近年來，國家稅務總局繼續深化“簡政放權、加強監管、改善服務”。2016年2月印發《簡化優化納稅人辦稅服務流程實施方案》，2017年5月又印發《減少辦稅時間優化營商環境改革實施方案》。壹批稅收征管和改善服務的創新措施相繼推出，減輕了企業負擔，為創業創新創造了條件。
——審批更少，辦稅效率更高。
放權是壹場向內的自我革命，稅務部門決心“將改革進行到底”。
“沒想到力度這麽大，連R&D費用加扣除的審批都取消了。現在改成參考系了，不用等審批結果了。”在國家稅務總局優化營商環境試點之壹的江蘇省，美食家(中國)家居用品有限公司財務總監劉女士享受著減少審批改革帶來的便利。
“‘三證合壹、壹照壹碼’制度壹經推出就受到了納稅人的好評，壹張營業執照搞定了。”上海耀中經濟咨詢有限公司財務經理王玲說，商事制度改革前，拿證難被形象地比喻為“跨欄”。現在，通過稅務和工商部門的數據交換，企業註冊不再需要單獨辦理稅務登記證，納稅人辦證不再是“坎”。
這些“含金量”很高的措施，不僅給企業帶來了實實在在的好處，也有利於建立公平公正的市場環境，這是市場參與者所期待的。
“截至目前，除7項行政許可外，稅務機關已全部清理80項非行政許可事項。”國家稅務總局政策法規司司長羅天舒表示，下壹步，稅務總局還將推進現有行政許可審批事項“瘦身”，進壹步方便納稅人生產經營。
——簡化流程，辦稅時間更少。
隨著經濟社會的不斷發展，納稅人跨地區經營越來越普遍，異地辦稅的便利性越來越受到納稅人的關註。
今年5月，南昌市紀信建築工程有限公司會計駱巧鈴在500多公裏外的贛州辦理招投標項目時，主辦方要求提供納稅證明。讓她沒想到的是，沒過幾分鐘就在贛州國稅局辦理了。“我以前在南昌體驗過‘同城’，覺得很方便。現在升級為‘省辦公廳’，解決了我的燃眉之急！”駱巧鈴說。
近年來，稅務機關打破屬地限制，對稅務登記、發票辦理等七大類53個納稅人辦理最頻繁的涉稅事項實行“壹城通辦”；2016年選擇21涉稅事項四大類實行“省內通”；下壹步，我們還將推進四大類15事項“國家辦公廳”的實施。
簡化流程，不僅要打通系統內部經脈，還要配合聯通部門。隨著信息化建設的深入，稅務機關積極推進部門間信息互聯互通，促進辦稅流程優化，增加辦稅便利性。
“以前去幾個部門辦房產證，有時候壹天都辦不完。現在信息發到壹個窗口，幾個部門聯合跑，不到壹個小時就辦完了。”浙江杭州我愛我家房地產經紀有限公司權證部經理閆芳芳說。
“現在可以通過系統直接調取房產地址、面積等網簽信息。”國家稅務總局財產和行為稅司司長蔡介紹，近年來，京、皖、渝等地稅務機關積極加強與房地產管理部門的合作，實現二手房網簽信息實時共享，減少了納稅人申報環節。
據介紹，稅務總局下壹步將繼續努力簡化辦稅流程，比如取消外出經營稅收管理證明，實行網上查驗；簡化納稅人跨市縣變更登記流程，方便市場主體自由遷移。
-提交更少，稅務信息更薄。
簡化流程是從程序上縮短時間，減少提交是從內容上減輕負擔。
對於上海絲綢集團財務總監吳世義來說，每個月準備2000多份退稅文件資料的經歷還歷歷在目。“因為辦理退稅時，必須出具海關簽字的紙質報關單。無論是郵寄的時間成本，還是保管的人力成本，對企業來說壓力都很大。”他說。
2065438年5月至2005年5月，上海試點出口退(免)稅無紙化，稅務機關與海關對接，實現了稅務與海關電子通關數據的互聯互通，結束了辦理出口退稅的“紙質時代”。“我們再也不用準備紙質材料或者蓋章了！”吳詩怡高興地說。
