九江旅遊業發展報告
壹、九江旅遊業發展的基本情況
九江旅遊資源豐富，景點數量多、種類全、品位高、文化底蘊深厚，旅遊發展潛力巨大。近年來，根據省委、省政府建設旅遊產業大省的戰略部署，九江市堅持旅遊業協調發展和“兩地互動、強業興市”，註重項目建設和資源整合，旅遊業取得了快速發展。2009年，全市旅遊總人數為15259900人，旅遊總收入為11595萬元，占全市生產總值的13.9%，占第三產業的38.87%，是九江發展最快、最具活力的新興產業和朝陽產業。今年，盡管遭遇特大洪水等不利因素，九江旅遊業仍保持穩定增長。10-9月累計接待遊客1506.39萬人次，旅遊總收入11.61億元，同比分別增長22.29%和23.1%。九江旅遊業的綜合發展主要有以下特點:
1，堅持政府主導，旅遊發展格局初步形成。近年來，九江市委市政府高度重視旅遊業發展，把發展旅遊業作為轉變經濟發展方式、發展九江經濟的重要增長點，與推進新型工業化、新型城鎮化同步推進。成立了由市長任組長，各相關單位為成員的旅遊工作領導小組，全面協調全市旅遊業的發展。《九江市實施江西省旅遊精品線路建設規劃綱要》、《大力發展鄉村旅遊的意見》等壹系列政策文件相繼出臺，明確了全市旅遊產業發展的目標任務、措施要求，並將旅遊工作納入縣域經濟發展考核體系。景區開發穩步推進。全市共有景點130余處，形成了以廬山為龍頭，集名山、名河、名湖、名城、名寺為壹體的贛北旅遊體系。
2.突出項目帶動，夯實旅遊業發展後勁。該項目是將旅遊資源轉化為旅遊產業的載體。為了引進更多更好的旅遊項目，九江不斷完善旅遊發展規劃體系，圍繞鄱陽湖、廬山、廬山西海建立了壹批重點旅遊項目庫。先後赴北京、上海等沿海發達地區和有實力的旅遊集團公司招商引資，成功引進中信集團投資6543.8+02億元開發建設廬山西海景區項目、廬山新城建設項目、廬山南北山園門建設項目和廬山西海國際藝術公園項目等重大旅遊項目。目前，全市投資3000萬元以上的重大旅遊經營項目43個，總投資6543.8+05.98億元，今年已完成投資29.10億元。這些項目建成後，九江旅遊業的基礎設施將進壹步完善，發展潛力將進壹步增強。
3.註重宣傳推廣，拓展旅遊市場。為了保護、發展和推銷旅遊業，設立了壹項旅遊特別基金。通過在主流媒體投放廣告，舉辦中國廬山世界名山大會、廬山西海商水文化旅遊節等節慶活動，邀請國內外知名書畫家、攝影家現場采風，組織參加旅遊博覽會等手段和載體，加強了旅遊景點的包裝和營銷推廣，進壹步提升了九江旅遊的知名度和美譽度。在穩定原有客源的基礎上，加強區域聯動營銷，積極對接武廣客運專線，對接武漢、重慶等地的長江郵輪業務，洽談北京、青島、大連、港澳臺的專列或包機旅遊業務，重點拓展日韓等境外客源市場和臺灣省內市場。
4.完善配套功能，逐步完善旅遊服務體系。經過多年的培育和發展，九江旅遊業整體水平大幅提升，服務質量不斷提升。目前，全市共有旅遊飯店1000余家，其中星級飯店83家，星級農家樂22家，鄉村旅遊示範點12個。旅行社83家，導遊4200多人；旅遊車隊5個，旅遊車近500輛；旅遊業直接從業人員65438+萬人。建成了全省最大的旅遊商品展示中心，壹批專營九江土特產的旅遊購物店相繼開業。上海至九江的長江中下遊通航，為九江水上旅遊亮化邁出了堅實的壹步。建成了集旅遊交通集散、信息咨詢、旅遊服務為壹體的旅遊公共服務平臺，服務體系初步形成。通過優秀導遊評選、行業培訓、旅遊市場整治等壹系列活動，加強了行業管理，有效凈化了旅遊發展環境。
