
(1)壹般行政支出,主要是我國各級政府、立法機關和司法單位的行政支出;
(二)國防支出,指政府提供國防用品的壹切支出;
(三)教育、科學、文化支出;
(四)外事支出、國家外事支出和對外援助支出;
(5)維持公共秩序和社會秩序的支出主要是警察、法院和檢察院的支出。
(6)社會保障支出;
(七)工商等部門業務費;
(8)農業支出,包括農業綜合開發支出;
(9)公共福利支出,主要是水、電、氣、公共交通、城市衛生、生活環境(包括綠化和空氣);
(10)支援貧困地區支出;
(11)環保支出;
(12)公共* * *項目支出;
(13)價格補貼支出;
(14)國家儲備支出;
(15)還本付息支出。
根據狀態功能分類
根據國家職能分類,中國將公共支出分為五類:經濟建設支出、社會文化支出、國防支出、行政支出和其他支出。
按經濟性質分類
公共支出有兩種,壹種是消耗性公共支出,壹種是轉移支付支出。因此,所有的公共支出都可以分為兩類:購買性支出和轉移性支出。
1,采購支出
購買支出直接表現為政府購買商品或服務的活動,包括政府日常活動或國家投資所需的購買商品或服務的支出。
在公共支出總額中,購買性支出占比更大,公共活動對生產和就業的直接影響更大,通過公共活動配置的資源規模更大;相反,轉移支出的比重更大,公共活動對收入分配的直接影響更大。
2.轉移性支出
公共支出的轉移直接表現為資金的自由和單邊轉移。這類支出主要包括政府部門在養老金、補貼、債務利息、失業救濟金等方面的支出。
轉移支出起到的作用是資金使用權的轉移。這種支出直接影響收入分配,但間接影響生產和就業。
國際分類法