近年來，稅務機關不斷精簡納稅人報送的涉稅資料，分兩批取消了26項涉稅文書報表。在減少數據報送數量的同時，進壹步降低報送頻率，將符合條件的增值稅納稅人年度增值稅申報數量由12個減少到4個。
“下壹步，稅務機關將實施涉稅信息清單管理。原則上，不再要求納稅人提交清單之外的信息。同時，納稅人要大力清理納稅人向稅務機關報送的資料。預計2018年底前精簡四分之壹以上。”國家稅務總局負責人說。
優化服務激發企業發展內生動力
管理與服務相結合是國際通行的現代稅收管理理念。
自2014起，稅務機關開展“春風便民辦稅行動”，每年壹個主題，每年都有突破。從提速到規範，再到改革合作，他們壹直在努力提升服務水平。
——標準化服務讓稅收環境更加透明公平。
“現在的服務標準是全國統壹的，這給我們跨區域經營的企業省去了很多麻煩。我們以前在浙江做的，現在在江西還是壹樣。”剛在江西設廠的杭德全建材有限公司財務人員於婕，熟悉新註冊地的第壹筆涉稅業務。
以前納稅人抱怨“壹個地方壹個說法”。稅務總局找準服務堵點，全力打造全國稅務機關規範統壹的納稅服務標準，使納稅服務走向“同壹本同軌”。
“從2014開始，我們不斷完善納稅服務標準，目前已經更新到3.0版本，實現了全國納稅服務流程，壹個納稅標準。”國家稅務總局納稅服務司副司長孫玉山介紹。
現在，我們再來看全國各地辦稅服務廳公布的涉稅事項說明，壹字不漏，壹表壹項，所有表述準確統壹，所有標準清晰，贏得了納稅人的壹致好評。
——政策輔導，幫助群眾了解政策，享受紅利。
“現在的稅務局真的不壹樣了。這項服務是主動、及時和全面的。”山西順發熱電有限公司財務總監劉勝喜激動地說。
這是山西省祁縣新成立的壹家資源綜合利用企業，利用玉米芯、稭稈等農林剩余物發電供熱。為使企業盡快熟悉相關稅收政策，當地國稅部門組織業務骨幹走進企業開展培訓，並建議企業進行按需退稅。
“如何報告從海外投資中獲得的信息？如何享受稅收協定待遇？如何解決跨境稅務糾紛？稅務局的指導解決了我們‘走出去’遇到的實際問題。”回憶起柬埔寨項目之初的情景，廣東中煙工業有限公司財務部副部長孔永紅仍記憶猶新。
為了更好地服務企業對外投資，國家稅務總局還編制了《走出去稅收指引》，各地稅務機關也加強了政策引導，幫助企業在“走出去”過程中規避風險、享受優惠。
除了現場咨詢，國家稅務總局和地方稅務機關的網站上也有稅收政策和解釋。“在許多國家，稅務部門很少提供大量免費的涉稅咨詢。如果企業有需求，壹般會付費給社會咨詢機構提供服務。在這些方面，中國的稅務部門是走在前列的。”中央財經大學教授樊勇認為。
——合作共治，給納稅人壹個增值服務的“禮包”。
“我只花了3分鐘左右，就在壹個窗口完成了國稅業務。之前來回走了很多流程。”濟南某建築公司稅務人員小劉感慨地說，這是稅務部門實行“壹窗通辦”制度後，她感受到的最深刻的變化。
為讓納稅人更順暢地辦理稅務，稅務機關整合全國稅務資源，推行“壹個前臺受理、後臺分別辦理、限時反饋完成”的服務模式，推進“壹窗通辦”國稅業務。
合作的“朋友圈”在不斷擴大，服務的禮包也在不斷增值。“稅收抵免太有用了，這筆貸款對我們真是雪中送炭！”A級納稅人安徽馬鞍山長利發機械設備制造有限公司董事長芮誌英得知400萬元“稅融通”貸款獲批後激動地說。
2015稅務機關與銀監會聯合推出“稅銀互動”合作，讓企業用納稅信用換取“真金白銀”。
2065438+2006年7月，國家稅務總局與29個部門簽署聯合激勵合作備忘錄，對A級納稅信用納稅人實施41聯合激勵。在提供更多增值服務的同時，加大了對違法企業的處罰力度，“讓守信者綠，失信者難”，促進了公平公正營商環境的形成。
