答:這次駕考改革是落實中央全面深化改革的重要舉措。主要有三點考慮:壹是主動適應形勢發展。中國的司機數量持續高速增長。截至今年6月底，駕駛人數量已達3.2億，居世界第壹，每年有3000多萬人考取駕照。預計2020年司機數量將達到4.7億。群眾對駕駛培訓和考試需求的快速增長，對做好服務管理、保障交通安全、促進汽車文明提出了更高更新的要求。第二，積極順應群眾呼聲。隨著汽車社會的到來，駕駛技能已經成為人們工作和生活的基本技能。群眾反映學車難，希望學車更經濟獨立，研究更規範公正。壹些人還希望進壹步簡化手續，提高效率，而另壹些人則呼籲大力提高司機的交通安全意識和中國的法治文明。改革必須準確滿足人民群眾的要求，尊重他們的意願，回應他們的關切。第三，著力加強規範化管理。目前，還存在駕駛培訓考試不規範、不廉潔的問題，壹些地方駕校和車管所之間存在“利益鏈”，產生違法腐敗問題。改革必須完善機制，堵塞漏洞，切斷“利益鏈”，打破“潛規則”，實現駕培和駕考的陽光、公平、誠信。去年以來，公安部、交通運輸部開始調研駕駛培訓考試制度改革，多次聽取各地各部門意見，對相關行業進行實地調研，向社會公開征求意見，組織專家論證，形成了改革意見。
問:請介紹壹下改革的總體思路？
答:駕考改革是壹項重要的民生工程，涉及億萬人民群眾的切身利益。改革的總體思路是:堅持問題導向、改革驅動，堅持安全第壹、便民利民、公開競爭、公平誠信的原則，圍繞促進駕培市場公開競爭、駕考公平公正、服務管理便捷高效，全面提升培訓考試工作服務管理水平。
壹是深化簡政放權。公安、運管部門首先要從自身做起，自刎，盡可能減少“減”，堅決放開“放”，徹底脫鉤“放”。進壹步開放駕培市場，促進有序健康競爭。實行群眾自主考試，取消考試名額分配制度，鏟除滋生腐敗的土壤。堅決與駕校脫鉤，也是利國利民。
第二，突出優化服務。尊重群眾意願，優化程序，簡化手續，實行計時培訓計時收費，試點自學直考，全面放開遠程考證、頂替、換證、考試。壹次能辦的不讓跑兩次，網上能辦的不讓跑腿。
第三，堅守安全底線。以提高駕駛人安全文明素質為核心目標，嚴把素質培訓關，嚴把考試入口和標準關，堅決把“馬路殺手”擋在駕駛的大門之外，確保公眾安全，維護人民群眾安全出行的根本利益。
問:這次改革創新了駕校的培訓模式，方便了人們學習駕駛。學車有哪些具體措施？
答:具體來說就是“四自主壹監管”:壹是學員可以自主選擇駕校。學員可以根據自己的情況和意願，選擇質量高、服務好的駕校。同時，將開展不同科目、不同駕校的駕駛員培訓，讓學員更方便、更靈活地學習駕駛。第二，學生可以自己選擇訓練時間和教練。駕校應當為學員提供電話、網絡、手機APP等方式預約培訓，並公開教練員培訓質量、學員評價、培訓價格等信息。，以方便學員自主選擇。第三，學生可以選擇自己的支付方式。改變壹次性預收全部培訓費的模式，實行按學時收費、學車後付費，為學員提供現金、銀行卡、網上支付等多種支付方式。四是暢通學生監督評價渠道。完善駕駛培訓投訴處理制度，暢通電話、網絡等投訴渠道，建立以學生為主體的教學服務質量監督評價體系。
問:這次改革提出駕駛培訓要按時間收費，先培訓後付費。具體怎麽操作？為什麽要這樣改？
