自學考試是學歷繼續教育的壹種形式。繼續教育是社會成員在學校教育之外的教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。因為受眾主要是成年人，所以也叫成人教育。學歷繼續教育是指高等學校頒發學歷證書的繼續教育形式。
除了自學，還有兩種繼續教育的方式:遠程教育和成人高考。三者的考試難度、學習形式、證書類型不同，但學歷證書都是國家承認的。學歷繼續教育的學歷層次分為專科和本科兩種。根據學歷起點的不同，進壹步分為大專、專科、專科三種。
去年以來，關於學歷繼續教育政策收緊的消息不時傳出，甚至有教育機構拿“學歷繼續教育末班車”作為招生噱頭。2017年8月，在教育部召開的例行新聞發布會上，教育部職業教育與成人教育司司長王紀平對此進行了糾正，否認了“2018年高校取消學歷繼續教育”的說法。但同時強調“學歷繼續教育需要改革，以育人為方向，保證教育質量”。
如果說2017是學術繼續教育改革的過渡年，那麽從2018開始，學術繼續教育改革的方向將逐漸清晰。“停止繼續招生，增加考試難度，縮小專業範圍，減少學歷類型”。許多高校都開始了不同程度的學歷繼續教育改革，整個體系的變革成為必然趨勢。
學歷繼續教育政策收緊
成人高考、網絡教育、高等教育自學考試三種學歷形式中，“寬進嚴出”的自考含金量最高。“自考本來門檻就不高，現在高數和英語作為必修科目混在考試中，進壹步增加了難度，未來趨勢越來越難。另外，以前的成人高考難度會逐漸加大。”山東趣融教育服務機構負責學歷提升咨詢服務的王興老師預測道。
除了考試難度越來越大，今年很多高校也開始取消繼續教育的專科學位類型或者限制報考的專業。“從2018開始，人大取消高中階段大專學歷類型。如果要選擇升本科的學生，也要抓緊時間，提前準備。雖然現在還沒有正式的政策，但是壹旦出臺，就會動作很快。”2月1日，經濟觀察報記者咨詢人民大學繼續教育學院時，工作人員提醒。
2017年4月，西南大學宣布停止成人高等教育和網絡教育招生，網絡教育只招收“專升本”和“專科”層次的學生。2月1日，記者向西南大學繼續教育學院求證時，工作人員告訴記者，西南大學自考“高旗學院”學位仍可報名，但專業選擇從十幾個減少到6個。“之後，大學水平的教育很可能會停止招生。”“為了提高成人教育的含金量和社會認可度，國家加大了對成人教育的管控力度，很多重點院校已經停止招收專科。從18開始，專科只能報考部分二級院校或二級專業。”王老師解釋道。
其實早在2016年底，學歷繼續教育政策收緊的跡象就已經出現。2016，165438年10月，教育部發布《高等學校繼續教育專業設置管理辦法》，規定從2018年起，普通高等學校不再舉辦本校全日制教育專業範圍以外的學歷繼續教育，沒有專科層次全日制教育的普通本科高等學校不再舉辦專科層次學歷繼續教育。
這是教育部第壹個規範高等學歷繼續教育專業設置的文件。加強規範，精簡專業，是高等學歷繼續教育的改革方向。在政策的引導下，很多高校選擇跟風，加快學歷繼續教育的精簡改革，甚至停止招生。
2017年4月，中山大學發布通知:“為適應學校戰略發展需要，我校全面停止網絡學歷教育、成人學歷教育和自學考試招生。”同月，東北師範大學也發布通知，暫停成人高等教育招生。
在學術繼續教育領域享有盛譽的北京大學也選擇了蒙混過關。65438+10月31日，北京大學繼續教育部辦公廳工作人員向記者證實，從2018開始，北京大學將不再招收學歷繼續教育的學生。過去的2017是最後壹次招生，但繼續教育學院的非學歷教育部分仍會保留。
雖然教育部並未強制高校停止繼續教育學歷招生，但改革的大潮正從涓涓細流匯聚而來。“雙壹流大學以後可能根本不做繼續教育，只有部分地方高校開放成人教育資質。”王老師認為。北京開放大學校長褚宏奇也告訴記者，很多知名高校今年開始停止或減少專科生招生，未來可能會進壹步停止繼續教育本科招生，專註學校主業。
繼續教育的轉型之路
高校學歷繼續教育起源於20世紀50年代初的成人高等函授教育。改革開放後，隨著高等教育的恢復，學歷繼續教育取得了快速發展。
2005年，中國第壹所繼續教育學院清華大學繼續教育學院選擇停止現代遠程成人教育招生。此後，清華繼續教育學院被定位為非學歷教育。許多高校紛紛效仿並退出。
真正的退群高潮始於2017，中山大學、北京大學等多所知名高校宣布停止繼續教育招生。在高等教育格局亟待調整優化的時代，高校通過退出或減少繼續教育業務來明確自身定位是必由之路。
儲紅旗認為，研究型大學的使命是促進科學研究和人才培養。在“雙壹流”建設的大背景下，明確定位尤為重要。“學歷繼續教育占用了高校很多資源。在‘雙壹流’建設的目標下，高校不可能兼顧所有類型的教育業務。”
教育部門和高校開始探索繼續教育新的發展模式，繼續教育系統承擔國家學歷教育補償的任務在弱化。“在信息時代，人們的教育需求日益多樣化和靈活化，對非學歷教育和培訓的需求日益增加。”閆紅旗說。
因此，非學歷教育和培訓被認為是未來改革的方向。2017年，哈工大宣布停止繼續教育學歷教育招生時，在通知中提到“大力發展繼續教育非學歷教育”。
65438年10月26日，教育部通過官網通報了五年來開放大學改革試點的總體情況，指出五年來開放大學改革成效顯著，並將開放大學定位為“繼續教育服務的提供者、學習型社會建設的推動者、教育公平的促進者”。
儲紅旗認為，未來的繼續教育將以開放大學為重點，可以進行多種形式的制度創新，如建立“學分銀行”，將學歷教育與非學歷教育融合在壹起。“如果有人想‘專升本’，可以把原來的專科學歷轉換成壹定的學分，在此基礎上達到本科學歷。有了“學分銀行”的概念，就可以打通非學歷教育和學歷教育的界限。”