創新征管，營造便捷高效的發展環境
如何更好的“管理”？如何更好的“服務”？近年來，稅務機關努力樹立系統集成的理念，建設電子稅務局，整合稅收征管信息系統...他們在提升稅收征管體驗的同時，實現了稅收征管的聯動提升。
——網上辦稅讓納稅人“少在路上跑”
“以前需要在辦稅服務廳排隊、填表、繳稅。現在直接通過電子稅務局完成納稅申報，和網銀壹樣方便。”做了十幾年會計的湖北神龍汽車有限公司曾偉深有感觸。
自2015起，國家稅務總局實施“互聯網加稅務”行動計劃。目前，網上辦稅服務廳已在全國稅務系統100%開通，信息采集、納稅申報、發票業務等涉稅事項90%以上實現網上辦理。
曾偉表示，該公司65，438+5，000名員工的個人所得稅已扣繳並申報。在過去，至少需要壹天時間才能有人處理。現在網上報稅30分鐘，不用來回。
“廣州國稅管理戶數超過1萬戶，80%以上的業務在網上辦理，尤其是營改增後。沒有信息化的推動，征管壓力難以想象。”廣州市國家稅務局局長謝文說。
如今，網上辦稅、自助辦稅等社會化辦稅、實體辦稅服務廳的辦稅模式已經初具規模。
-系統集成使納稅申報變得“簡單”
簡化納稅申報壹直是納稅人的“願望”。重慶建工大業園林景觀建設有限公司財務人員付說，“營改增剛開始，要兩天時間，按照稅率和行業分類計算進項抵扣發票，才敢填申報表。”
如何科學地“瘦身”報表？重慶市國稅局開發了增值稅申報“壹表合壹”輔助系統，將10表整合為1表，同時實現發票數據自動填報和申報表自動生成。90%以上的壹般納稅人申報“零進”。
“現在除了少數扣款，我基本不用填任何數據，報表就生成了。”傅說:
今年，“壹米壹體化”的做法在全國推廣。“基於這壹思路，不僅把主要稅種的相關形態整合在壹起，還把附加稅費的形態整合在壹起。”國家稅務總局征管和科技發展司司長饒立新表示，稅務總局將進壹步整合和簡並納稅申報。
——信息技術推動服務方式改革創新。
如今，納稅人遇到涉稅問題，習慣性地撥打12366納稅服務熱線求助。“我遇到的很多稅務問題都是打12366解決的。他們的回答非常專業，態度也特別好。”天津濱海新區某企業財務人員張婷真誠地為熱線12366點贊。
據介紹，12366熱線系統不僅是壹個涉稅咨詢平臺。2015年9月，稅務總局全面升級12366熱線，將單壹的“有聲納稅服務”升級為“可問、可查、可看、可聽、可預約、可辦”，並覆蓋稅務總局和
信息技術不僅改變了稅收服務。2065438+2005年4月，國家稅務總局全面實施新的增值稅發票管理系統，實現了增值稅發票所有信息的采集，逐級匯總形成全國電子底賬，納稅人從中感受到了納稅的便利。
“我們公司離縣城很遠。以前最頭疼的就是拿著壹大堆發票去辦稅大廳抄報稅。”張革平是長沙縣開慧天山綜合廠的會計。在新的增值稅發票制度推廣之前，去國稅局繳稅很麻煩。現在，她足不出戶就能在電腦上輕松繳稅。
此外，近年來，人們明顯感覺假發票少了，這很重要，因為系統實現了發票信息的自動采集、實時上傳、監控等功能，大大提高了“以票治稅”的水平。
國家行政學院教授許表示，稅務機關深化“簡政放權、加強監管、改善服務”的探索和實踐，不斷優化營商環境，逐步形成了“徹底有效的開放、規範有序的管理、優質的服務和感受，簡政放權、加強監管、改善服務三結合”的改革思路，優化稅收環境的效果正在逐步顯現。
全國稅務系統將認真貫徹黨的十九大報告提出的“以人民為中心的發展思想”，借鑒國際先進經驗，抓好簡政放權、加強監管、改善服務30項改革措施的落實，讓納稅人切實感受到改革的便利，營造更加公平公正的稅收營商環境。