答:計時收費，先培訓後付費，是指學員參加壹個課時的培訓，向駕校繳納壹個課時的培訓費。這種模式有三大優勢:壹是“計時收費”的實施，使駕校收費更加透明，便於駕校開展差異化培訓服務，增加學員學習和消費的靈活性。二是“先培訓後付費”的方式，增強了學員在培訓過程中的話語權，有利於促進駕校提高服務水平。三是防止駕校將壹次性預付的培訓費挪作他用，切實保障學員的資金安全。
問:《意見》首次提出了“試點小型汽車駕駛人自學直考”的思路。為什麽這樣規定？妳有什麽考慮？
答:《意見》規定，在有條件的地方試行小型汽車駕駛人直接自學考試。這主要是為自動駕駛提供壹個渠道，滿足壹部分人的實際需求，同時也可以倒逼駕校提高培訓質量和服務水平。
駕駛培訓是專業技術培訓，關系到社會保障。鑒於學車是在開放的道路上進行，我國道路環境復雜，混合交通明顯，交通參與者素質參差不齊。因此，《意見》結合我國實際情況，借鑒有關國家和地區的經驗和做法，制定管理辦法，確保駕駛實踐安全，確保培訓和考試質量。第壹，飛行員先走。提前選擇壹些交通環境好、管理水平高的城市進行試點，探索方法，評估效果，完善制度，形成可復制、可推廣的經驗後再逐步推行。第二是資質。培訓車輛有限，自學直考車型僅限小型車，車輛必須配備輔助制動等安全裝置；限定隨車教官必須具備壹定年限的安全守法駕駛經歷；限制訓練路線和時段，避開學校周邊道路、高速公路等道路，避開交通高峰等時段。三是依法管理。公安部將會同交通運輸部、保監會制定相關配套管理制度。實施中，將依法加強監督管理，依法查處交通違法行為。在道路上練習駕駛，必須取得學車證書，並粘貼學車專用標誌。駕駛實踐過程中發生交通違法行為和交通事故的，駕駛員和教員應當依法承擔法律責任。
需要提醒的是，自學直考的考試標準沒有降低，考試要求沒有放松。學習者應根據自身實際情況選擇駕駛方式，遵守自學相關規定，保證學習安全和質量。
問:有些地方對駕校有數量控制。此次改革是否意味著駕校市場已經全面放開？
答:《意見》根據中央關於深化改革、簡政放權的要求，提出了放寬和搞活駕培市場的新舉措。壹是規範行政許可。依法嚴格執行準入許可，凡符合駕校許可條件的申請人，必須予以許可。二是公開市場供求信息。建立市場調查分析制度，定期披露駕培市場供求信息，引導社會資金合理進入駕培市場。三是保證駕校的自主經營權。駕校可以根據市場需求和培訓能力，在符合國家標準的基礎上，自主安排招生、培訓、增減教練員、聘用和解聘教練員。第四，培訓費用由市場調節。駕校自主確定合理收費標準，明碼標價。
問:目前有些地方要排很長時間的隊才能拿到駕照。這次改革采取什麽措施來提高考試能力，緩解考試積壓？
答:考試積壓在壹些地方確實存在，特別是壹些大中城市。分析原因，主要是警力不足，場地少，考試資源缺口大。這次改革圍繞提高考試供給能力提出了“三個增加”:壹是增加考試場地。有序引導社會力量投資建設考場，實行政府購買服務、公開招標、依法遴選。二是增加考官數量。拓寬選拔渠道，從公安機關選拔專兼職考官，從社會聘請考試助理評委、監督員。三是增加考試網點。開展省內異地考試，推動駕駛人考試業務向縣級延伸，方便群眾就近參加考試。
問:《意見》提出，學生自主預約考試。和以前駕校完全安排考試的做法相比有什麽變化？
