派遣公司是如何運作的？

導讀:2008年9月18日，《勞動合同法實施條例》頒布，條例自頒布之日起施行。《規定》沒有進壹步明確勞動合同法中對勞務派遣的限制和處罰，勞務派遣企業獲得了調整的“喘息空間”。在更完善、更明確的規範出臺之前，勞務派遣企業只有自我凈化和提升，才能在未來獲得生存和發展的機會。摘要:從勞務派遣企業的經營特點入手，運用風險分析的方法，詳細闡述了勞務派遣企業的風險，並提出了風險防範和化解的建議。隨著《勞動合同法》的進壹步推廣，勞務派遣的服務模式得到了更多用人單位的認可。東方匯博近期的壹項調查顯示，用人單位認可勞務派遣企業的價值，53%的企業認可勞務派遣在快速配置人才、優化勞動關系方面的作用。數據來源:東方匯博市場調研實踐證明，勞務派遣的服務模式以其獨特的優勢幫助用人單位規避諸多風險:(1)勞務派遣企業立足於行業服務，與各地區教育機構、職業介紹所等人才供給機構對接，幫助用人單位解決大規模用工問題，降低人才選拔成本；(2)勞務派遣企業向被派遣員工提供的全部和日常管理服務，是用人單位對基礎人力資源管理的壹種外包，降低了用人單位的管理範圍和難度，有助於提高其人力資源管理效率；(3)在日常管理中，勞務派遣企業為用工單位提供解決各類勞動爭議的全過程，幫助用工企業防範和解決勞動爭議風險。從風險的角度來看，勞務派遣服務的價值在於轉移和承擔用人單位人力資源管理的風險。這裏的風險不僅包括勞動關系管理帶來的法律風險，還包括人才使用和管理成本等經濟風險。因此，勞務派遣企業的競爭力在於其化解經濟和法律風險的能力。如果勞務派遣企業不能化解風險或者自身水平不高，那麽其勞務派遣服務的質量和增值空間就會低下，自身的生存就會受到沖擊，勞務派遣企業的可持續發展就會成為壹句空話。那麽，勞務派遣服務模式給勞務派遣企業帶來了哪些風險？與壹般的人力資源服務結構相比，勞務派遣企業的經營管理風險有哪些特點？對於這些風險，勞務派遣企業如何防範和解決？壹、勞務派遣企業經營風險的特點壹般來說，作為壹個以人員派遣服務和人力資源事務性管理為主要產品的企業，勞務派遣企業的經營管理風險主要是經濟風險和法律風險。這些風險與用人單位、被派遣員工和勞務派遣企業的業務經營和內部管理密切相關，具有以下特點:(1)大型勞務派遣企業的主要客戶是那些勞動密集型企業，對派遣人員的需求非常大。派遣人員規模是衡量勞務派遣企業盈利能力的重要標準，根據邊際曲線確定的派遣人員數量是幫助派遣企業提高經營能力的重要指標。因此，勞務派遣企業都具有規模偏好，導致具有相應規模特征的勞務派遣企業存在經營管理風險。(2)連續性勞務派遣服務是派遣企業與用工單位和被派遣員工長期綁定的服務。《勞動合同法》要求派遣企業與被派遣員工簽訂兩年以上的固定期限合同，決定了派遣企業與企業客戶、被派遣員工之間關系的長短。努力實現派遣公司與客戶之間相對穩定、長期的合作關系，實現派遣崗位的相對穩定，從而保證雙方收入的持續增長；對於派遣員工，對於兩年的勞動合同，派遣公司要幫助員工解決崗前培訓、薪酬福利管理、勞動合同管理、爭議協商、工傷等突發事件的協助等工作。由此可見，勞務派遣企業是持續連接用工單位和被派遣員工的橋梁，勞務派遣企業的經營管理風險也持續與用工單位和被派遣員工相關。(3)差異根據不同行業，勞務派遣服務呈現出不同的需求特征。比如對於商業零售行業來說，急需快速補充人員；對於電子制造業來說，生產管理和技術能力是重點。