各市縣新型冠狀病毒疫情防控領導小組，省新型冠狀病毒疫情防控領導小組成員單位:
為進壹步科學準確做好新冠肺炎疫情常態化防控工作，根據《國務院關於做好2021年元旦、春節期間新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，經新型冠狀病毒疫情防控領導小組同意，現將有關事項通知如下:
壹般要求
準確把握疫情防控形勢，進壹步落實“外防投入、內防反彈”防控策略，堅決打好冬春疫情防控攻堅戰，深化“源頭查控+硬核隔離+精準智能控制”工作機制，著力堵塞漏洞、補齊短板、夯實基礎，構建監測預警、集中防控、醫療救治、預防接種、健康教育“六道防線”。確保冷鏈物防閉環管理，確保無聚集性疫情，確保無院內感染，確保疫情風險點不失控不泄漏，努力防止本地新增病例，繼續交出高分防疫報告。
關鍵任務
加強重點人群健康管理服務。
嚴格執行入境人員健康管理措施。進壹步完善與省內外口岸的信息和工作協調機制，完善對入浙人員“提前知曉、提前管控、時刻知曉、充分規劃”的管控機制，堅決把守口岸關口，防止病例輸入。充分發揮海關作為第壹道關口的作用，對來自高風險國家的入境人員進行“核酸+血清抗體”雙重檢測。完善來浙空勤人員和國際航行船舶船員防控措施，強化閉環管理。落實境外企業和項目主體責任，防止相關人員隨疫情返回浙江。嚴格執行入境人員“14+7+7”健康管理措施，即“14天集中隔離醫學觀察+7天居家健康觀察+7天日常健康監測”。集中隔離期滿前，兩個以上核酸檢測機構必須進行平行檢測，並規範隔離觀察期間的健康監測和核酸檢測。該系統查找進入人員管控漏洞，以表格形式列出隔離場所管理中的風險點，以表格形式推動整改落實。
嚴格管理海歸健康。加強社區網格化管理，在各類人員大規模返鄉前，完善工作機制、落實專人，做好節日返鄉人員、外來人員、中高風險地區人員、移民等重點人群的信息登記、整理、日常健康監測和精準分類管理，督促做好日常健康防護。各級政府要采取有效措施，引導所轄企業省外員工春節期間盡量留在當地，盡量減少異地流動。嚴格落實管控措施，堅決防止高風險地區、高風險行業返浙人員漏報、漏報失控。
嚴格按照規範推進新冠肺炎疫苗應急接種工作。加強應急接種工作的總體部署，成立專班，穩步有序推進本地區重點人群新冠肺炎的接種工作，力爭在知情自願的基礎上達到各項要求。按照誰主管、誰負責的原則，加強組織動員，提高重點人群疫苗接種率。按照誰組織報告、誰負責落實接種目標的原則，優化接種組織，統籌安排接種進度，細化人員培訓、現場組織、接種禁忌癥、異常反應處理、醫療救治等工作方案。，並形成周密、合理、可行的接種計劃，確保2021年2月5日前完成應急接種任務。免費接種疫苗實行政府撥款，專款專用。
加強重點場所和機構的防控。
嚴格落實公共場所防控措施。堅持嚴查嚴控，有效降低公共場所傳播風險。商場、超市、農貿市場、賓館酒店、餐飲服務、旅遊會展、文體娛樂等公共場所要按照《冬春新冠肺炎疫情衛生防護措施指南》的要求，切實履行疫情防控主體責任，指定負責人，指定專人落實測溫、明碼、戴口罩、日常清潔、通風消毒、保持社會距離、減少人員聚集等防疫規定。采取限流、預約、錯峰等措施，控制景區、娛樂場所接待規模。景區接待遊客人數不得超過最大承載量的75%，影劇院、娛樂場所接待消費者人數不得超過核定人數的75%，宗教活動和民間信仰場所參加活動人數不得超過場所承載量的60%。不舉辦節日祝福、廟會燈會等大型集會活動。各宗教活動和民間信仰場所不舉行迎新、上香、敲鐘等大型聚會祈福活動。
