根據我市具體情況,武岡市委、市政府高度重視維護優撫對象穩定工作,把優撫對象信訪工作擺上黨政工作的重要議事日程。壹是成立了退役士兵工作小組,由常務副市長任組長,由市政法委、公安局、民政局、信訪局、財政局、人社局等單位相關人員組成。辦公室設在市信訪局,安排專項工作經費,確保領導有力、經費到位。二是建立維穩責任機制。按照屬地管理原則,該市建立了“市保鄉(鎮)、鄉(鎮)保村、村保民”等信訪工作機制,24小時零舉報。把責任分解到各相關單位,層層落實責任制,把對象落實到單位、落實到人。為強化責任,市政府將涉軍維穩工作納入年終績效考核的重要內容,實行“壹票否決”。三是建立定期走訪制度。對涉軍群體中的重點訪民,由市團委領導帶隊,配合相關職能部門,邀請信訪代表定期接訪,面對面宣傳政策,做好解釋和說服工作。堅強的領導為維護我市優撫對象穩定提供了組織保障。
第二,加強培訓,提升能力
做好信訪維穩工作,關鍵是優撫人員的素質和專業能力。我市優撫群體人員復雜,需求各異,要求工作人員素質高、能力強。我市鄉鎮民政工作人員眾多,素質參差不齊。因此,我們應該每年對每個鄉鎮的優撫人員進行專業培訓。每月組織局優撫人員集中進行業務學習,對優撫對象提出的壹些問題進行討論。多年來,通過各種形式的業務學習、培訓和經驗研討,員工的整體業務素質和能力不斷提高。優撫對象提出的問題要定性準確,回答要有理有據,處理得當。業務人員具備良好的專業素質,是做好優撫穩定工作的前提和保證。
第三,宣傳到位,教育到位。
近年來,我市高度重視優惠政策宣傳,通過廣播電視、橫幅標語、宣傳欄、印發優惠政策宣傳冊、召開座談會等多種形式開展宣傳教育活動,加強了優撫對象的思想教育。近年來,我市* * *印制了3萬多份優待政策宣傳手冊,由各鎮街發放給優撫對象,並在鄉鎮政務、村務公開欄公布有關優待的政策規定,在市政府網站、民政網站公示所有享受優待的人員、類別和金額,做到公開、公平、公正,使全市廣大優撫對象了解政策、遵守規則。宣傳教育為優撫對象的穩定奠定了堅實的基礎。
四、組織嚴密,措施得力
信訪工作無小事。我市各級領導從思想上高度重視信訪工作,把維護信訪穩定作為壹項政治任務來抓。以科學發展觀為指導,我市各級充滿愛心,做好信訪工作。壹是確保每壹件投訴都有回音、有結果,努力解決投訴對象的實際困難和問題。二是確保優撫對象撫恤待遇及時到位,解決不了的問題做好解釋。民政部門充分發揮職能部門作用,挑起維護優撫對象穩定的重任,在信訪工作中建立了信訪責任制,責任到人,案件到人。建立了信訪接待日制度,領導集中接待處理信訪,把問題解決在基層,確保優撫對象不越級上訪、群體上訪。
五、加強聯系,掌握動態
為了做好信訪維穩工作,解決問題,必須獲取信訪信息。民政信訪現象和其他事物壹樣,有壹個孕育、形成、發展、演變的過程。要及時收集有價值的信息,及時準確掌握信訪前兆,牢牢把握信訪維穩主動權,未雨綢繆,防患於未然,及時把信訪矛盾解決在基層。從實際出發,本市建立了民政信息網絡。壹是鄉鎮民政辦明確指定專人負責信息管理;二是註意加強與鄰縣民政的橫向信息聯系;三是在涉軍高風險上訪群體中識別信息員,獲取信息,及時掌握軍群體上訪動態;四是利用“八壹”和春節座談會,召集各類優撫對象代表,傾聽優撫對象的聲音,了解他們的需求,及時為他們排憂解難,確保穩定。
六、建立制度,嚴格政策
優撫對象不比其他社會成員強,整體素質高,政策水平高,見多識廣,有組織,有特殊需求。壹旦出現不公正,不依法按程序辦事,就會全團聚集上訪。因此,我局在解決優撫對象待遇問題上,嚴把政策關,制定了壹系列長效管理制度。第壹,嚴把政策關,絕不亂說話。優撫對象不斷上訪的壹個重要原因是少數地方執行政策不同,導致互相攀比。比如我們市有208人應征參戰。他們與其他省區競爭,強烈要求解決參戰待遇,但我市嚴控政策,以無政策依據為由拒絕辦理;二是制定檔案管理制度。檔案由專人管理,職責明確,建立檔案審批程序,保證檔案材料的真實性,從源頭上控制退伍軍人落實優待。三是制定切實可行的優撫對象待遇審批制度。設置了民政局內部審批程序,紀檢監察全程監督,局長審批,局長審批後才能上報,堅持誰審批誰負責,確保審批透明準確;第四,建立崗位績效考核制度。年初,該局與優撫單位全體工作人員簽訂了績效考核責任狀,確保工作人員優質服務,確保優撫對象待遇按時足額發放。在這種嚴格的管理模式下,我市對傷殘評定、帶病回鄉、參戰涉核人員等優撫對象的待遇落實非常公正透明。不存在為解決不公平待遇而上訪的情況。
七、精神慰藉,物質關懷為輔。
近年來,我市按照上級政策,全面啟動重點優撫對象短期療養工作,建立優撫對象醫療保障壹站式服務結算平臺,實行優撫對象住房困難優先、特困優撫對象臨時救助制度。近年來,邵陽寶卿精神病醫院每年都會來到我市兩到三個鄉鎮,為重點優撫對象開展義診活動,為優撫對象送去了溫暖。這項工作贏得了民心。三年來,我市堅持開展重點優撫對象短期療養活動,先後為500余名重點優撫對象開展短期療養,優撫對象反響良好。優撫醫療保障壹站式服務平臺為廣大優撫對象提供了便利,他們得到了其他社工無法得到的醫療待遇,為他們解決了壹些實際困難。上述舉措有力地表明,優撫對象過去為國家和人民作出了貢獻,黨和國家沒有忘記他們。他們得到了國家的特殊優待和社會的認可,自身的榮譽感和幸福感得到了顯著提升。雖然物質上的關懷是有限的,但他們在精神上得到了極大的安慰,這種自豪感和滿足感穩定了他們的內心。