對於這些不同的客戶需求，勞務派遣企業的服務也有不同的特點，各項業務所包含的風險也不同。(四)政策法規遵守各項法律法規、政策法規是勞務派遣企業生存的底線。特別是在當前的政策環境下，勞動合同法對勞務派遣企業的適用範圍和主要要求都有明確規定，勞務派遣企業不僅要遵守壹般企業的法律法規，還要遵守特殊的法律規範。而且，勞務派遣企業作為當今政策體系中不完善的經濟主體，未來受政策的影響會非常明顯。從勞務派遣企業的經營活動來看，為了保證派遣服務的合法合規性，勞務派遣企業的日常工作多為簽訂勞動合同、制定管理制度、管理勞動關系檔案等常規性工作，而正是這些與各種勞動法律法規相關的繁瑣工作影響著勞務派遣企業的合法合規性，因此勞務派遣企業日常經營中的風險具有明顯的政策法規性。勞務派遣企業的經營特點決定了業務流程是風險的主要棲息地，是確保勞務派遣企業合法合規、健康發展的關鍵。我們運用業務流程分析法，將勞務派遣企業的整個服務流程進行鏈接、排序、圖表化，列舉各個環節可能面臨的風險，對勞務派遣企業的經營風險進行全面分析。二、勞務派遣企業業務流程中的風險分析與防範根據勞務派遣服務的流程，我們將勞務派遣企業的業務分為簽訂服務協議前、服務實施中、服務終止後三個部分。壹般來說，勞務派遣企業的經營風險始終伴隨著勞務派遣服務。圖1勞務派遣服務潛在風險(壹)簽訂服務協議前的潛在風險及防範對策1。潛在風險此時，勞務派遣企業還處於與用工單位進行前期協商，明確客戶需求後簽訂派遣服務協議的階段。派遣服務的潛在風險主要來自:壹是企業自身的財務抗風險能力，企業的法律意識，企業的用人觀念。二是來自於派遣企業自身服務能力與企業需求的匹配。第三，來自於雙方能否達成對法律法規要求的理解。協議中對派遣服務的全過程明確了雙方的責任、權利和義務。客戶素質差導致的持續經營風險、協議內容和責任不完善導致的法律糾紛風險等。可以說，合同簽訂前的風險是勞務派遣企業經營管理風險的源頭，防範也是整個勞務派遣企業風險管控的龍頭。2.註意事項(1)詳細的客戶需求分析作為服務行業的壹員，用工單位的需求是勞務派遣企業開展經營活動的前提，對需求的詳細分析是保證派遣服務質量和經濟效果的保障。需求分析是指詳細確認用人單位的派遣需求的範圍、特點、數量和持續時間。其中，由於業務特點的影響，勞務派遣企業的客戶需求分析側重於需求的合法性。比如《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》明確規定，勞務派遣壹般處於臨時性、輔助性或者替代性崗位。對於用人單位其他方面的勞務派遣需求，派遣企業需要深入分析這種需求的正當性。(2)客戶資質綜合評價勞務派遣企業還需要對用工單位的其他經濟特征進行評價，以確定用工單位的客戶質量，從而為後續的服務實施提供保障。壹般評估的內容主要包括:①支付能力。勞務派遣服務涉及資金量大。如果沒有良好的支付能力，勞務派遣服務的正常運行就會受到影響，勞務派遣企業的經濟運行就無法進行，被派遣員工的利益就得不到保護，勞動爭議等法律風險就會不斷滋生。②管理特點。每個企業都有自己的經營管理特點，無論是註重合法性的穩健型，還是偏好風險的投機型，是崇尚內部員工就是上帝的員工，還是追求市場認可的客戶。企業運營管理的特點是企業內部管理壹致行為的體現，這必然會影響其在勞務派遣服務過程中與勞務派遣企業的合作。