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什麽是工程造價中的未計價材料?

工程造價管理改革的核心是完善工程造價的市場決定機制,重點是提高政府工程造價管理的公共服務能力,完善定價活動的監管體制和機制,最終目標是建立與市場經濟相適應的工程造價管理體系。2016在聽取了內蒙古自治區建設工程造價管理站關於新定額編制方案的匯報後,我提出新的計價依據應重點把握八項原則。這些原則都體現了建設項目綜合質量的核心,有利於促進建設項目質量效益的實現和創新成果的轉化,使創新驅動成為現實。

壹、體現“四新”應用。

“四新”即新材料、新技術、新工藝、新結構,應用“四新”即科技創新成果在建築工程中的轉化。壹是在建築、裝飾計價依據中,增加了夢圓文化工程、液壓錘破石工等定額項目,增加了碗扣式腳手架、自動溜膜腳手架等措施。垂直運輸項目不再按建築物劃分,而是按結構類型和使用的機械劃分。有270個補充小標題。二、安裝專業計價依據增加了牢固固定的鍍鋅鋼管(JDG)敷設、建築物內照明燈具安裝等項目,單獨增加了《通信設備及線路工程》壹書,取消了哈龍1211、1301等淘汰的氣體滅火介質,增加了七氟丙烷、七氟丙烷。有526個補充子項目。三是在市政專業計價基礎上增加泥水平衡頂管、水平鉆孔頂進等最新頂管技術,增加357個分項工程。四是園林綠化專業的計價依據中增加了挖綠籬等項目。有276個補充子項目。此外,對於定額執行過程中隨時出現的新材料等“四新”申請,年度造價站將根據建設科技推廣中心“四新”備案情況,采取選擇性、定期補充的方式。

第二,體現綠色發展,既包括綠色建築,也包括綠色施工。

在綠色發展的體現上,新定額編制了既有建築EPS模塊保溫工程和CL建築體系結構工程定額項目。新的估價基於國家綠色建築評估標準,包括綠色、環保、節能和裝配式建築。費用定額中增加了揚塵治理等相關內容,房屋全裝修納入定額。還編制了生活垃圾處理工程和混凝土排水模塊井。同時要求造價管理站盡快編制《內蒙古自治區綠色建築工程預算定額》、《內蒙古自治區裝配式建築工程預算定額》、《內蒙古自治區住宅裝飾工程預算定額》。

第三,體現智能化差異,適應智慧城市、智慧社區、智慧建築的建設需求。

“智慧+生態”是城市建設的永恒目標,建築和住宅小區是城市建設的重要組成部分,應該體現智慧和生態。內蒙古自治區智能小區設計標準已經頒布,智能建築相關國家標準也已頒布。在編制定額的過程中,要體現智慧,體現工程造價中智慧與非智慧的區別。通信設備及線路工程、智能建築工程、智能小區設計標準的相繼出臺,都是這壹理念的重要體現。

第四,體現結構體系的差異。

為促進建築業轉型發展,逐步淘汰傳統落後的結構體系,新計價依據對定額子目進行細化、整理、匯總,實現單列壹冊,體現鋼結構建築輕、快、好、省、高拼裝的優勢;建築專業體現了磚結構、混凝土結構、鋼結構、木結構直接費和垂直運輸措施的差異。在安裝專業中,電氣配管工程按照不同的敷設位置和敷設方式單獨設置,充分考慮了因結構不同而影響造價的因素。

五、體現正品,鼓勵質量提升,優質優價。

建築工程的質量不僅僅指耐久性,還包括經濟性、適用性、舒適性、安全性等綜合素質,也就是說質量效益是通過綜合素質來實現的,其核心是低碳、綠色、節能、環保、智能、科學。工程造價是保證工程質量的基礎,應與工程質量掛鉤,不能只註重價格約定而不註重質量要求。以新計價為基礎,建立工程造價與工程質量掛鉤機制,通過材料價格信息平臺將工程造價與工程質量掛鉤,從源頭上保證工程質量,合理確定工程造價。

六、體現勞動者的技能和技術水平,發揚“工匠精神”。

為發揚精益求精、壹絲不茍的工匠精神,綜合工日按新計價中的定額子目,按技術等級由普通工人、技師、高級技師按比例計算。根據人工工資差異,做好人工成本、人工消耗、人工價格的日常管理,結合自治區地域特點並考慮用工季節性差異,各盟市成本管理站實行動態調整發布,每年不少於兩次。

七、反映市場事實和市場規律。

第6號法令第6條。住房和城鄉建設部16《施工合同及合同計價管理辦法》規定,所有使用國有資金投資或者主要使用國有資金投資的建設工程(以下簡稱國有資金投資的建設工程)實行工程量清單計價;鼓勵非國有資金投資的建設工程采用工程量清單計價。按照新的計價依據,國有資金投資的建設工程必須采用工程量清單,非國有資金投資的建設工程推薦采用工程量清單。建立市場決定的工程造價機制,為政府宏觀調控、企業自主報價、通過競爭形成價格提供制度保障。定額消耗量、定額人工價和材料單價應能反映建築市場的實際情況。

八、體現科學的嚴謹性。

新計價依據以工程量清單為核心,制定定額編制方案、定額體系和管理辦法,確保定額與清單的銜接,構建嚴謹科學的工程計價依據體系,不斷提高計價依據的科學性和適應市場的能力。總的來說,嚴謹科學的核心是定額編制考慮的因素要嚴謹,每個因素的深度要科學合理。