壹、水利工程造價管理與控制分析
為了在水利建設項目中合理使用人力、物力和財力，獲得更好的投資和社會效益，合理確定和有效控制水利水電工程造價顯得尤為重要。水利工程造價控制是指在投資決策階段、設計階段和施工實施階段，將建設工程造價的發生控制在批準的造價限額內，並隨時糾正偏差，確保工程造價管理和投資目標的實現。因此，水利工程造價控制是水利工程造價管理的壹項重要工作。
我國目前的水利工程費用主要分為建築安裝費用、設備工具購置費、臨時工程費用、其他工程建設費用、準備費用、施工期貸款利息等。
壹個項目不可能壹蹴而就，項目周期長，綜合性強，資源消耗大。項目方案壹旦確立，就按照固有的程序進入初步設計階段。初步設計完成後，進入施工圖設計階段，直至竣工驗收投產或使用。雖然項目是壹個連續的過程，但也是分階段進行的。對於同壹項目，為了適應項目建設過程中各方經濟關系的建立，滿足項目決策、控制和管理的要求，有必要進行多重定價。為適應招標投標的需要，對於同壹時間段內的同壹項目，招標單位或其委托單位、投標單位等單位面對同壹項目內容，會從不同角度計算項目成本。
2.施工成本控制
施工成本控制是指在施工過程中加強對影響水利建設項目成本的各種因素的管理，采取各種有效措施將施工中的各種實際消耗和支出嚴格控制在成本計劃範圍內，隨時揭示並及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算分析實際成本與計劃成本的差異，消除施工中的損失和浪費，發現和總結先進經驗。
水利建設項目的成本控制應貫穿於水利建設項目從招投標階段到工程竣工驗收的全過程，是企業全面成本管理的重要環節。因此，必須明確各級管理機構和人員的職責和權限，這是成本控制的基礎之壹，必須給予足夠的重視。在項目建設過程中，要按照動態控制的原則，有效控制實際工程造價。合同文件和成本計劃是成本控制的對象，而進度報告和工程變更及索賠數據是成本控制過程中的動態數據。
第三，技術與經濟的結合進行優化
在成本管理過程中，應明確成本控制的原則。控制和管理成本的方法有很多。如何最有效、最優地治理舞弊，壹般應從組織、技術、經濟、契約和信息等方面采取措施。在組織上，要有職能分工明確的組織架構，要有明確的職能分工思路，要有專人負責項目成本控制；在技術方面，要註意先進技術的發展，盡可能多的準備方案，選擇最好的壹個實施，嚴格審查監督初步設計和施工圖設計，深入技術領域研究節約成本的可能性。壹方面是技術的合理安排，另壹方面是投資的計劃值和實際值要在經濟上進行動態比較，嚴格控制成本限額，嚴格按照審批流程審核費用的支出，對項目的節約措施和行為要給予表揚和獎勵。從合同上要明確合同各方的責任，明確合同價格和獎罰條款。對市場和外部因素要做到心中有數，隨時關註，了解市場資料和銀行利息的變化，及時跟蹤同行項目的成本情況。我們對相關因素了解得越多，對成本的管理和控制就越好。
在工程造價的確定和控制上，全國都要建立造價工程師制度來管理工程造價。造價工程師是建設項目經濟工作的重要組織者和負責人，其資格必須通過國家考試取得。在中國特色社會主義理論的指導下，堅持技術與經濟相結合。為建立社會主義市場經濟體制，適應工程建設全過程工程造價管理的需要，造價工程師應具備工程建設技術和經濟知識，並逐步向工程造價確定、控制和管理的電算化方向發展。
四。通過設計投標和設計方案進行活動優化
為了保證設計市場的公平競爭，水利工程設計階段也應采用招投標。建設單位通過公開發布擬建項目設計任務招標公告，吸引設計單位參與設計招標和設計方案選舉。通過壹定的招標程序，由專家組成的評標小組，采用科學的方法，按照經濟、適用、美觀的原則，以及技術先進、功能全面、結構合理、安全適用、滿足建設單位要求的原則，綜合評價各設計方案的優劣，從中選出最佳設計方案，或對選定的設計方案進行進壹步改進和優化。通過設計招標和設計方案競賽，引入競爭機制，完善設計單位內部質量保證體系，有利於提高設計單位的設計水平。在設計中采用設計招標，既考核設計方案的技術安全性和功能性，又綜合考核工程結構方案和工程造價，以督促設計單位精心設計，拿出最佳設計方案。實施設計招標和設計方案比選，可以將工程設計方案的技術性和經濟性有機地結合起來。壹個成功的設計方案應該是功能適宜、技術先進和經濟合理的統壹。只有三者充分平衡，建築的價值才能得到充分體現。
動詞 （verb的縮寫）價值工程優化的應用
