國際民航組織的宗旨和目的是制定國際航行原則，促進國際航空運輸的發展，以便:
(1)確保全球國際民航安全有序發展；
(2)鼓勵用於和平目的的航空器的設計和操作技術；
(3)鼓勵發展航線、機場和導航設施，供國際民用航空使用；
(4)滿足人們對安全、正常、有效和經濟的航空運輸的需求；
(5)防止不合理競爭造成的經濟浪費；
(6)確保締約國的權利得到充分尊重；
(7)避免締約國之間的差別待遇；
(8)促進國際航行的飛行安全；
(9)促進國際民航各方面的發展。
國際民航組織的出版物通常分為兩類:
(1)理事會批準並公布的會議最終報告、國際標準和建議措施、空中導航服務程序、補充程序和區域計劃；
(2)實地手冊、民航組織通告、空中導航計劃、技術手冊等。由秘書長根據理事會批準的原則和政策授權。
這些出版物或者提供締約國在國際航行中必須遵守的標準，或者提供實施這些標準的可接受的合規方法。
《國際民用航空公約》是國際民用航空的基本法，國際民航組織以《國際民用航空公約》附件的形式制定了各種國際標準和建議措施。截至目前，公約* * *共有18個附件，簡述如下:
附錄1:人員執照的頒發為飛行機組成員、飛行簽派員/飛行操作人員、空中交通管制員和航空器維修人員的執照頒發和換發提供了標準。
附件2:飛行規則，包括與目視和儀表飛行有關的規則。
附件3:國際航行氣象服務，規定了國際航行氣象服務和航空器觀測氣象報告。
附錄4:圖表，包括國際航空中使用的圖表。
附件5:空中和地面作業中使用的計量單位。本附錄列出了空中和地面操作中使用的量綱系統。
附件6:飛機運行，其中載有各種規格，以確保世界各地各種飛機運行的安全水平保持在規定的最低標準以上。
附件7:飛機國籍和註冊標誌，規定了飛機識別和註冊的要求。
附件8:航空器的適航性，規定了航空器認證和檢查的統壹程序。包括大飛機、直升機、小飛機、發動機、螺旋槳的適航審定標準。
附件9:簡化手續，其中規定了過境手續的簡化程序。
附錄10:航空電信，第1卷規定了通信設備和系統的標準；第2卷規定了標準通信程序。
附錄11:空中交通服務，包括建立和使用空中交通管制、飛行信息和預警服務的信息。
附錄12:搜索和救援，提供組織和使用搜索和救援所需設施和服務的信息。
附錄13:飛機事故和事故癥狀的調查，為飛機事故的通知、調查和報告提供了統壹的方法。
附錄14:機場，提供機場設計和設備規範。
附錄15:導航信息服務，包括收集和發布飛行所必需的導航信息的方法。
附錄16:環境保護，包括驗證飛機噪聲、噪聲監測、制定土地使用計劃的噪聲影響範圍規範(第1卷)和飛機發動機排放規範(第2卷)。
附件17:防止非法幹擾國際民用航空的安全，並規定了保護國際民用航空免受非法幹擾的方法。
附錄18:危險貨物的安全空運，包括危險貨物的識別、包裝和運輸規範。
適航的主要內容如下:
序
第壹部分定義
第二部分符合性審批程序和持續適航
第1章模型驗證
第二章制造業
第三章適航證
第四章飛機的持續適航
第三部分大型飛機
第四部分直升機
第五部分小型飛機
第六部分發動機
第七部分推進器
根據工作性質，適航管理機構的適航管理工作可分為以下三類:
(1)立法和標準制定——適航審定部門依據國家頒布的航空法，制定和頒布與安全技術和管理相關的各類適航標準、規則、規程、指令和通告；
(2)頒發適航證書——在民用航空器研制、使用和維修過程中，通過依法審定和頒發各種適航證書的方式，檢驗執行程度或標準要求的符合性；
(3)監督檢查——適航部門通過發證前的合格審查和發證後的監督檢查，促進從事民用航空產品設計、制造、使用和維修的單位或個人始終自覺滿足適航標準和法規的要求。
美國聯邦航空局的審批系統組織有三個級別:
壹層是FAA總部的生產和適航審定部、飛機工程部、國際政策辦公室和計劃與項目管理辦公室，負責適航政策的制定和管理。其中包括:
(1)生產與適航審定事業部負責生產許可審定和單機適航審定政策的制定。
(2)飛機工程部，負責制定飛機適航審定技術政策。
(3)國際政策辦公室，負責國際適航雙邊協議和國際事務的政策制定。
(4)規劃與項目管理辦公室負責樣板資質審批程序的制定。
二層是根據民航業布局和專業分工，在不同區域設立的運輸機、小型飛機、旋翼飛機、發動機、螺旋槳四個適航審定中心。審定中心負責所轄區域內航空產品型號合格審定的項目管理、適航標準的制定、審定政策和標準化、所轄地區辦事處的管理。
三層是各考點所轄區域內負責具體考試的現場辦公室，如飛機考試辦公室、制造檢驗地區辦公室、制造檢驗衛星辦公室、考試管理辦公室等。
EASA歐洲航空安全局。在適航審定工作中，EASA主要負責空客公司的設計和制造審查、審定和管理。對於其他產品，設計由EASA審查和批準，制造由EASA成員國的適航當局審查和批準。同時，EASA成員國的適航當局也承擔了大量的基礎審查工作，解決了區域管理等問題，確保了工作效率和效果。
與FAA相比，EASA的適航組織體系有以下不同特點:
