壹、行政審批服務及其有效性
(壹)行政審批服務量和辦結率得到有效提升。截至10月30日165438，縣政務服務中心共受理群眾咨詢1535，申請11871，受理11866，辦結65438+。月均結算1.063，月均結算比去年同期增加987；接受投資5860萬元，同意投資5860萬元。
(二)實現高效快捷辦理行政審批服務的目標。中心辦理行政審批服務平均時限由法定的20.77個工作日壓縮至13.12個工作日。在XX，縣政務服務中心受理的行政審批服務平均受理時間為0.33天，平均辦結時間為3.93個工作日，快了36倍。實際處理速度提高了74.67%。
(3)對外宣傳報道工作成效顯著。今年以來，政務服務中心規範、高效、快捷、陽光、廉潔的行政審批服務被柳城電視臺、柳州晚報、柳州日報柳城專欄等媒體作為經驗和典範進行宣傳報道。
(四)得到社會各界和群眾的廣泛認可。今年6月-165438+10月，政務服務中心政務服務評價率達64.44%，滿意率99.96%，回復群眾58件，無任何不滿和投訴。
二、主要工作措施
(壹)進壹步優化服務環境，大力推進硬件標準化建設。
繼去年我縣新政務服務中心啟用後，縣政府管理辦公室高度重視政務服務中心硬件建設，按照建設標準化服務型政府的要求，切實推進政務服務中心標準化建設。今年投入2萬元，為政務服務中心每個窗口配備了25套政務服務測評儀器，更新電子觸摸屏1臺，進壹步加強了監管，方便了群眾，提高了行政透明度，努力營造優質高效的政務環境。目前，我縣已基本實現政務服務中心審批事項、審批流程、辦理制度、服務模式、站點建設的標準化。行政服務中心占地400多平方米，設有15個辦事窗口，3個綜合窗口，197個錄入事項，1個收費窗口，1個投訴窗口，1個政府信息公開查詢點，2個辦事群眾休息區。服務大廳寬敞明亮，設施齊全，環境整潔，功能齊全。配備了休息座椅、書寫文具、飲水用具、復印設備、液晶電視機、大廳工作窗口分布示意圖、電子監控設備、電子評價員、電子觸摸屏查詢設備、銀行等多項便民服務設施。，為群眾提供優質的服務環境。
(二)完善運行機制，加強政務中心的規範化管理。
1，加強制度建設，完善運行機制。在堅持首問負責制、壹次性告知和辦結制的同時，針對中心日常管理中出現的新情況、新問題，制定完善了柳城縣政務服務中心流動“服務示範窗口”考評辦法、辦公件管理辦法、窗口單位和窗口工作人員績效考核辦法、首席代表管理暫行辦法、窗口工作人員服務標準和窗口服務過錯責任追究辦法。強調了辦結紀律、責任追究、廉潔自律，明確了窗口工作人員的職責，規範了窗口工作人員的辦事程序和行為，完善了對窗口工作人員的考核評價制度。
2.推進規範化管理。壹是加強檢驗管理。今年下半年，我辦明確了下面各股室的責任人和職責，同時將監管單位調整到大廳，加強了中心大廳的管理。檢查組采取視頻檢查和每兩次不定期走訪各窗口相結合的方式，及時指出發現的問題，做好記錄，有效監督窗口工作人員，確保政務服務中心真正建立依法規範管理的長效機制。二是嚴格考勤管理。對窗口工作人員的日常出勤情況進行指紋錄入和張貼，每月統計壹次窗口工作人員在政務服務中心的出勤情況，並將每月出勤情況作為月度考核的主要內容，在月度考核報告中單獨列出，促進窗口工作人員增強遵章守紀意識，進壹步規範窗口管理。三是堅持考核管理。從6月5438+065438+10月開始，精心組織實施月度窗口考核，嚴格執行政務服務中心窗口工作人員月度考核和通報，並對考核數據進行匯總歸檔，為年終考核和“服務示範窗口”、“服務標兵”年終評定準備了充分的考核依據。