嚴抓校園疫情防控。進壹步抓好校園相對封閉管理，壓實屬地和學校主體責任，落實校園疫情常態化防控措施，做好晨午檢和因病缺課原因追查登記工作。加大疫情防控宣傳教育力度，引導師生養成良好的個人衛生習慣，減少前往人員聚集、通風不暢的場所。根據疫情防控要求和教育教學進展情況，優化調整學校寒假時間，有序分批離校，確保學生離校人數清晰、回家旅途可追溯、家校合作有反饋。教育會全程指導師生做好個人防護。同時，做好節假日留校師生的管理工作，引導他們做好自我防護，有效降低校園交往風險，保護師生健康。
嚴格加強醫療機構防控。切實加強醫院感染的預防和控制，防止醫院內疫情的發生和蔓延。加強就醫流程管理，對所有進院人員嚴格執行測溫、明碼、戴口罩等管理要求。加快推進定點醫院和發熱門診標準化規範化建設，充分發揮發熱門診的哨點作用，按照“四早”、“四集中”原則，嚴格實施發熱病人閉環管理，確保來院病人經過預檢分診後得到救治。嚴格管理住院病房，有必要不陪護，並加強陪護人員的健康監測和管理，減少院內人員流動。積極推進預約掛號、預約檢查、分時就診，大力推廣互聯網診療服務，減少醫院人群聚集。加強醫院感染防控培訓和監管，加強醫務人員和全體醫院工作人員的防護管理。新冠肺炎承擔預防接種工作的醫療機構應安排專人對異常反應進行醫療處理。
嚴格規範特殊場所防控。嚴格規範集中隔離場所管理，加強工作人員個人防護的技術培訓和監督檢查，規範隔離人員生活垃圾處理，防止交叉感染。嚴格落實養老院、福利院、精神衛生醫療機構、監獄等特殊場所防控措施，完善疫情防控預案和應急處置預案，加強日常環境清潔、通風消毒、安全生產和個人衛生防護。嚴格人員準入管理，定期篩查，加強對老年人、兒童、精神障礙者、流浪乞討人員、特殊場所監管人員的健康監測和管理。妥善處理照顧老人和住院病人回家過節的情況。
加強重點環節疫情防控。
嚴格加強源頭檢查和控制。加強監測預警能力建設，建立健全綜合監測平臺，完善跨部門、跨區域、跨行業的多點觸發監測預警網絡。堅持完善早期發現機制，提高對零售藥店入境物品、儲存環境、接觸人員、購藥人員等檢查的覆蓋面和頻次，及時發現潛在風險。堅持“以人為本”的原則，全面實施進口冷鏈食品“全控無遺漏”閉環管理措施，嚴把報關、倉儲、運輸、生產經營、消費各個環節，確保冷鏈食品管得好、控得住、吃得放心。全面從嚴加強進口貨物規範管理，落實進口高風險非冷鏈集裝箱貨物查驗和預防性消毒工作方案，加強預防性消毒，提高核酸檢測覆蓋面和頻次，加強航空、海港等進口貨物規範管理，對進入我省市場的疫情相關貨物嚴格處置，加強核酸檢測和預防性消毒。進壹步加強入境相關人員防控，嚴格落實重點人群個人防護和健康監測，規範常規核酸檢測，確保各項檢查完成。加強對私人診所、小診所和藥店的嚴格監管。
