各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、發展改革委、財政廳(局)、衛生健康委、市場監管局(廳、委)，新疆生產建設兵團教育局、發展改革委、財政局、衛生健康委、市場監管局:
農村義務教育學生營養改善計劃(以下簡稱營養改善計劃)實施以來，有效改善了貧困地區農村學生營養狀況，促進了教育公平，為打贏脫貧攻堅戰、促進鄉村振興、提高國民素質奠定了堅實基礎。但壹些地方仍存在對政策理解和落實不到位、資金使用管理不規範、食品安全管理不嚴、健康教育針對性不強、營養健康狀況監測和評估不及時等問題，壹定程度上影響了營養改善計劃的實施效果。
為進壹步規範營養改善計劃管理，紮實做好貧困地區學生營養改善工作，現將有關事項通知如下:
壹是穩步有序開展試點。各地要以貧困地區和家庭經濟困難學生為重點，堅持？盡力而為，量力而行？原則，結合本地實際，因地制宜，穩妥有序開展試點工作。
要按照《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》(國辦發〔20xx〕27號)的有關要求確定實施範圍，按照國家基本標準統籌安排資金。各地可根據當地經濟發展和物價水平實際，進壹步完善政府、家庭、社會力量共同分擔膳食費用的機制，切實提高膳食質量和學生營養狀況。
要強化政府的統籌作用，嚴格落實相關政策措施，保障試點工作所需的資金、設施和人員，及時解決存在的困難問題。
要充分發揮營養改善計劃領導小組的作用，明確工作職責，完善工作機制，形成工作合力，確保工作落實到位。對因實施營養改善計劃而增加的工作量，試點地區縣級人民政府可結合當地實際給予適當補助，具體範圍和標準由縣級人民政府確定。
第二，大力推廣食堂供餐。各地教育行政部門要會同衛生、市場監管等部門制定完善學校食堂建設標準和餐具配備標準，嚴格滿足食堂選址和建設要求，合理規劃食堂功能分區，規範加工經營場所設置，明確餐具種類、數量、質量符合餐飲服務許可要求。
要統籌相關項目和資金，協調市場監管部門，按照餐飲服務許可要求，加快學校食堂(廚房)建設，完善設施設備，滿足學生就餐需求，進壹步提高食堂供餐比例。
要結合區域經濟發展實際，加強省級統籌，增加對？三區三州？來自貧困地區的支持。
要按照不低於1:100的比例配齊食堂(廚房)從業人員，妥善解決其待遇和專業培訓問題。職工人數不足的，優先從富余教師中調入，也可通過購買公益性崗位、勞務派遣等方式向社會公開招聘符合條件的人員。學校食堂(廚房)該不該堅持？公益與非營利？原則上由學校自行管理，不得承包或委托他人經營。
三。加強食品安全管理各地要認真落實地方黨政領導幹部食品安全責任制，強化食品安全屬地管理責任，健全完善營養改善計劃食品安全保障機制、監督考核、應急處置和責任追究。
要建立餐食準入退出機制，完善大宗食品和原輔材料采購、食品采購索證索票、進貨查驗、供應商評價等制度，確保食品采購、儲存、加工等關鍵環節安全可控。
要大力推進糧油等大宗食品和原輔材料的采購配送？三統壹？即統壹采購、統壹配送、統壹運輸，減少中間環節，降低采購成本，保證采購質量。
要嚴格落實學校負責人陪同(看管飯菜)制度，有條件的學校可建立家長代表輪流陪同制度，及時發現和解決供餐過程中的問題和困難。衛生和市場監管部門要加強對學校食堂從業人員和餐飲人員的衛生、環境衛生、飲用水水源和食品采購、運輸、儲存、加工、留樣、餐具清洗消毒等環節的監督管理，強化全過程、全鏈條監管。
學校食堂(廚房)要明亮明亮。透明廚房？，實現？陽光操作？。對違反食品安全法律法規，發生食品安全事件，擅自降低食品質量標準或隨意改變配方的，市場監管、教育行政等部門要嚴肅追究相關單位和個人的責任，並納入？黑名單？禁止參加校餐。
四、嚴格資金使用管理，各地教育行政部門要切實做好營養改善計劃實名註冊系統學生信息管理工作，按照規定的時間節點做好系統數據上報、審核工作，確保受益學生人數準確，完善監督管理和責任追究制度，杜絕虛報冒領行為。
財政部門要按照規定合理安排，及時發放營養膳食補助資金。學校要跟著走？專款專用，及時結算，年度結余？原則，加強資金統籌使用，確保年平均日經費支出不低於國家基本標準。
學校食堂(廚房)的結余應當用於營養改善計劃，不得挪作他用。教育行政部門和學校要做好信息公示，定期公布經費明細賬目、原料采購、餐飲標準、食譜配量、學生名單等信息，主動接受媒體和社會監督。
教育行政、財政等部門要加強資金監管，對虛報、冒領、騙取、擠占、挪用、截留、克扣夥食補助資金和在食堂資金中支付教職工餐費、獎金、福利、招待費的，要依法嚴懲，確保每壹分錢都吃在學生嘴裏。
五、加強營養健康教育，各地教育、衛生和健康行政部門要加強營養與膳食指導，充分發揮營養改善專家委員會、學生電子營養師系統、農村學生營養與膳食指導手冊的作用，加大食堂從業人員培訓力度，提高營養配餐能力。
建立健全營養配餐體系，每個縣級試點地區至少配備1名專(兼)職營養專業人員。有條件的地方可配備或支持學校聘請營養專業人員，提供膳食營養平衡的咨詢和指導，推廣科學配餐、膳食營養等理念，指導學生科學營養飲食。
學校應當嚴格執行國家教學計劃規定的健康教育時間，結合不同年齡段學生的特點，開展多種形式的營養健康教育活動，普及營養科學知識，引導學生養成健康飲食習慣。
第六，做好營養健康監測。各地教育、衛生部門要進壹步加強學生營養健康狀況監測評價工作，推動監測評價工作有序開展。
教育行政部門指導學校將學生體檢和體質健康監測緊密結合，做好相關監測指標的調查和收集工作，提高監測數據質量，按時匯總數據並及時上報教育、衛生、健康部門。
教育、衛生和健康部門要及時開展數據綜合分析，定期向同級營養改善計劃領導小組和上級主管部門提交監測評估報告，為科學評價營養改善計劃實施對學生營養健康狀況改善的效果提供依據，切實增強學生營養改善工作的針對性和有效性。
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