3、運用“三套管理制度”和政府服務評價工具，加強效能監察。
縣政務服務中心采用“三套管理系統”管理和安裝政務服務測評儀，有效加強了效能監察和服務監督。壹是考勤管理系統，實行指紋認證考勤，進壹步加強內部管理，規範工作人員上下班行為，樹立良好的政府服務形象；二是安裝區、市、縣三級聯網的視頻監控系統，對各窗口工作人員現場行政審批行為實施全過程視頻監控，有效督促工作人員轉變工作作風，提高行政效率；三是統壹使用自治區政務服務和電子監察通用系統。政務室可以通過電子監察系統對各窗口受理的行政審批事項進行監控，密切掌握文件的流向和狀態。政管辦技術人員利用系統的加班預警功能，對行政審批事項進行實時監管，有效防止了加班現象的發生；四是在各工作窗口安裝政務服務評價儀，讓群眾對各窗口工作人員的服務進行評價和監督，進壹步規範審批服務行為。
(三)進壹步推進鎮村政務服務網絡建設。
今年下半年，我縣全面貫徹落實《柳州市建立鄉鎮(街道)政務服務中心和村(社區)便民服務站試點工作方案》(柳政務辦2 [XX]號)文件精神，把建立鄉鎮政務服務中心和村(社區)便民服務站試點工作擺上重要議事日程，大力推進。壹是積極開展調研，* * *投入16人次，先後5次深入鄉鎮、村委會(社區)開展鄉鎮便民服務中心創建專題調研工作，通過座談會、實地走訪等方式對我縣鄉鎮辦公用房、服務項目進行了摸底調查，對鄉鎮便民服務中心的運行模式、服務方式、人員管理等進行了初步探討。二是根據全縣實際情況，認真制定下發了《柳城縣建立鄉鎮政務服務中心、村(社區)便民服務站試點工作方案》(柳城政辦〔XX〕93號)，明確了鄉鎮便民服務中心標準化建設的工作目標、組織領導、建設標準、進度安排等具體事項，確保各項標準化建設工作按計劃有序開展。三是成立了柳城縣建立鄉鎮政務服務中心和村(社區)便民服務站試點工作領導小組。縣政府常務副縣長熊俊同誌親自擔任工作組組長，為試點建設工作提供了有力的組織保障。四是細化工作，“菜單式”推進。采取操作性很強的“菜單式”工作推進模式，詳細列出試點鄉鎮近壹個月要落實和完成的工作，要求試點鄉鎮“定人、定進度、定責任”，保質保量按時完成工作。到6月365438+10月31，我縣兩個試點鎮、壹個試點村委會順利完成試點建設任務。今年6月165438+10月10，我縣馬山鄉政務服務中心揭牌儀式舉行，標誌著我縣鄉鎮級政務服務中心正式啟用。
據統計，兩個鄉鎮政務服務中心運行近壹個月以來，* * *共受理行政審批和服務事項2228項，辦結率100%，得到了群眾的好評和好評。
(四)加強教育培訓，提高員工整體素質。
為提高政府服務水平，該中心從教育入手，對內加強管理，對外塑造形象，有計劃、分層次地開展壹系列政治思想教育活動和專業技能培訓，與時俱進，促進工作作風轉變。壹是組織政管辦管理人員參加各區市組織的各類業務培訓，提高管理人員的管理水平；二是組織窗口工作人員認真學習黨的基本理論、法律法規、政策業務、廉政建設等知識，提高窗口工作人員的政治素養。三是加強業務技能培訓，提升窗口工作人員的業務素質和工作能力，提高服務質量和效率。今年以來，我局開展了5期政務服務培訓，其中邀請柳州市機關事務管理局領導來我縣授課1。組織所有窗口工作人員參加自治區政務服務信息化四期培訓，學習覆蓋率達到100%。
(五)推行政務服務公開，提高行政審批透明度。
