經過十多年的努力，中國終於加入了世貿組織。WTO的宗旨是促進世界範圍的貿易自由化和經濟全球化，通過關稅和貿易協定大幅度降低世界關稅水平，促進世界範圍的貿易自由化[[1]]。加入WTO對中國整體來說是利大於弊的，但監理咨詢業很難下定論。摘要:分析了加入WTO對監理咨詢業的各種影響，全面對比分析了國內外監理咨詢公司在人員構成、咨詢服務內容等方面的差異，提出了監理咨詢公司的發展對策，以供參考。
壹、中國加入WTO給監理咨詢業帶來的機遇和挑戰
加入WTO給中國監理咨詢業帶來了機遇和挑戰。機遇主要體現在中國監理咨詢公司利用W TO原則自由進入廣闊的海外工程咨詢市場，在與海外咨詢公司競爭的同時充分吸收其先進技術和管理經驗。因此，“世界”對中國監理咨詢業的好處是非常顯著的。隨著監理咨詢業的開放，國外先進的監理咨詢經驗被引入中國，可以在較短的時間內大大提高中國監理咨詢業的水平。監理咨詢是市場經濟的產物。加入世貿組織要求中國經濟走向世界，這將進壹步深化經濟體制改革，使中國的經濟體制更加適應市場經濟的發展，這也將有助於中國監理咨詢業的生存和發展。
但是，“天下”給中國監理咨詢業帶來的劣勢是非常明顯的。我們面臨的主要挑戰是，國內工程咨詢市場必須向海外工程咨詢公司開放，必須與強大的競爭對手競爭。目前，我國監理咨詢業起步較晚，還是壹個新生事物，監理法律法規和監理市場機制還有很多不完善的地方。相應地，監理公司的服務水平與國外先進的監理咨詢公司相比還有很大差距。在平等競爭的市場環境下，我國的監理咨詢公司將處於劣勢。另壹方面，短時間內我國監理咨詢公司太多，很多領域出現了供大於求、惡性競爭的局面。例如，如果國外監理咨詢公司大規模進入中國的監理市場，許多監理咨詢公司將會倒閉。
2國內外監理咨詢公司的比較與分析
2.1人員構成對比分析
在國外壹些經濟發達國家，監理咨詢歷史悠久，積累了壹套科學的管理體系。監理咨詢公司被視為高智能服務企業，對監理工程師和咨詢工程師的學歷要求較高。很多著名監理咨詢公司的員工，大部分都有碩士和博士學位。比如美國著名的蘭德公司，547名監理顧問中有200名博士，178名碩士。同時，他們也非常重視個人的工作經歷。很多國家都要求監理顧問在設計施工企業工作壹定年限，才能取得監理咨詢工程師資格。比如英國咨詢工程師協會規定人協成員必須在38歲以上，新加坡要求工程結構方面的監理工程師有8年以上的工程設計經驗。此外，他們還更加註重在職主管的培養，尤其是復合型人才的培養，即既懂經濟管理又懂專業和法律的人才。所以他們每年都要投入大量資金進行人員培訓，提高監理咨詢水平。
我國監理咨詢公司的監理人員主要來自兩類人:壹是設計、施工單位退休的高級工程師、工程師和技術工人，他們大多具有豐富的設計、施工實踐經驗。但他們往往側重於專業知識，缺乏經濟和管理方面的綜合知識，難以把握全局，不具備全面領導工程監理和咨詢的資格。二、近幾年的大學、中專畢業生，雖然有壹定的專業知識，部分也有經濟管理等綜合知識，但缺乏專業實際工作能力和現場協調能力，目前難以承擔重任。復合型監理咨詢人才的缺乏是制約我國監理咨詢水平提高的瓶頸。
對比分析以上，我們不難發現，我國監理咨詢公司的人員素質遠遠落後於發達國家。究其原因，我認為主要有以下幾點:
(1)監理咨詢公司起點低。中國監理咨詢業的興起不是因為工程咨詢的缺失，而是因為80年代末全國建設工程質量普遍下降，國家為了保證工程質量而強制推行的。因此，從監理咨詢之日起，僅限於工程質量監理。雖然國家壹度想讓監理咨詢公司成為像國外壹樣的高智能服務企業，但由於沒有相應的體制改革，無法產生高智能工程咨詢的服務需求，最終局限於工程質量監督。但這些工作對人員素質要求不高，導致從業人員素質相對較低。
(2)監理咨詢成本低。由於我國監理咨詢內容簡單，大多局限於施工階段的質量監督，工作相對簡單，監理費用遠低於國外監理咨詢公司，導致監理從業人員收入低，優秀的工程咨詢人才難以留住。
(3)監理咨詢行業聲譽低。因為這種簡單的監理任務，很多監理公司競相聘請素質低下的監理人員，有的甚至是施工單位的下崗工人，導致整個行業的從業人員素質相對較差，行業聲譽較低，很多優秀的監理人員競相轉行其他行業。
2.2咨詢服務的比較與分析
在國外，對於工程項目的建設，業主通常會委托監理咨詢公司實施從項目前期到項目竣工的全過程監理[3]。項目的發起和策劃，項目的實施，項目的運營階段，都留下了監理咨詢公司的印記。監理咨詢公司充分利用咨詢的專業優勢，為業主提供各種有益的咨詢建議，使項目以最小的投入獲得最大的產出。