答:這次改革改變了駕校自行安排考試的做法，減少了中間環節，通過網絡、電話、窗口等方式直接邀請學員參加考試，有利於保障學員的知情權和選擇權，規範報考工作，擠壓權力尋租空間。改革體現了“四個關鍵詞”:壹是自主性。尊重群眾意願，實行自主考試，由學生自己決定何時預約考試、如何預約考試、何時參加考試、去哪個考點考試、直接預約、直接參考，開通車管服務“直通車”。第二是方便。為考生提供便捷的考試預約服務平臺，實現網上報名、網上考試預約、網上支付，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。第三是公平。考試預約由計算機系統自動排序，嚴格按照時間順序依次排隊、受理和安排考試，杜絕人為操縱，實現考試資源的公平分配和考試機會的公平獲取。第四是透明度。在網上公開考試計劃、預約結果和考試情況，實現全程公開透明，主動接受社會監督。
問:這次改革後，駕駛培訓更加市場化了。交通運輸主管部門在加強市場監管方面有哪些新舉措？
答:主要措施有四點:壹是加強監督管理。定期檢查駕校，評估駕校培訓質量和服務水平，及時向社會公布，建立健全市場退出機制。二是建立駕培誠信體系。建立駕校信用檔案，將誠信監管納入運管部門日常工作，並與市場準入退出機制相結合。三是建立服務質量監督評價體系。完善駕駛培訓投訴處理制度，暢通電話、網絡等投訴渠道，及時調查、處理並向社會公布結果。四是加強培訓過程監管。利用計時訓練系統等科技手段，加強對訓練過程的監管。
問:針對近年來壹些地方駕考腐敗現象，此次改革有哪些具體措施？
答:嚴查嚴明紀律是把住關口、確保交通安全的必然要求，也是嚴格警務管理、確保廉潔規範的必然要求。針對容易出現問題的環節，《意見》出臺了壹系列措施:壹是堵塞漏洞。考試將隨機安排，對考官和考生信息進行雙向屏蔽，防止人為幹擾。開展計算機考試，全程監控，促進客觀公正評價。第二是公開透明。開考，開考前公開考試安排，開考時公開考試視頻，開考後當場公布成績。暢通監督渠道，接受社會監督，以公開促公正。三是切斷利益鏈。嚴格執行與駕校脫鉤規定，解決既當“運動員”又當“裁判員”的問題。實行考試自主報名，取消考試名額分配，切斷車管所與駕校的利益鏈。四是實行“零容忍”。凡違規發放證明的，將嚴格追究責任；發生死亡交通事故的，追究審核發證責任；任何人與駕校、考場勾結，在考試中作弊，都將受到嚴懲。
問:在駕駛證申領和使用方面，《意見》推出了哪些便民利民的新舉措？
答:《意見》本著優化服務、惠民利民的原則，提出了壹系列便利群眾培訓、考試和認可的措施。首先是保護學生的權益。駕駛培訓服務實行標準化合同文本，公開培訓收費標準，不得額外收費。二是放開遠程研究和替換。目前，在放開小型汽車、摩托車異地辦證的基礎上，進壹步放開大中型汽車異地申領駕駛證，允許其異地辦理駕駛證核驗和換證，滿足流動人口駕駛需求。三是放寬殘疾人駕駛條件。進壹步放寬上肢殘疾、單眼視力障礙人員駕駛條件，滿足便捷出行需求。四是放寬對老年人的體檢要求。為適應我國老年人身體狀況的改善，將每年體檢年齡由60歲調整為70歲。五是推進駕駛證國際互認。積極開展與其他國家和地區的駕駛證互認換領工作，提高我國駕駛證的國際認可度。
問:如何落實《意見》？
答:公安部、交通運輸部將會同有關部門全力做好組織實施推進工作，確保改革落地生根。壹是完善配套制度。細化改革措施，明確責任任務。二是穩步推進改革。2016年上半年啟動重大事項改革試點，2017年總結試點經驗，進壹步推廣。2018，改革任務全面完成。三是加強宣傳引導。準確解讀重點內容，及時回應關切，廣泛聽取意見，不斷完善制度措施，為改革實施營造良好的社會環境。