壹是對在政務服務中心集中辦理的行政審批服務，各窗口單位按照中心要求，將項目名稱、設立依據、申請材料、辦理程序等所有事項內容輸入中心電子觸摸屏向社會公開，並為各窗口前來辦事的群眾提供服務指南，實行壹次性告知，提高行政審批透明度。二是發揮柳城政府門戶網站優勢，開設“政務服務”專欄，向社會公開縣政務服務中心介紹、進駐中心服務審批、進駐單位咨詢電話、中心基本工作流程圖、綜合窗口班次表。通過門戶網站，人們可以了解政務服務中心的組織機構和辦理業務的流程，撥打公開公布的咨詢電話，可以獲得更詳細的審批服務信息。通過加強門戶網站“政務服務”欄目建設，進壹步推動了政務公開工作。
(六)推行行政審批，推進行政審批規範化。
今年年初，我縣以柳城政辦[XX]5號文的形式下發了《關於清理行政審批事項的通知》，要求全縣相關單位開展第二輪行政審批事項清理工作，進壹步縮短審批時間，簡化工作流程，提高工作效率。165438+10月，根據全區行政審批事項標準化規範化要求和柳州市開展第七輪行政審批和非行政審批清理工作的要求，我廳對年初行政審批事項清理工作進行了“回頭看”，對年初清理工作中存在的壹些問題，請各單位按照《廣西壯族自治區人民政府關於印發行政審批事項清理結果的通知》(桂〔XX〕36號)進行整改、補充和完善，使我縣行政審批事項目錄與各區市保持壹致，逐步實現審批事項的規範化。
(七)開展並聯項目審批，提高行政審批效率。
在規範運行的同時，該中心積極探索項目並聯審批模式，開通重大投資項目行政審批“綠色通道”，初步形成“壹次受理、協同關聯、聯合審批、辦結”的並聯審批機制，特別註重投資建設項目前置審批聯席會議和建設過程中辦理相關手續的協調會。今年，縣政務服務中心、縣招商局聯合組織縣發改、國土、建設、環保、工商等相關部門，召開了柳州建通機械有限公司等4個招商引資項目並聯審批會，相關部門參會人員就4個項目的選址、用地面積、環境保護等進行了聯合聽證。聯合審理後，我局積極督促中心相關窗口部門加強合作，按照“審批環節之間的法律因果關系，實行串聯；對不能確定因果關系的審批環節實行“並聯”原則，實行“壹個窗口”並聯審批，最大限度實現所有審批環節同步審批，最大限度減少和壓縮前置審批時間，提高行政審批效率。
(八)以開展活動為載體，提高政府服務質量。
在總結去年“政務服務年”的基礎上，該中心今年繼續開展“政務服務促進年”活動，將“政務服務促進年”活動與“作風轉變工程”、“服務示範窗口”評價活動有機結合，以評價活動為載體，不斷激發窗口工作人員的積極性和創造性。各個窗口和工作人員在工作效率和服務態度上不斷學習、追趕、超越，中心就這樣形成了。比如，國土窗口十分註重細節服務，為窗口群眾提供老花鏡和便民設施；民政局窗口已將辦理《老年人證》的服務納入中心。目前，* * *已為386位老人辦理證件；農機窗口在廣西率先將發放農機購置補貼服務帶入服務中心，方便了群眾，得到了各區市農機局領導的認可。目前，農機窗口* * *受理農機補貼申請2710，發放補貼11603200元。
三。存在的困難和問題
今年是縣政務服務中心規範運行的第壹年。縣政務服務有了良好的開端，但仍存在壹些困難和不足，主要表現為:壹是縣政務服務中心受場地限制，服務功能難以拓展；二是部分單位和窗口工作人員只強調自身業務的重要性和職能的特殊性，過多考慮本單位或本部門的利益，過多強調程序性要求，導致窗口之間業務工作不平衡，影響中心整體行政效率的提高；三是鄉鎮政務服務中心運行需要進壹步規範；四是“壹服兩公開”管理體制沒有得到有效理順。在明年的工作中，我們將采取切實措施進行整改，積極探索新的項目審批和管理機制，著力提高工作效率和服務質量，為縣域經濟發展營造良好的政務環境。