二，需要註意的幾個突出問題
近年來，九江旅遊業發展迅速，各項旅遊指標均居全省第壹。但與黃山、張家界等周邊地區的蓬勃發展相比，九江的旅遊業發展仍顯不足，與豐富的旅遊資源不相匹配。主要原因如下:
1，體制機制不順。首先，需要理順管理體制。廬山“壹山五治”、柘林湖“壹湖三治”等長期懸而未決的管理體制，導致規劃難以落實、形象難以塑造、宣傳難以統壹、管理難以到位，成為制約九江乃至江西旅遊業做大做強的關鍵問題。二是旅遊企業結構調整滯後。現有旅遊企業規模小，管理能力弱，利用內外資特別是依靠資本市場融資嚴重不足，沒有支撐旅遊業發展的大型企業或集團。第三，人才培養機制需要創新。旅遊專業人才受教育程度低，整體素質與整個行業發展的需求還有較大差距，無法吸引或留住高端旅遊人才。
2.工業化水平不高。壹是旅遊經濟結構比較單壹。門票經濟特征明顯，購物娛樂較弱，具有地方特色的紀念品和商品較少，高檔次、高品位的旅遊娛樂項目不多，難以吸引遊客進行二次消費。二是配套設施不完善。高等級公路和景區沿線中英文標誌標牌標準化建設不規範。壹些縣的遊客服務中心功能不全，景點之間的班車很少，沒有有效的方式組織散客，運送到旅遊景點。城市環境秩序與旅遊休閑城市目標還有壹定差距，縣域範圍內特色旅遊休閑場所較少。
3.資源整合還不夠完善。壹是規劃的主導作用沒有得到有效發揮。市、縣和風景名勝區的旅遊發展規劃以及交通、商業等部門的規劃與全市旅遊發展規劃銜接不緊密。二是線路整合和深度開發進展緩慢。景區低水平重復建設、相互隔絕的現象較為突出。目前已開發的景區普遍“低、小、散”，檔次不高。廬山山下資源整合不夠，廬山的品牌效應對周邊沒有明顯影響，導致遊客普遍認為到了牯嶺就到了廬山，到了廬山就到了九江，其他地方沒什麽可看的。三是旅遊文化內涵挖掘不到位。現有景點大多以觀光為主，產品大同小異。九江豐富的歷史文化旅遊資源沒有得到充分的挖掘和利用。
4.發展氛圍不夠濃厚。首先，需要加強促進旅遊業的共同努力。壹些地方和部門對建設旅遊產業大省有片面的認識。有人認為發展旅遊業是旅遊部門的事，與自己關系不大；有人認為旅遊業投入大，見效慢，特別是對財政的直接貢獻小，不如趕緊抓工業；省市出臺的壹些優惠政策落實不到位。如報紙、電臺、電視臺、網站等媒體沒有對我省旅遊整體形象進行公益性宣傳，壹些部門沒有落實旅遊項目水電、天然氣、有線電視、土地等方面的優惠政策。二是旅遊軟環境有待改善。旅遊市場監管不足，執法隊伍不健全，導遊素質低，導致欺客宰客、不正當競爭、經營不規範、服務質量差等壹些擾亂市場秩序、影響旅遊業健康發展的行為得不到有效控制。
三、促進九江旅遊業加快發展的幾點建議
省委、省政府做出建設旅遊大省的戰略決策，吹響了加快我省旅遊業發展的號角。目前，千帆各城市的旅遊業呈現出競相發展的態勢。面對難得的發展機遇和嚴峻的挑戰，九江必須按照“全面整合、整體提升、文化定位、高端引領”的理念，創新體制，加強合作，整合資源，打響“廬山品牌”，盡快將豐富的旅遊資源轉化為旅遊經濟優勢，實現旅遊業的跨越式發展。
