試論中國圖書館職業資格證書制度
吳榮
(廈門圖書館361003)
【摘要】論述了圖書館職業資格證書制度的含義和我國建立圖書館職業資格證書制度的必要性，並借鑒國外圖書館的成功經驗，結合我國國情，對我國圖書館職業資格證書制度的建立、制定、實施和管理進行了探討。
[關鍵詞]圖書館職業資格證書制度
1.圖書館職業資格證書制度的意義
職業資格證書制度是指按照國家制定的職業技能標準或者資格條件，通過政府認可的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或者職業資格進行客觀、公正、科學、規範的評價和鑒定，並對考核合格者授予相應的國家職業資格證書。圖書館職業資格證書制度是圖書館職業準入制度。只有取得圖書館職業資格證書，才有資格從事圖書館工作。
2.建立中國圖書館職業資格證書制度的必要性。
2.1在中國大陸，我國的職業資格證書制度尚未建立，從事圖書館工作不需要任何職業資格證書，導致圖書館長期以來成為老弱病殘的聚集地。雖然近年來有壹些應屆大學生和研究生加入圖書館，但輿論認為這是浪費人才，大材小用。壹些畢業生還把圖書館作為進入經濟發達城市的跳板，圖書館成了“可以隨意調入調出的單位”。沒有圖書館的專業準入制度，圖書館的工作就無法得到社會的認可和尊重。
2.2現行職稱評定和聘用制度已不適應社會發展的需要，聘用制度不健全，大鍋飯、終身制、論資排輩等不公平現象幹擾了圖書館的正常工作秩序。如中科院率先取消職稱評聘制度，采取按需設崗、競聘上崗的管理機制。也有壹些單位采取評聘分離，可以在較高的職業層次聘任，也可以在較低的職業層次聘任。圖書館不同崗位對知識、技術、能力的要求不同，當然報酬也不同。因此，建立圖書館職業資格證書制度迫在眉睫。根據圖書館持有的職業資格證書，按照“崗人事”的聘任制，可以進壹步調動工作人員的積極性和主動性，更好地為讀者服務。
2.3隨著社會經濟的進壹步發展和高新技術在圖書館的廣泛應用，人們對圖書館的需求不再滿足於簡單的借還。圖書館管理的自動化和網絡化，利用現代信息技術為讀者提供深入、專業的信息咨詢服務，對圖書館員提出了更高的要求。中國圖書館職業資格證書制度的建立將有助於進壹步提高圖書館人力資源的整體素質、專業水平和服務精神，提升圖書館的社會地位。
2.4中國已加入世界貿易組織。圖書館作為重要的文化產業，必然與世界同行進行學術交流，參加世界圖書館相應的組織，並參照世界先進國家圖書館實行了100多年的職業資格證書制度。圖書館職業資格證書制度起源於英國。20世紀30-50年代，美國、日本、韓國等國家相繼建立並實施了圖書館職業資格證書制度。現在世界上已有65，438+000多個國家和地區實施了圖書館職業資格證書制度。中國圖書館職業資格證書制度的建立，將推動中國圖書館事業在專業人才管理體系上與國際接軌。
2.5我國很多行業都實行了職業資格證書制度，如律師、醫生、會計、教師等行業。到目前為止，勞動和社會保障部已經頒布了三批102職業標準，其中90項涉及國家就業準入。“十五”期間，我國將完成300個主要職業的標準制定，使國家職業資格證書覆蓋國民經濟主要職業。由此看來，建立和實施中國圖書館職業資格證書制度勢在必行。
3.借鑒國外圖書館的成功經驗，結合國情，對我國圖書館職業資格證書制度的建立、制定、實施和管理進行思考。
3.1中國圖書館職業資格證書制度的建立需要法律保障。
國外圖書館職業資格證書制度的建立是先通過法律法規制定資格制度的基本輪廓，再制定具體的實施內容和方法。有了法律法規的保障，才能保證圖書館職業資格證書制度的有效實施。盡管中國北京、上海、深圳、湖北、臺灣省等省區相繼制定了有關圖書館的地方性法規，中國圖書館法也醞釀多年，但目前中國還沒有壹部獨立的圖書館法，這無疑不利於中國圖書館事業的規範發展。如果資格證書制度沒有法律依據，即使建立起來，也很難實施和發展。因此，我國圖書館職業資格證書制度應在制定《圖書館法》的基礎上建立。
3.2在制定圖書館職業資格證書制度時，可以考慮分級制和考試制相結合。
國外圖書館在制定圖書館職業資格證書制度時，壹般分為四種，即等級制、學歷制、考試制和立法規定。定級制是將圖書館員的專業崗位按照其學歷、專業經歷和專業訓練等分為若幹等級，不同等級有不同的具體要求；學歷制度是指圖書館行業的資格證完全被學歷取代，即妳只有取得相應的專業學位才能成為壹名圖書館員；考試制是指通過國家承認的考試，達到規定的分數線，才能取得圖書館職業資格證書；立法規定是以《圖書館法實施細則》和其他法律規定為基礎的圖書館職業資格證書制度。根據我國圖書館從業人員的現狀，在制定圖書館職業資格證書制度時，可以考慮將分級制度和考試制度相結合，適當細分類別，區分專業人員和非專業人員，除了設計職業資格、考試科目和內容外，還應加入繼續教育。尚未取得資格證書者，可通過繼續教育取得相應證書，使低水平館員不斷向更高層次攀升。另外，要註意普遍適用性和特殊性的結合。
3.3不同規模、類型、專業的圖書館在實施圖書館職業資格證書制度時有不同的要求。
國外圖書館對資格證的要求是，大型圖書館對從業人員要求高，反之亦然；高校圖書館不僅要有圖書館職業資格證書，還要有教師資格證；專業圖書館要求更高，比如法學圖書館，既要有圖書館學碩士學位，又要有法學碩士學位。中國是壹個經濟發展不平衡的大國，東西部圖書館事業發展水平差距很大。圖書館職業資格證書制度的實施要考慮不同地區圖書館的差異，可以在相對發達的東部沿海地區進行試點，取得經驗後逐步推廣。根據不同地區、不同規模、不同類型的圖書館，實施不同的要求。
3.4在圖書館職業資格證書制度的管理上，可以參照終身認證和非終身認證相結合，並與員工招聘掛鉤。
國外圖書館職業資格證書制度的管理大致可以分為三種:1。終身認證，即壹旦認證，終身有效。2.非終身認證，即認證只在規定時間內有效。如果超過這個時間，就需要重新認證。壹般有效期從2年到10年不等。3.終身認證和非終身認證相結合，即有的等級終身有效，有的等級有效。在我國圖書館職業資格證書制度的管理中，應防止其模糊化，在招聘新員工或聘用臨時工時，應優先考慮已取得相應職業資格證書的人員。職業資格證書制度如果不與雇員的招聘相聯系，就沒有生命力。圖書館是壹個專業性很強的領域，有自己系統的知識體系和服務內容。現代信息、網絡和多媒體技術發展迅速，這就要求圖書館員不斷學習和掌握新的知識和技術。因此，在圖書館職業資格證書制度的管理上，可以參考終身認證和非終身認證相結合的方式。
為適應時代發展的需要，建立中國圖書館職業資格證書制度，構建有效的圖書館職業資格制度，將有助於中國圖書館的健康快速發展。
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廈門圖書館研究與咨詢活動部主任、廈門市圖書館學會副秘書長吳榮發表多篇論文。