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新時期如何做好人大常委會辦公室工作

新形勢新任務對做好縣人大辦公室工作提出了新的更高要求。如何找到工作的切入點和突破口,對提高工作質量和效率,進壹步做好NPC辦事處的工作具有重要意義。做好人大機關工作,必須在“四項任務”(政務、服務、會務、內務)上做文章,下大力氣突出“四項任務”(調研、協調、落實、管理),在做好“五項任務”(立足於政務精細、優質高效、督查督辦、事務精細、隊伍壯大)上取得成效。

壹是立足做精政務,專註政務研究。如何充分發揮參謀助手的作用,應該做到“六早”:壹是在參與政務之前,早考慮,早準備。換句話說,我們必須有超前意識。在開始工作之前,如果領導還沒有考慮,辦公室要提前考慮;辦公室應該提前考慮領導人沒有想到的問題;領導不安排,辦公室要提前安排。確保領導沒想過,領導沒聽說過,領導沒做過,準備充分、全面、具體。二是參政議政早安排早部署。人大機關在參政議政中,要圍繞中心,抓住重點,在認真研究、深入調查、掌握情況的基礎上,精心組織、周密安排,確保各項工作有序、規範、有序開展。三是參政議政後早查早落實。無論任何工作,壹旦會議形成決議或領導作出決定,人大辦公室都要堅決執行,不折不扣地落實。要與領導意圖壹致,協調落實要與會議決議壹致。每項工作結束後,辦公室要采取有效措施,通過不同方式狠抓落實和跟蹤檢查,並及時向常委會領導和有關部門反饋,以便更好地總結經驗,提高工作水平。要做好科學規劃,以常委會行使權力、履行職責為重點,把握人民群眾關心的熱點難點問題,深入調查研究,掌握社情民意,提出具有前瞻性、建設性的意見和建議,為常委會決策提供依據。我們應該做好信息服務。立足人大工作特點,暢通信息渠道,認真編發人大常委會簡報,及時、準確、全面、客觀地向常委會提供高質量的信息,為常委會掌握全局、審議報告、開展監督提供參考。要做好文字材料。辦公室要始終把起草文稿作為第壹職責,堅持想大問題、想大思路、寫好文章,努力使起草的每壹份文稿既符合政策法規,又具有較強的思想性、理論性、指導性和可操作性,以高質量的文稿為常委會提供優質服務。

第二,以優質高效為基礎,註重服務協同。服務是人大辦公室工作的基本職能,是人大辦公室開展各項工作的出發點和落腳點。對人大機關的服務可以概括為“為人大服務、為常委會服務、為主任會議服務、為黨組會議服務、為人大代表服務、為人大機關服務”等“六個服務”。做好這六個方面的服務工作,人大機關必須強化角色意識,始終把服務標準定位在讓領導滿意、讓代表滿意、讓群眾滿意的“三個滿意”上,把事情分為輕、重、緩、急,把人照顧到上、下、左、右,把各方面因素都考慮進去,處理好,才能有效調動各方積極性,統壹不同意見。做好綜合協調工作,需要處理好三個方面的關系。第壹,要處理好人大常委會辦事部門之間的關系。縣級人大辦公室要加強與省、市人大代表的聯系,做好請示、報告、咨詢、信息反饋等工作。,並保證情況發布,情況達成。二要處理好黨委辦公室、政府辦公室、政治協辦單位的關系。要主動加強溝通聯系,規範有序跟上重大活動和重要工作。第三,要處理好辦公室與職能處室的內部關系。辦公廳要主動協調職能處室之間的關系,做好綜合、歸納和統籌,形成壹致的工作意見,保障人大常委會機關日常工作的高效運轉。

三是立足督查督辦,著力抓好會議落實。NPC會務工作復雜,環節多。無論哪個環節出現松動或失效,都會影響整個會議工作,損害NPC機關的整體形象。因此,人大辦公室要把會議安排作為壹項重要工作來抓,對承辦的每壹次會議都要高度重視,不管會議開得小還是主席時間短,都要及時考慮。本著務實、節儉、高效的原則,盡早考慮、盡早啟動,做到會前精心準備、準備材料,會中做好統籌安排和服務,會後跟蹤檢查,為整個會議提供全方位服務,改進會議。人大及其常委會監督的有效性和辦事機構高效運轉的關鍵是抓好監督落實。對外,以落實人大及其常委會的決議、決定,落實常委會的審議意見,代表建議辦理,人民來信來訪辦理為主要內容。堅持敢於督辦、善於督辦、嚴格督辦的原則,采取現場督辦、電話催辦、文件督辦等方式,加大督辦督辦力度,及時掌握工作進展,推動辦理工作落實。對內,進壹步建立健全辦公室各類督察工作機制,嚴格執行常委會領導批示結果反饋制度、閱文發送制度、電話記錄辦理到底制度等壹系列行之有效的工作機制,做到能辦的快辦、急需的馬上辦、限時辦完的盡快辦。確保常委會領導檢查、調查、匯報結果,確保辦公室事事有著落、事事有交代。

第四,立足做細做實,重在內部管理。辦公室要堅持在喧囂中求規律,在復雜中理頭緒,在服務中求主動。要按照“皆密不疏”的要求,強化“辦公室工作無小事”的意識,周密安排,精心銜接,協調好,切實提高綜合協調能力。第壹,要建立規章制度體系,按章辦事。第二,要註重工作效率。做好每壹項工作,都要著眼大局,顧全大局,協調各方關系,調動各方積極性,優質高效地做好各項工作。特別是服務NPC“三會”和NPC執法檢查、考察、調研等重要活動,要提前謀劃、提前協調、精心準備。在保證合法性和工作質量的前提下,註重時效性,盡量減少不必要的環節,做到及時、快速、不耽誤工作。三要提高服務質量。要按照代表法的要求,完善代表工作制度,建立代表工作保障機制,做好代表服務工作。同時,做好人大常委會機關和單位的車、水、電等日常服務工作;搞好機關凈化美化,為幹部職工提供舒適安逸的學習和工作環境;積極開展豐富多彩的文娛活動,活躍機關文化,豐富幹部職工精神生活,營造團結向上、健康向上的機關氛圍。

五、在壯大隊伍的基礎上,加強自身建設。要加強自身建設,提高隊伍素質,發揮隊伍優勢。首先,我們應該加強學習。在辦公室裏,要努力營造勤奮學習、善於思考的良好氛圍,把學習當成壹種責任,壹種人生追求,壹項重要的工作內容。通過學習,提高綜合素質,增強分析和解決實際問題的能力;通過學習,辦公室的每壹個工作人員都要站在全局的角度思考、研究、協調、處理問題,站得高、看得遠、想得深、做得細。其次,大力弘揚求真務實的工作作風。辦公室工作人員要務實創新、嚴謹細致、精益求精,認真負責地落實各項工作,積極協助領導解決工作中的實際問題。第三,辦公室應努力營造和諧、團結、禁止的良好氛圍。註重發揮團隊優勢,發揚團結協作精神,積極營造相互尊重、相互理解、相互支持的工作氛圍,形成心和諧、風強勁的工作局面,有利於提高工作質量和服務水平。堅持“內強素質、外樹形象”的目標,以“能說會寫、遇事能勝任”為標準,全面加強辦公室內務管理,努力打造“學習型”、“服務型”、“創新型”、“廉潔型”、“和諧型”五型“NPC工作團隊。具體來說,就是要做到學習經常化、管理制度化、程序規範化、服務優質化、奉獻具體化、活動多樣化。