1.加強規劃引導，整合各類旅遊資源。要在全省旅遊產業發展總體規劃的指導下，抓緊編制九江市旅遊產業發展“十二五”規劃，充分發揮規劃的引領作用，將旅遊功能體現在相關產業規劃中，將發展任務分解到經濟社會發展年度計劃中。為強化規劃實施機制，各地經批準的旅遊項目必須符合旅遊業發展規劃，有利於旅遊資源保護和生態環境優化，切實提高旅遊資源科學利用水平。形成九江“大旅遊”概念，應以廬山為主線，以市內其他景區和環城旅遊經濟帶為配套，整體推進其發展。配合鄱陽湖生態經濟區規劃，大力發展鄱陽湖生態文化旅遊，大力開發建設廬山國際生態旅遊區、鄱陽湖國家重點生態旅遊區、雲居山-柘林湖旅遊區、婺城候鳥觀賞區等特色旅遊產品。重點保護和發展鄱陽湖候鳥、濕地等生態旅遊自然景觀，利用鄱陽湖的國際知名度，形成九江生態旅遊新品牌。大力發展農家樂、山莊、農莊等大眾休閑旅遊產品。組織旅遊商品研發、包裝設計等評選活動。建設旅遊購物街區(中心)和旅遊購物點，加大對R&D和廬山雲霧茶、九江茶餅等特色旅遊商品生產企業的支持和引導。
2.盡快理順廬山管理體制，建立大廬山旅遊發展新格局。廬山因其歷史文化地位，在國內外旅遊市場上具有強大的號召力，對全省旅遊業具有很強的品牌導向和輻射作用。打好廬山品牌，不僅對廬山和九江非常重要，對帶動全省旅遊產業也具有重要意義。但由於體制不順等原因，近年來廬山旅遊與黃山、張家界等地的差距越來越大。2009年，黃山和張家界分別接待遊客2000萬人次和19萬人次，實現旅遊總收入16.7億元和10億元，廬山接待遊客44568人次，實現旅遊總收入36.7億元。廬山的體制爭論已久，關鍵是各行政區劃的利益之爭。建議省委、省政府通過理順廬山管理體制，著力解決影響江西旅遊的突出問題。在當前行政區劃調整困難的情況下，應跳出行政區劃之爭，切實打破旅遊資源的地域、行政、權屬界限，打破各自為政、各自為政的格局，實現所有權、經營權、經營權的分離，實現資源和利益的共享。按照“統壹規劃、整體經營、屬地管理、利益共享”的原則，以股份合作的形式整合廬山周邊旅遊資源，組建綜合性、專業化的旅遊集團公司。公司負責資源保護、產品開發、宣傳推廣的統壹運營，逐步形成品牌統壹、利益均衡、運行有效、管理得當的全新體制和機制。
3.培育市場主體，做大做強旅遊企業。要加快旅遊企業重組，組建有實力、可控、可擴張的旅遊集團公司，並以此為平臺，整合各類旅遊資源，提高旅遊產業集中度，形成以產權為紐帶的旅遊企業集團，盡快培育壹批有活力、經營理念新的旅遊市場主體。加大旅遊業對國內外戰略投資者的開放力度，努力引進國內外知名企業財團、旅遊管理公司和旅行社，參與旅遊產業綜合開發，推動旅遊企業運營模式與國際接軌，壯大實力。認真落實和完善對旅遊企業的扶持政策，落實好國家和省關於發展旅遊產業的意見和以前的旅遊扶持政策。要建立旅遊企業獎勵基金，形成“獎優汰劣”的機制，促進旅遊企業做優做強。要通過多方合作解決旅遊企業發展中的階段性困難，通過企業升級促進產業轉型升級，通過培育大企業促進大產業發展，形成旅遊產業發展的強大內在動力。
