網吧是通過計算機與互聯網的聯網，向公眾提供互聯網接入服務的營業性場所，因此受到相關法律法規對互聯網信息服務的規範和限制。
根據信息產業部、公安部、文化部、工商總局聯合制定的《互聯網上網服務營業場所管理規定》，開辦網吧應當符合下列條件: (壹)有與經營活動相適應的營業場所，經營場所安全可靠，安全設施齊全；(二)有與業務活動相適應的計算機和輔助設備；(三)有與經營規模相適應的專業技術人員和專業技術支持；(四)有健全的網絡信息安全管理制度；(五)有相應的網絡安全技術措施；(六)有專職或者兼職的網絡信息安全管理人員；(七)管理人員和安全管理人員已經接受有關主管部門組織的安全培訓；(八)依照法律、行政法規的其他規定。
此外，網吧計算機終端數量、網吧經營地點等事項，由省級電信主管部門會同公安、文化、工商行政管理部門根據當地情況決定。例如，北京市規定，計算機終端數量不得少於20臺(面積5000平方米以上的星級酒店、餐廳、商場、寫字樓的商務中心不得少於2臺)，單機面積不得少於2平方米；中央黨政軍機關周圍200米、中小學校周圍200米和居民住宅內不準設立網吧。
2.申請開網吧需要什麽法律手續？
合法的網吧需要經過多個部門的審批才能經營，並發放相應的證書和執照。這些證書和許可證包括: (壹)電信管理部門頒發的《計算機信息網絡國際聯網服務和多媒體通信服務經營許可證》。只有擁有這個牌照的網吧才是通信管理部門認可的合格網絡服務提供商。(2)公安部門核發的《公共場所安全許可證》。因為網吧屬於公眾聚集場所，要通過公安部門的安全檢查。(3)文化部門頒發的《文化娛樂業經營許可證》明確禁止使用電腦進行電腦遊戲項目。(4)工商行政管理部門核發的《營業執照》，只有具備以上兩種證照才有資格申領營業執照。營業執照辦妥後，妳就有資格開業了。
3.網吧經營者在網吧經營中應承擔哪些法律義務？
網吧經營者經營網吧應當遵守國家法律、行政法規，在批準的範圍內從事服務，不得從事危害國家安全、影響社會秩序、侵害公眾合法權益的違法犯罪活動；不操作電腦遊戲；網吧不得出租或擅自轉讓；網吧經營者負責監督舉報國家法律法規禁止的色情、賭博、暴力、愚昧、迷信等不健康信息，停止上網和咨詢；對未成年人開放時間限定為法定節假日每天8: 00至21，在此時間段內不得向18周歲以下未成年人開放，未由監護人陪同的14周歲以下未成年人不得進入網吧；在網上記錄相關信息，記錄備份保存60日，並在有關部門依法查詢時提供。
四、電信、公安、文化、工商部門在對網吧的治理和監管中，是如何分工的？
電信管理機構負責網吧經營許可的審批和服務質量的監管。公安部門負責網吧的安全審核和違反網絡安全管理規定行為的查處。文化部門負責查處網吧的色情、賭博、暴力、愚昧、迷信等不健康電腦遊戲。工商行政管理部門負責核發網吧營業執照，查處無照經營、超範圍經營等違法行為。
5.用戶在網吧上網時有哪些不應該從事的行為和信息？
用戶在網吧上網時不得制作或故意傳播計算機病毒等破壞性程序；不得非法入侵計算機信息系統或者破壞計算機信息系統的功能、數據和應用程序；不得從事法律、行政法規禁止的其他行為。
不得在網吧制作、復制、查閱、發布、傳播下列信息: (壹)反對憲法確定的基本原則的；(二)危害國家安全、泄露國家秘密、顛覆國家政權、破壞民族團結的；(三)損害國家榮譽和利益的；(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和愚昧迷信的；(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；(七)傳播淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；(九)法律、行政法規禁止的其他內容。
六、電信管理部門能否對網吧經營者的違法行為進行行政處罰？
(壹)未取得經營許可證，擅自開辦互聯網上網服務業務的；(二)未經批準的國際聯網或者接入線路，擅自提供互聯網接入服務；(三)限期向18周歲以下的未成年人開放經營場所，或者允許無人陪伴的14周歲以下的未成年人進入經營場所。電信管理部門可以對網吧經營者的上述違法行為給予相應的警告、責令關閉營業場所、沒收設備和違法所得、吊銷許可證、罰款等行政處罰。
7.工商行政管理部門可以對網吧經營者的哪些違法行為進行處罰？
(壹)企業未登記經營網吧、未按規定懸掛營業執照、超範圍經營的，由工商行政管理部門依法處罰。(2)批準文件或者營業執照被有關部門吊銷的，應當自批準文件或者營業執照被吊銷之日起10日內到工商行政管理部門辦理變更登記或者註銷登記；逾期不改正的，由工商行政管理部門依法處罰。
8.公安機關可以對網吧經營者的哪些違法行為進行處罰？
(壹)未按規定記錄上網信息、保存備份，未落實網絡信息安全管理制度，未履行安全管理責任，未采取安全技術措施的；(二)實施危害網絡安全和信息安全的行為，制作、復制、查閱、發布、傳播違法信息，或者未予制止或者疏於管理互聯網用戶的。對於上述行為，公安機關可以對網吧經營者進行罰款，責令停業整頓，甚至責令停業。
九、當前清理整頓網吧存在哪些突出問題？
(壹)無照經營。“無三證”是未經註冊的地下網吧，或者“無三證”是不合格的網吧要取締；(2)超範圍經營。壹些沒有上網許可的機房在公共場所開展上網業務；(3)違規操作。互聯網用戶信息未登記或者登記不全，中小學生在禁入期內上網，脫離互聯網玩遊戲或者允許訪問、下載、傳播黃、賭、毒等有害信息的；(四)安全管理制度和技術措施未得到有效落實的；(五)設施簡陋，營業面積和消防設施達不到要求，存在嚴重安全隱患。