嚴格控制交通流量。各級黨政機關、事業單位和國有企業要嚴格執行請示報告制度，嚴格管理在職人員休假旅遊活動，取消春節期間非公務出境活動，減少不必要的省內出差，避免前往中高風險地區所在城市。機場、車站、碼頭等交通車站應嚴格落實通風、消毒、測溫、明碼、戴口罩等防疫措施。，引導乘客盡量不要在車輛上吃東西、喝水，並做好全程健康監測。針對春運期間客運能力不足的情況，加大運力安排，科學組織售票和加強乘車管理，嚴格控制超員率。科學合理安排航班，避免旅客滯留聚集。對重點水域的飛機、火車、長途汽車、水路客運等交通工具實行實名制購票和相應座位。做好進站、候車等站區快速測溫和客流疏導工作，提高人員通行效率，避免因掃碼檢查造成人員聚集。
嚴格控制聚合活動。按照非必要不舉辦的原則，嚴格控制大型聚集活動，對50人以上的聚集活動制定防控預案，倡導視頻形式。原則上取消集體團拜、慰問、聯歡活動，創新慰問老同誌的形式和方式。減少室內聚集娛樂活動，嚴格審批文藝演出、體育比賽、展覽、展銷等活動，減少各類春節活動，落實防疫應急措施。不組織大型聚會、聚餐，提倡家庭聚會、聚餐控制在10人以下。
加強組織保障
加強組織領導，做好精準智能管控。各地各部門要進壹步加強組織領導，強化底線思維，堅決防止防護意識弱化和思想松懈，壓實屬地、行業部門、單位和個人“四方”責任，確保疫情風險點不失控。堅持疫情防控領導體制、應急機制和指揮體系不變，主要負責人靠前指揮，負責人分段守護，做到統壹指揮、高效運轉、快速反應，推動疫情防控各項措施落實。所有的市、縣、鎮、村都要負責任、兢兢業業地守土。嚴格落實“源頭查控+硬核隔離+精準智能控制”工作機制，完善精準智能控制指標考核。以“四不兩直”方式組織監督檢查，加強對重點場所戴口罩等防疫措施落實情況的暗訪，及時防範化解風險隱患，督促落實整改。各級黨政機關帶頭做好疫情防控工作，黨員幹部帶頭落實個人防護責任。
加強物資保障，做好應急儲備。完善醫用防護材料、檢測試劑和設備、藥品和治療設備等重要醫用物資的配置，儲備個人防護用品和消毒設備。在各縣建設流行病學調查和核酸檢測隊伍，確保人員、防控物資、集中隔離場所、核酸檢測能力和醫療救治能力到位。完善防控救援力量機動保障體系，做好大規模核酸檢測應急準備。完善生活物資應急供應預案，加大對群眾基本生活需求特別是節日物資需求的保障力度。
加強應急值守，強化“三情”聯動。嚴格落實24小時應急值班，規範發現疫情後及時報告，嚴禁遲報、謊報、瞞報。加強應急響應，立即啟動應急響應，科學界定防控區域最小單位，對篩查發現的病例、無癥狀感染者和密切接觸者進行快速處置、精準控制和有效救治，科學擴大核酸檢測範圍，迅速開展流行病學調查，爭取最短時間追蹤、追溯和控制傳染源，防止疫情擴散，達到發現並就地撲滅的目的。細化完善應急預案和工作指南，加強情景實戰演練，組織應急模擬和在崗培訓，確保突發事件能夠處置。推進疫情、輿情、社情的聯動和綜合管控。加強疫情跟蹤研判，加強輿情監測引導，強化網絡辟謠，規範新聞信息發布，積極回應社會關切，確保疫情信息報告發布嚴肅、權威、統壹，切實保護個人隱私。
加強宣傳引導，強化群防群控。大力開展愛國衛生運動，落實群防群控措施，防控人民戰爭。加強健康宣傳和健康促進，做好群眾性健康教育工作，組織專家通過各種方式解惑解惑，深入宣傳健康衛生理念，普及疫情防控知識，樹立人人是自身健康第壹責任人的理念，引導公眾養成壹線購物、不聚集、戴口罩、勤洗手、多通風等良好衛生習慣和文明健康的生活方式， 使用公筷和合理的營養，適當的運動，充足的睡眠和心理平衡，從而減少春節期間的人數。