事情的發展往往出乎意料，也在情理之中。央視《焦點訪談》曝光假保單後，保監會揚言打擊假保單，指出攜程假保單案遠非個案。保監會保險中介監管部副主任呂舟也指出，Ctrip.com不具備兼營保險代理人的資格。之前鄭重澄清只賣假保單的攜程，繼續抱怨自己也是“受害者”，責任應該由資源合作夥伴承擔。針對媒體質疑攜程涉嫌違規操作的聲音，攜程副總裁莊宇翔接著發表博文，直言自己不具備做保險代理人的資格。他還大著膽子宣稱，攜程其實不需要保險銷售資質。這壹切都讓攜程保單事件的走向充滿了不確定性。當然，我們都樂於看到各級保監會的高調出擊。對於部分媒體指出攜程涉嫌違規運營，我們可以從以下幾個方面綜合判斷。據攜程副總裁莊宇翔介紹，攜程。com只是為消費者提供壹個發布和整合網上信息的平臺，為消費者提供各種旅遊信息，提供機票、酒店預訂等相關產品的服務。當然也包括航空保險單的銷售信息和中介服務。雖然這個解釋和攜程網上公布的“在線旅遊服務”不同。com的官網網站，很明顯攜程認為自己是中介服務商，並特別指出向消費者提供保險中介服務。根據我國法律規定，經紀人是在各種交易活動中，為交易雙方溝通信息，促成交易，提供相關服務的人。根據攜程的解釋，攜程是典型的經紀人，對外提供旅遊服務。攜程既然從事保險中介業務，自然要受到《保險法》和配套規範性文件的約束。中國的保險中介業務包括保險代理人、保險經紀人和保險公估人。對於攜程來說，由於其拒不承認從事保險代理銷售業務，且沒有保險代理牌照，攜程認為其合適的身份應該是保險經紀人。根據我國《保險法》的規定，保險經紀人是基於投保人的利益，為投保人與保險人訂立保險合同提供中介服務，並依法收取傭金的單位。根據我國保險經紀人的相關規定，保險經紀人不得兼營保險代理業務。所以攜程並不像它認為的那樣有資格做保險代理人。那麽我們可以問，攜程有保險經紀人資格證、保險主管部門出具的證明等許可文件嗎？答案大概還是沒有，下壹個問題很簡單。攜程無證經營保險經紀業務的性質是什麽？《保險法》第壹百四十九條規定，違反本法規定，未取得保險代理業務許可證，非法從事保險代理業務或者經紀業務的，由保險監督管理機構予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，由保險監督管理機構沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。這似乎是權威的回答。可能攜程會辯稱不需要保險經紀人資質，因為攜程提供的是投保人和保險代理人的中介服務，而不是投保人和保險人的中介服務。這個可能的借口看似合理，其實還是很脆弱的。假設這個可能的借口成立，攜程的中介服務仍然是保險活動，具體來說是商業保險經營活動。根據這個可能的借口，攜程受“資源合夥人”委托從事航意險的銷售中介服務，而保險中介服務無論是保險代理人還是保險經紀人，都必須持有資格證書或資質才能上崗。顯然，攜程不具備這個條件。根據《民法通則》第六十七條規定，代理人明知委托事項違法仍進行代理活動，或者被代理人明知代理人的代理行為違法而不反對的，由被代理人和代理人承擔連帶責任。所以在民事責任上，攜程無論如何都難辭其咎。《保險法》第三條規定，在中華人民共和國境內從事保險活動，適用本法。也就是說，攜程如果需要開展商業保險業務，首先要符合《保險法》的規定。那麽攜程提供航意險保單的銷售信息和中介服務是否符合《保險法》及配套規範性文件的規定呢？答案似乎很清楚。根據《保險法》第壹百四十二條的規定，違反本法規定，擅自設立保險公司或者非法從事商業保險業務活動的，由保險監督管理機構予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，由保險監督管理機構沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，處二十萬元以上壹百萬元以下罰款。所以看起來攜程似乎有危險。值得註意的是，攜程網據說是壹家在互聯網上提供旅遊信息咨詢服務的公司，主要提供旅遊咨詢服務。其工商企業營業執照核準的經營範圍是否包括商業保險業務(包括保險代理、中介、咨詢)，是否屬於相關工商行政管理機關的審查範圍。如果攜程不願意正面回應，相關工商行政管理機關當然可以介入，依法澄清此事，或者確認攜程是否存在需要特別許可的超範圍經營行為(包括商業保險活動)。這也是確認攜程是否存在違法經營行為的壹個方面。攜程作為行業龍頭和上市公司，確實有無數驕人的業績和看漲的資本。我們必須給予應有的尊重和敬意，這也是我們不討論非法經營罪和非法經營罪這兩個概念的原因，雖然這並不影響我們要求攜程正視法律和事實，盡快披露“保單門”的全部真相，並承擔相應的法律責任。保險行業免責聲明:本文僅代表作者個人觀點，與鳳凰無關。其原創性及本文所述文字和內容未經本網確認，本網對本文及其全部或部分內容和文字的真實性、完整性和及時性不作任何保證或承諾。請讀者僅供參考，相關內容請自行核實。
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