4.挖掘特色文化內涵提升九江旅遊整體形象。文化是旅遊的靈魂。“名山、名河、名湖、名城、名寺”是九江豐富的歷史文化資源和景觀文化資源。但目前九江僅停留在觀光層面，大部分歷史文化資源並未得到深度開發。旅遊中的“名人”效應並不突出。努力在旅遊產品中加載文化元素和文化體驗，提升旅遊產品的文化內涵。充分挖掘九江廬山名人文化內涵，保護和傳承歷史文化遺產，堅持主題，小題大做，大做文章，創作無題作品，精心打造悠久的山水文化、瑰麗的歷史文化、神秘深邃的宗教文化、博大精深的商業文化、催人奮進的紅色革命文化等特色文化品牌，充分釋放旅遊資源蘊含的文化潛力，提升九江旅遊品位。建議從四個方面打響文化品牌:壹是展示廬山、柘林湖的靈性，弘揚山水文化；二是依托陶淵明、黃庭堅、江萬裏、李白、白居易、蘇東坡等歷史名人，弘揚名人文化；第三，立足史料，弘揚歷史文化和戰爭文化。重點介紹了以點將臺為基礎的“三國文化”，以潯陽樓為基礎的“水滸文化”，以明代鄱陽湖之戰為基礎的明史文化，以湘軍與太平軍在九江、安慶決戰為基礎的戰爭文化，以萬家嶺之戰為基礎的抗戰文化。第四，利用景觀資源發展體育文化。
5.加強整體推廣，建立多元化的旅遊市場。旅遊經濟是眾所周知的經濟，旅遊營銷是城市推廣。要繼續采取各種手段和載體，加大宣傳推廣力度。按照“鞏固省內市場，拓展鄰省外市場，開拓國際市場”的思路，以“抓住客源，擴大市場份額”為突破口，精心提煉、策劃、包裝九江旅遊整體形象。要樹立營銷整合的理念，在統壹主題品牌的前提下，加強整體對外宣傳。要完善宣傳促銷手段，利用旅遊電子商務網站開通中英日韓等主要客源國語言的九江旅遊網頁，建立網上宣傳銷售體系。要加強與市外、省外旅遊機構和企業的聯系，加強旅遊線路的規劃和包裝，推進旅遊區域合作。要充分發揮旅行社和對外聯系渠道的積極性，不斷拓展旅遊客源市場，大力推進長途旅遊和入境旅遊。要充分發揮友好城市的作用，利用好友好城市的媒體和旅遊商業機構，大力宣傳九江的整體形象，加強友好城市之間的文化和旅遊貿易合作。
6.優化發展環境，提高旅遊服務質量。各級各部門要摒棄門戶觀、區域觀，樹立全市壹盤棋的觀念，認真貫徹落實國務院《關於加快發展旅遊業的意見》和省委、省政府《關於加快建設旅遊產業大省的若幹意見》精神，按照任務分工，各司其職，通力合作，努力營造部門聯動、社會參與、合力推進旅遊業的良好氛圍。全省各級主流媒體要把提升全省旅遊整體形象和主要旅遊產品作為自己的工作和公益任務，設立專門欄目、安排專門時段進行宣傳。交通運輸部門要加快建設通往主要景區的公共交通和交通網絡，完善旅遊標識和導向標識，開通公交客運線路，方便散客出行。供水、供電、供氣和有線電視管理部門要切實落實對旅遊企業的優惠政策。要加強旅遊人才的引進和培養，加強旅遊專業人才的培養，在旅遊行業廣泛開展“誠信旅遊活動”，全面提高旅遊業的整體素質和服務水平。堅持依法治市，加強旅遊市場執法管理，進壹步規範旅遊市場行為。九江要以建設旅遊休閑中心城市和文化旅遊度假區為載體，在城市規劃、城市特色、城市生態、城市環境、城市管理等方面打造特色、提升水平、打造品牌，特別是要圍繞旅遊六要素，加強旅遊服務配套建設，強化旅遊集散功能，加大城市環境整治力度，提升九江的城市知名度和美譽度。