從風險防範的角度來看，那些從來不給員工支付加班費，勞動關系管理存在諸多爭議問題的企業，未來極有可能發生勞動爭議，滋生違法經營行為。(三)規範派遣服務協議服務協議是勞務派遣服務的法定合同，是界定勞務派遣責任和權利的法律依據。《勞動合同法》第五十九條明確規定，勞務派遣單位應當與接受勞務派遣用工的單位訂立勞務派遣協議。勞務派遣協議應當約定派遣崗位和人員數量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數額和支付方式以及違反協議的責任。這些協議不僅指導派遣服務的實際實施，也為解決服務過程中的細節問題提供了依據。此外，雙方還應就勞務派遣服務的終止條件、終止後遺留問題的解決和劃分等做出約定，避免勞務派遣服務結束後遺留問題引發被派遣員工糾紛的風險；明確貨款的支付方式，為派出企業的資金運營管理提供風險屏障。(二)服務協議執行風險1。潛在風險勞務協議簽訂後，勞務派遣服務開始執行。這壹過程中的風險主要在於派遣員工管理、內部執行流程和財務管理。(1)派遣員工管理派遣服務實際上是將企業員工人力資源管理的部分職能外包出去，因此外包職能涉及的相關法律法規和管理要求全部轉移給派遣公司。包括員工面試與招聘、入職管理、日常管理和應急管理三個部分。該部分各方面都存在潛在的法律風險和經濟風險。勞務派遣企業壹方面要重點防範內部人員操作不規範或失誤導致的法律風險，另壹方面要防範用人單位違反流程約定導致的被動違法風險。比如員工的面試招聘，包括招聘的過程、初步面試推薦、候選人的選拔，其中的風險主要是員工的基本素質和能力與企業在分配過程中的需求不匹配而導致的效率損失所帶來的經濟成本風險。在職管理包括崗前培訓、確認到崗時間、用人單位所需材料、簽訂勞動合同等壹系列流程。這壹環節的風險主要在於勞動合同簽訂時間是否及時，派遣員工基礎資料收集是否全面真實，用工前規章制度告知是否有效。派遣員工入職後，日常管理成為派遣服務的重點內容。日常管理是派遣企業與派遣員工、用工單位聯系最緊密、最頻繁的環節，法律風險是突出影響。重點是在員工考勤、工資發放、績效考核、紀律處分處理等與企業客戶的環節中嚴格遵守流程，以及處理突發事件的能力。過程的破壞往往導致責任的推卸和爭議的隱患。(2)內部執行流程由於調度企業的規模化效益，決定了調度企業必須建立高效的內部運營流程體系，以適應規模化運營的需要。勞務派遣企業內部流程設計是決定服務效率的關鍵，是決定勞務派遣企業人均勞動產出比的重要因素，是勞務派遣企業產業擴張和規模化發展的能力。由於派遣業務的日常管理需要與社保、勞動局、檔案保管機構等外部政府職能部門溝通，同時還要協調客戶、被派遣員工以及派遣公司內部的上下遊部門，管理的復雜性決定了服務流程設計的難度。(3)財務管理根據派遣協議，派遣員工的工資、福利、社保、公積金、服務費由用工單位支付。對於管理幾千或幾萬員工的派遣企業來說，所有資金的安全性、準確性和及時性都可能成為財務管理中的風險因素。首先要防範的是資金墊付的風險。因此，勞務派遣企業的財務管理在日常經營中風險較大，充足的流動性是安全持續經營的前提。2.預防措施(1)拓展人才獲取渠道，提高招聘配置效率。作為連接被派遣員工和用人單位的人才服務商，快速高效地調配人員是勞務派遣企業的價值所在，這也是用人單位選擇勞務派遣作為用工模式的原因之壹。