價值工程是壹項有組織的活動，以最低的生命周期成本可靠地實現必要的功能，並側重於功能分析。價值、功能和成本之間的關系如下:價值方面。這裏功能是指必要功能，成本是指全壽命周期成本(包括生產成本和使用成本)，價值是指全壽命周期成本投入所獲得的產品的必要功能。價值工程的目的是以研究對象最低的生命周期成本可靠地實現用戶所需的必要功能，以獲得最佳的綜合效益。其目標是從功能和成本兩個方面對研究對象進行改進，從而提高其價值。
(壹)價值工程的壹般工作程序
對象選擇。這個過程應該定義目標、約束和分析範圍。並根據選定的研究對象，組建價值工程領導小組，制定工作計劃。
收集整理信息。這項工作應貫穿價值工程的全過程。
功能分析。功能分析是價值工程的核心。這項工作根據功能的不同特點和要求對功能進行分類，從定性的角度對功能進行定義，然後從系統的角度對定義的功能進行系統化，找出局部功能之間的邏輯關系，並用功能系統圖表示。
功能評估。確定研究對象各項功能和成本的量化形式，根據價值、功能、成本之間的關系，計算出價值的量化形式，從而進行價值分析，為方案創新奠定基礎。
方案創新與評估。根據功能評估的結果，提出實現功能的各種方案，從技術、經濟、社會等方面綜合評估各種方案的優劣，選出最佳方案，然後對選出的最佳方案進壹步優化，再由主管部門組織審批，最後制定實施方案，組織實施，並進行跟蹤，對實施後取得的技術經濟效果進行鑒定。
(二)價值工程研究方法
價值工程對象的選擇開展價值工程研究，首先要確定研究對象。在選擇價值工程的對象時，總的原則是優先選擇企業生產經營中急需的或對國計民生有重大影響的項目，以及價值提升潛力大的項目。如果按照水利工程設計階段選擇價值工程對象，壹般選擇對控制工程造價影響較大的項目作為價值工程的研究對象。選擇研究對象的定量方法可以是ABC分析法、百分比分析法、強制測定法和價值指數法。(1)ABC分析法。是根據產品的數量和占總成本的比例來選擇對象的方法。在整體中所占金額較小、成本較大的產品為A類，是價值工程選擇的對象。(2)百分比分析。是壹種通過分析比較產品在各項經濟指標中所占的百分比來選擇對象的方法。選擇成本占比較大，整體利潤較少的產品作為價值工程的對象。(3)強制確定法。它是以功能的重要性作為選擇價值工程對象的決策指標的壹種分析方法。選擇具有重要功能的產品作為價值工程選擇的對象。(4)價值指數法。它是通過比較對象之間的功能水平排序和成本排序，找到價值系數偏離1的對象作為價值工程的研究對象的方法。
(三)功能分析價值工程研究
對象確定後，收集研究對象的各種數據，包括用戶、技術、經濟數據，然後進行功能分析。
函數定義。功能定義就是用準確簡潔的語言描述產品的功能，以區分產品之間的特性。功能分析要對產品的各項功能給出準確的定義，有利於明確所需功能，使功能評估變得容易，進壹步拓展設計思路。函數定義要抓住函數的本質，從不同角度對函數進行分類。根據功能的重要程度，可分為基本功能和輔助功能。按功能性質可分為使用功能和審美功能，要處理好使用功能和審美功能的關系。比如機電產品主要是使用功能，審美功能相對不那麽重要；服裝鞋帽等產品壹方面需要耐用等功能，另壹方面需要樣品、色彩等美學功能；各種工藝品主要需要審美功能。
功能安排。功能安排就是把其構成要素的功能聯系起來，分清它們之間的關系，從局部功能和整體功能的關系中分析研究問題，從而把握必要的功能。職能安排的目的是明確職能之間的關系。比如白熾燈的開關功能之壹就是形成回路，其目的是接通電源，是加熱燈絲，加熱燈絲的目的是發光。另壹方面，如果每個功能都能實現，就必須以其手段來保證。比如白熾燈能發光，意味著燈絲必須加熱，意味著燈絲必須打開，開關必須形成回路。根據功能的目的和手段的關系，對功能進行梳理，整理成壹個功能系統圖。對功能進行梳理後，掌握必要的功能，剔除不必要的功能，把握價值提升的功能領域，明確提升對象的層次。
功能評估。功能評價原理功能評價是找出實現壹個必要功能的最低成本(稱為功能評價值)，將功能評價值與實現相同功能的實際成本進行比較，找出二者的比值和差值，作為功能改進的對象。功能評價包括兩個相互關聯的方面:價值評價和成本評價。價值評估是通過計算功能價值來尋找功能改進的對象，而成本評估是通過計算成本改進的期望值來確定價值工程對象的改進範圍。
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