(1)產品審批分類不同。
EASA成立了負責零部件和機載設備適航審定的部門和負責適航指令的部門，負責相關的審定工作。
(2)重視標準化。
EASA的適航組織體系專門成立了標準化部門，負責標準化和培訓工作。
(3)證書審批和管理辦法
歐洲航空產品的設計和生產機構也單獨簽發設計機構批準書。因此，EASA的適航組織體系設立了組織審查部，負責設計機構、生產機構和持續適航機構的審查和批準。
EASA對飛機適航管理采用設計單位認可、型號合格證、生產單位認可、適航證的管理模式。
民航總局各部門或機構的職責:
(1)適航審定部
起草適航規章和標準
適航認證
國籍登記和註冊
適航證管理
證書後管理
委任代表管理
(2)地區管理局適航審定司
參與制定適航審定政策、標準和程序，並在所轄區域內組織實施；監督和管理持證人；根據授權實施所轄區域相應證件的管理。
負責相關航空器適航指令的發布和管理，負責相關適航指令延期或豁免的審批。
負責所轄區域內民用航空器增、改型和重大專項修理項目的審批。
根據授權，參與所轄區域內民用航空器的事故調查；負責轄區內重大、頻發事故項目的評估。
(3)上海適航審定中心
根據授權，承擔民用航空運輸航空器型號合格審定、補充型號合格審定和生產許可審定的相關工作。
協助對民用航空運輸航空器型號合格證和生產許可證持有人進行管理、監督和檢查。
根據授權，負責審查相關型號民用航空器的飛行手冊。
協助編寫相關型號民用航空產品的適航指令，監督檢查相關飛機設計制造單位執行適航指令的情況。
根據授權，承擔相關民用航空器特許飛行證書和標準適航證簽發前的技術檢查工作。
協助制定(修訂)民用航空運輸航空器適航標準及相關文件。
(4)沈陽飛機適航審定中心
根據授權，開展大型客機機載設備的審批工作。
根據授權，開展旋翼機和小型航空器的型號合格審定和生產許可審批。
對型號合格證、生產許可證等相關證書的持有人進行管理、監督和檢查。
協助修訂、研究和跟蹤相應的適航標準和符合性方法，形成完整的適航審定體系。
在解釋適航標準、研究和批準技術、制定符合性方法等方面開展國內外合作和技術交流。
(5)民航航油與適航審定中心
根據授權，承擔航油、航化產品項目適航審查及相關適航證後管理的相關工作。
協助起草航空油料和航空化工產品適航審定的相關法規和標準。
開展航油、航化產品適航標準和驗證技術研究。
負責航油和航空化工產品的適航測試。
(6)民用航空器適航審定技術與管理研究中心
為民機適航聯合推進委員會的決策提供技術支持。
開展民用飛機適航發展戰略、規劃和政策研究。
組織適航審定技術和適航技術的研究。
組織適航培訓，接受資質認證委托，提供公共服務和咨詢。
跟蹤和掌握國際適航發展趨勢，開展國際交流活動。
其他交辦事項。
(7)中國民用航空局航空安全技術中心飛機適航室
協助民航局做好與航空器適航審定相關的證書管理、申請、審定和函電等日常工作。
根據授權發布適航指令。
參與適航認證。
民航局適航信息系統的維護與管理。
跟蹤國外適航條例。
參與飛機重復多發故障的研究。
(8)中國民航管理幹部學院航空器適航審定系。
負責適航審定領域的教育、培訓和科研咨詢，特別是適航規章的基礎培訓，開展航空產品審定程序和流程的協調、航材的管理和控制、航空工程師的管理和提高等領域的研究工作。
(9)發動機適航認證中心(計劃成立)
開展航空發動機和螺旋槳適航審定。
(1)波音公司適航組
波音民用飛機公司適航組織由波音公司副總裁直接領導，下設產品集成、產品研發、任命符合性驗證機構、飛行運行、國際合作等部門。其中，產品集成和合格驗證機構的任命與適航驗證密切相關。
產品集成部:負責交付飛機的適航檢查、產品後續技術支持、安全管理等。
任命符合性驗證機構:根據適航規章要求設立，主要負責型號符合性驗證項目的管理和技術支持，其核心是通過適航代表參與批準項目的過程管理和符合性驗證技術評估的各個環節。
(2)空中客車公司適航團隊
空客公司根據歐洲適航條例建立了設計機構，並獲得了EASA設計機構的批準。設計機構的負責人負責五個主要職能部門:
設計室:負責產品開發和設計。
測試辦公室:負責飛行測試和地面測試。
適航辦公室:負責協調空客各分公司的適航活動；飛機的項目管理:單機適航審定等持續適航工作。
設計支持系統監控辦公室:負責設計機構手冊的編寫和實施、內部監督和審核、外部資源管理。
顧問室:負責相關產品技術和管理的咨詢。
空中客車公司的設計組織主要包括以下三個職能:
設計職能:制定規範、設計、驗證和集成，提供符合適航和環保要求的證據。
適航職能:明確審定依據並制定審定計劃，審定型號設計，進行交付的單機適航審定，確保持續適航，驗證符合性，申報符合性，行使設計機構的審批權，與適航當局協調。
獨立監督職能:確保組織符合21 J劃分和設計組織手冊，通過接口文件控制設計供應商，負責設計組織手冊，控制適航簽字，協調局方設計組織審批管理部門。
趙越讓。適航概念與原理[M]，上海交通大學出版社. 2013。