然而，我國絕大多數監理工作仍停留在工程建設階段的質量監督，缺乏項目決策階段和設計階段的監理任務。相應的，大部分監理咨詢公司只有施工階段的質量監督水平。目前，我國工程建設質量得到了很好的控制，但投資、工期等目標的控制卻極不理想，超投資、超工期的項目隨處可見。由此可見，我國並不是沒有監督咨詢的需求，而是制度上還存在壹些缺陷，沒有使這些需求在市場經濟中得到體現。
從以上比較可以看出，我國監理咨詢服務的範圍過於狹窄，這將使我國監理咨詢業處於極其不利的地位:
(1)監理咨詢行業很難走向國際。監理咨詢服務範圍過窄，導致我國監理咨詢綜合咨詢水平較低，在服務質量上難以與國外監理咨詢公司競爭，從而難以進入國際建築市場。
(2)監理咨詢業難以適應市場經濟的發展。監理咨詢服務範圍過於狹窄，業務單壹，導致監理公司自律能力差，難以適應不斷變化的市場經濟體制。如果市場稍有變化，監理咨詢公司就會面臨困境。
(3)監理咨詢公司的生存將異常艱難。隨著經濟體制的“死亡”和深化改革，監理咨詢的專業化將得到市場的肯定，全過程全方位的監理咨詢需求將逐漸增加，而單純施工階段的質量監理任務將減少，本已處於惡性競爭的監理市場將更加激烈。再加上國外監理公司的參與，簡單施工階段的質監公司管理難度會越來越大。
通過前面的綜合對比分析，筆者認為，與海外工程咨詢公司相比，我國監理咨詢公司具有人力成本低、熟悉自身國情、國內監理咨詢市場份額絕對等優勢。但其劣勢也非常明顯:工程技術和管理經驗與海外公司差距較大；由於過分強調中國特色，監理咨詢業與國際接軌不到位，不熟悉國際咨詢慣例，幾乎沒有承接過海外項目，對國際工程咨詢缺乏市場競爭力。以我國監理咨詢公司的現狀迎接WTO是極其危險的，因為在公平的市場環境下，先進的工程技術和管理才是硬道理，誰擁有先進的工程技術和管理經驗，誰就有可能最終占領市場。中國監理咨詢公司的優勢很難抵擋擁有先進技術和管理經驗的海外工程咨詢公司的沖擊。海外工程咨詢公司可以通過聘請中國監理咨詢人才來降低成本，通過聘請中國監理咨詢人才來熟悉中國國情。但是，如果沒有良好的工程咨詢服務作為後盾，中國監理咨詢份額的優勢將會喪失。因此，中國的監理咨詢公司面臨著巨大的挑戰。
3監理咨詢業的發展及采取的對策
面對嚴峻的形勢，我國監理咨詢業絕不能消極等待，而必須化被動為主動，尋求積極的對策，盡快提高我國監理咨詢業的服務水平。筆者認為，必須從宏觀和微觀兩個層面同時入手。在宏觀層面上，國家需要進壹步加快市場經濟體制改革，利用市場積極培育高層次的監理咨詢服務需求}}l，}iJ，從而促使監理咨詢公司積極提高自身的監理咨詢水平，以適應市場需求。從微觀上看，在未來幾年內，有必要對目前的監理咨詢公司進行重大改革，積極探索和學習先進的工程技術和管理經驗，增強市場競爭力。我們可以從以下幾個方面著手:
首先，積極吸納和培養高層次工程咨詢人才，建立壹支高素質的工程咨詢人才隊伍。沒有高素質的人才，就不可能提供高質量的工程咨詢服務。壹方面，監理工程咨詢公司可以與有實力的海外工程咨詢公司合作，對壹些重大項目進行監理和咨詢，學習和了解他們的運作機制、管理技術和手段，培養高層次的工程咨詢人才。另壹方面，可以引進壹些在海外著名工程咨詢公司工作的高級人才，通過工作交流培養高級人才。
其次，積極拓展監理咨詢業務範圍，實施全壽命周期項目管理。[4]我國監理咨詢公司工程咨詢水平低的壹個主要原因是監理內容多局限於施工階段的現場監理，業務範圍單壹，技術含量低。要把工程咨詢業務延伸到項目前期和後期，積極拓展項目融資、可行性研究、項目策劃、項目評估、項目運營策劃、項目後評價等業務，實行項目全壽命管理。開辦這些業務可能短期內不會盈利，這就需要我們適當犧牲短期利益，獲得長期發展機會。
最後，積極拓展海外工程咨詢市場。可以以援外項目和海外投資項目為突破口，向海外拓展工程咨詢市場。這樣，我國的監理咨詢公司可以迅速熟悉和了解國際工程咨詢的各種方法和做法，在短時間內培養出壹批具有國際競爭力的高級人才，從而大大提高我國監理工程咨詢公司的綜合競爭力。
參考
馮建波，葛亞軍，李承哲。加入WTO對中國沿海經濟特區和開發區的影響及對策選擇。世界經濟論文，2006 54 38+0 C2 & gt；
[2]全國監理工程師培訓教材。工程建設監理概論[M]。北京:中國建築工業出版社，1997。
[3] FIDIC版。張周克榮譯。業主/咨詢工程師標準服務協議應用指南M】。北京；航空工業出版社，1995。
[4]賈法裏，阿裏，馬尼旺.壹種全壽命周期項目管理模型的綜合[J].計算機輔助土木與基礎設施工程學報。2000，Vo1.15 :26-38。
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