如果沒有順暢穩定的專業人才來源，用人單位的派遣需求不能得到及時有效的滿足，派遣服務的利潤難以為繼，增值空間不大，勞務派遣企業的經濟風險就潛伏其中。(二)完善派遣員工培訓制度。對派遣員工的崗前培訓是關系到派遣服務經濟風險的壹個環節。有針對性的技能和職業培訓，可以幫助員工快速上崗，快速滿足用人單位的用工需求，提高派遣服務質量。此外，派遣企業需要提高對員工歸屬感和文化認同感的培養，如對員工的日常生活給予協助和關懷，舉辦生日聚會，幫助解決住房和交通問題，提供技能發展培訓，派遣企業的文化認同培訓等。建立派遣企業與派遣員工、派遣員工與用人單位之間的良好關系，營造和諧的工作環境和氛圍，減少勞動爭議隱患。(3)培訓專業人員，優化內部流程設計，建立信息平臺。解決勞務派遣企業內部管理流程風險的關鍵在於任用具有專業處理能力的員工，完善勞務派遣企業內部流程設計。在職能劃分上，勞務派遣企業根據自身人事機構和客戶行業類型進行分析。對於多個行業派遣的派遣企業，可以采用“行業+職能”的矩陣結構，進行部門職責分配，配備專業人員，保證招聘培訓、勞動關系管理、員工日常管理的高效銜接。同時，在現代企業管理中，科學信息技術的應用可以提高企業系統化管理的效率，勞務派遣信息平臺是勞務派遣企業必備的工具。(4)穩健的資金運營管理勞務派遣企業的財務管理應以資金管理為核心，建立監督約束機制，實行財務預算控制制度，逐步將財務管理從目前的被動應付、機械轉移轉變為超前控制，使壹切經濟活動都圍繞財務目標的實現而展開。同時，財務部門要加強對資金運行的控制能力，建立有效的制約手段，完善嚴格的內部責任制，細化核算目標，及時收回欠款，確保企業運行的資金穩定。(五)構建信息溝通機制勞務派遣企業應構建包括被派遣員工、用工單位和勞務派遣企業在內的信息溝通平臺，實現“壹手撐兩家”的機制，密切與用工單位的信息交流，即時掌握用工單位的經營變化和管理變化；同時，建立與派遣員工的約談機制，解決小矛盾，為解決更復雜的矛盾糾紛收集證據、解決問題，妥善化解矛盾。(三)服務終止後的風險服務終止引起的風險主要是由於服務終止引起的合同期內員工勞動關系的轉移或解除勞動關系期間的經濟補償和法律責任。這時候就非常容易因為操作不當而產生群體糾紛或者將企業責任轉嫁給派遣公司。風控的來源要在與企業簽訂服務協議的過程中提前約定，此處不再贅述。三。對勞務派遣企業經營管理的建議從以上分析可以看出，勞務派遣企業經營管理的風險控制應該:(1)從源頭抓起，以滿足客戶需求為重點，細化需求分析，凈化客戶質量；(二)以流程管理為主體，註重細節，保證管理流程的規範化和專業化要求。(3)以勞動合同管理為重點，按照法律政策規定，關註合同簽訂、變更、續簽、終止、解除的每壹個環節，完善工作細節，完善證據的獲取和留存；(4)以派遣員工管理為重點，開展職業技能培訓和企業文化培訓，提高派遣員工的職業素養，打造派遣企業在員工配置質量方面的專業能力。(5)以資本控制為保障，明晰制度，穩定內部資本運作；(六)以勞務派遣業務信息平臺為支撐，提高經營利潤率，促進派遣服務可持續發展。總之，勞務派遣企業要正視風險的存在，註意提前防範和規避，強調三方溝通和問題的客觀解決，不斷回顧、提煉和總結，不斷提高化解風險的能力。經營範圍:勞務派遣、勞務中介、職業介紹、職業培訓、勞動政策咨詢、繳納各項社會保險。