(廣東省國土資源檔案館，廣州510080)
本文結合廣東省博物館的實際情況，分析總結了在清理鑒定涉密地質資料過程中發現和遇到的問題，闡述了對問題的看法和意見，提出了具體的解決辦法和措施，與大家共同探討。
關鍵詞館藏地質資料；分類；清理；鑒定
《地質資料管理條例》頒布實施以來，為充分發揮地質資料價值，依法及時完善地質資料對社會的利用服務，根據《國土資源部、國家保密局關於清理涉密地質資料的通知》(國土資發〔2006〕314號)的部署，全國各省級地質資料匯交機構開展了涉密地質資料清理工作。
1清理鑒定小組組成
由於地質數據組成復雜，首先，地質數據種類繁多。到目前為止，我國已發現的礦產約有170種，因此地質資料種類繁多。二是地質資料內容多樣。地質資料的構成不僅是地質要素，還有國土資源、測繪、海洋、核工業、環保等成果，主要是測繪資料，其要素涉及國家坐標、高程、重力、軍事設施等國家機密。因此，涉密地質資料清理是壹項政策性、技術性、嚴謹性很強的工作。為保證涉密地質資料清理質量，清理鑒定組組成時應充分考慮各方面因素，選派具有各種專業特長的人員參加，並在正式工作前進行試點，取得經驗，達成共識，實現統壹操作。
2.具體問題的解決方案。
(1)清潔登記表的制作。在清理登記地質資料之前，登記表的設計是否完整、科學，直接關系到資料清理的效率，可以避免不必要的重復和返工。我們的做法是:首先根據清理鑒定的要求，設計清理登記表的模板，壹頁壹頁，在原有地質資料目錄數據庫的基礎上，編寫壹個小程序，將清理登記表中需要的基本信息數據項直接從目錄數據庫導入到登記表中，並打印出來，形成清理登記表文稿。這樣減少了人工填寫基本信息的工作量，減少了錯誤，節約了紙張，降低了工作強度，提高了工作效率。
(2)簡化身份證明登記表的填寫。清理鑒定工作開展前，組織清理鑒定組人員認真學習附件4所列的涉密類別和涉密事項，力求理解透徹。同時，他們熟悉每個地質資料基本上由文字、批復、圖紙、附表、附件等六大類組成的模式。然後根據館藏檔案號(大劉流水號)，參照“附件4”逐壹清理實物部分，分類定義到文件級。不需要填寫整份材料的鑒定結果，只需在預先打印好的登記表上填寫密級類別號和密級事項號即可。值得註意的是，應當填寫附圖的標識:壹是不必填寫附圖名稱，只需填寫附圖編號即可；第二，工作開始前，大家要約定好是填寫圖號還是附圖的順序號；三是列出相同比例尺的附圖，避免日後時間核對時混淆。最後，將已經清理鑒定過的登記表裝訂成冊，既省去了文字的書寫，也方便了後續的錄入和建庫工作。
(3)地質工作的成果大多是在各種比例尺的地形圖基礎上表達的，所以地圖在涉密信息清理的數量中占了很大壹部分。抓住附圖，涉密信息清理識別的關鍵點，請測繪專家或專業人員明確識別小組成員後，再進行清理識別工作。國家等級三角形和高程點有哪些？什麽是獨立坐標？什麽是地形圖？需要簡單講解什麽是引力等基礎知識，可以避免和減少清理鑒定工作時造成決策困難的混亂，增加鑒定的準確性，提高工作效率。裝訂圖的處理:(1)對於在整套圖紙的順序中只占壹個順序號的圖集，我們把圖集作為壹張來識別是否分類，因為裝訂的圖紙壹般是同壹種類的圖紙，如隧道平面圖或鉆孔柱狀圖等。，涉及面積小，大部分比例尺相同且沒有坐標，很少有分類的情況；(2)對於每張圖片在整組圖片序列中占據壹個序號的相冊，將相冊中的每張圖片作為壹張來標識是否分類。在無法確定某些地圖是國家坐標還是國家高程的情況下，最好參考文字報告中的測量章節。
(4)對於涉密文件的認定，首先要確定是否有特殊礦物或關於特殊礦物的文章，如果有，則按(環函[1989]283號)進行涉密文件認定。其他測量數據，重點看文中的測量章節，情況如下:①主要了解勘探區內的測量是否參考國家大地坐標點和國家高程點。如果是，可以判斷礦區的地形地質圖、綜合地貌圖等壹系列有坐標的地圖是官方的國家坐標圖，只要比例尺條件滿足，面積條件滿足，就可以分類；(2)勘查區內的測量如涉及國家大地坐標點和國家高程點，壹般會在文字報告或附表或附件中列出測量起點成果表或控制點成果表(部分用文字表示)，成果表應保密。③已明確定義為獨立坐標的地質資料，如附圖、附表、附件包括控制點成果表等可以保密，但必須查閱文字報告，特別是大型礦區文字報告中的測量章節，看獨立坐標與國家坐標系之間是否有轉換關系，如轉換公式、縱橫坐標平移參數、坐標旋轉參數及說明等。如果有這種轉換關系，壹定要保密。如果文本與批準文件綁定在壹起，則應將文本視為壹個整體，以識別其是否屬於機密。
(五)與鈾、釷有關的地質資料，應嚴格按照《核工業國家秘密及其密級的具體範圍的規定》(283號[1989])進行清理。對於鈾礦地質資料的各種大比例尺(1: 2000以上)圖紙，雖然沒有按照《測繪工作國家秘密目錄》(國測辦〔2003〕17號)的規定進行密級劃分，但如果圖紙涉及鈾礦工業儲量，我們仍將嚴格按照(核工辦〔1989〕。
(6)新舊分類的處理。原始分類的確定是以盡可能反映數據的原始面貌為原則的。對於原始小庫(機密庫)中的數據，如果數據體封面未加蓋密級印章，則采用以下方法:①涉及鈾、釷的數據原始密級確定為機密；(2)其余的礦物資料最初被列為機密。但無論原分類級別如何，新的分類級別將按照“附件4”標準重新認定和分類。
(7)數據損傷清理和入庫工作可與檢查收集到的地質數據的損傷和模糊性的工作結合起來，同時進行登記。為以後制定數據恢復計劃提供依據，為開展相關工作做基礎準備。在涉密資料清理入庫工作中，我們采取了不論資料涉密與否，逐案完整錄入的方法，建立了全省收集的地質資料檔案級目錄數據庫，為今後實現計算機檔案級管理奠定了基礎。
為了工作的完整性，我們還重新加密了壹些與海洋地質、地形地貌、海洋石油地質相關的勘探資料，但這部分地質資料的分類最終確定要以中國地質調查局海洋處和廣州海洋地質調查局確定的分類為準。
3意見和建議
(1)通過這次分類數據清理，發現在集合中的地質數據中，重要的、高利用率的數據分類率很高，數據收集和管理的目的就是利用它們。為了更好更安全地服務社會，希望國土資源部盡快出臺涉密地質資料管理和利用的操作辦法。
(2)建議統壹規定清除和識別涉密數據的最小單位，而不是頁數，在實際管理和統計涉密數據數量時只能查到頁數。要說我館的分類地質資料很少，那是不可能的。
(3)在輸入中，當壹組數據沒有文字只有圖片時，無法在文字的備註欄中保存描述，建議改進軟件。
(4)多臺電腦同時進入時，原有的安全欄往往無法保存，只能通過服務器保存完成。