各區政府及相關單位:
為順利推進蚌埠市2012城市建設，建設宜居、宜商、宜遊特色鮮明的大城市，根據蚌埠市城市總體規劃，特制定2012城市建設規劃指導意見。
壹、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，圍繞做大量、提質、建設皖北中心城市的目標，以政府投資為核心，充分挖掘企業投資潛力，註重務實性和可操作性，重點規劃2012年城建項目，進壹步明確大建設目標任務，以科學規劃引領社會和諧發展。
二、基本原則
遵循完善體系、突出重點、塑造特色、保障民生、統籌城鄉的原則，遵循循序漸進、適度超前、堅持可持續發展的工作思路，以新區建設為抓手，推進老城區更新升級，增加總量，提高質量；以承接產業轉移和園區建設為抓手，推進五大組團建設，完善功能，拓展空間；以村鎮建設為抓手，推進新農村建設，實現城鄉統籌；以交通和市政基礎設施建設為抓手，提高城市綜合承載能力；以民生工程為抓手建設宜居城市。
三、總體要求
(壹)按照城鄉規劃中完善城市功能、優化城市布局、改善人居環境的要求，進行項目規劃建設。
(二)突出城市特色，提高城市品位，進壹步加強城市綠地系統、濱水公共空間系統建設和歷史文化遺產保護，建設宜居城市。
(3)以城市總體規劃為依托，以經濟社會發展“十二五”規劃和近期城市建設規劃為雙平臺，進壹步明確近期城市建設方向，確保城市建設近遠期協調。
(4)註重城鄉統籌和民生建設，進壹步加快新農村建設，改善農村人居環境。
第四，空間制導
按照建設皖北中心城市的要求，繼續實施“東、西、南、北、適度超前”的空間布局戰略，劃定重點發展區、重點提升區、重點生態修復區、重點保護區控制區四個重點區域，有效推進城市近期發展。
(1)重點發展領域
2012城建重點發展區域:濱湖新區、高鐵新區、城南新區、高新區及其拓展區、淮上區。這些區域可以作為明年大型建設項目的主要空間，在原有大型建設成果的基礎上進壹步鞏固和發展，產生規模效應。
1.經過兩年的建設，濱湖新區的框架已經基本拉開。2012要進壹步加快基礎設施和公共設施建設，高標準打造城市景觀，展現現代化濱湖城市形象。
2.高鐵新區隨著京滬高鐵的開通，區位和交通優勢凸顯。城市建設要依托高鐵樞紐建設城市東部新城，重點建設新城中心區各項配套設施，增強對區域發展的帶動力和支撐力。
3.高新技術開發區及其擴展區被提升為國家級。根據市委市政府“工業強市”的戰略部署，高新開發區需向西、向南拓展，全力支持2012建設，重點開發建設。
4.城南新區腹地深厚，發展潛力巨大。黃山大道以南的城市道路和市政基礎設施正在逐步完善。隨著二中、二院等重點公共設施的配套建設，城南新區必將成為2012年大建設的重點規劃區。
5.淮上區作為跨江發展的城市北部中心，隨著兩橋取消收費和招商引資力度的加大，發展潛力得到了充分釋放。2012淮上區要及早作為重點發展區域進行規劃建設。
(2)關鍵改進領域
重點提升區域:老城區棚戶區改造區域、工業企業退出市場進入園區區域、淮河以西和以東區域、淮上區小榜埠和吳曉傑中心需要提升的區域。
(三)重點生態修復區
重點生態修復區:壹是位於城市生態廊道控制範圍內，急需進行生態修復以保障城市生態安全的區域，如何英-張公湖-習家溝、八裏溝等；二是目前生態環境較好，能夠通過進壹步提升突出山水城市特色的區域，如龍子湖水系、老虎山-桃山-燕山山系等。
(四)重點保護區控制區
重點保護控制區作為城市的重要後備場所，應適時開放。第壹，方遒湖區；二是長淮衛和秦集鎮；三、天河新城及淮上區北擴區。
動詞 （verb的縮寫）項目建議書
(1)市政公共基礎設施
以重點發展區和重點改善區為主要空間，布置城市道路橋梁、公用事業、排水、治汙、供熱工程。壹是淮上區以西部工業園拓展地塊和中部職教園區為主；二是高鐵新區以東、以南高鐵站為主；第三，高新區主要是基於南部基礎設施項目的開放和延續；四是城南新區要進壹步完善二中新校區、花鼓燈嘉年華等公共設施周邊的基礎設施項目，向南部和東部延伸。第五，著力老城區民生工程建設。結合棚戶區改造，打通治淮路西段、國強路南段、淮濱路、解放路等壹批斷頭路。修建和拓寬壹批城市道路；對濱河大道進行前期調研；新川塘等排水能力不足的排水泵站改造。
(2)綜合交通運輸項目
根據市委市政府“建設大城市、突出大交通”的發展戰略，“十二五”規劃提出了暢通道路、鐵路擴能、提振水運、民航通達四大工程。
2012城市建設綜合交通項目:壹是高速外環、城市中環部分路段，包括外環懷梆高速連接線、邦武高速、中環東環路段，為東向戰略增加交通優勢，加快高鐵新區發展。第二，城市的東出口項目將逐步改善城市的對外交通和出口形象。三是蚌埠線改造工程。四是跨淮河大橋中線工程。五是城市綜合交通樞紐工程。第六，城市軌道交通項目。七是蚌埠新港二期工程啟動長淮衛港物流園前期工程，為建設淮河水運中心奠定基礎。八是啟動民航建設前期工作。
(三)水利建設項目
2012城建水利建設項目:壹是啟動淮河小蚌埠灘切割工程；為確保淮上區蚌埠工業園西擴區的水利安全，將建設王小溝排澇泵站。二是繼續實施北賀飛河流域治理，加固淮上區北部部分堤防，為淮上區拓展打下良好基礎。三是中心城區淮河中遊整治。四是實施八裏溝、何英河上遊治理工程，繼續建設習家溝北段防洪堤工程。五是方遒湖區綜合水利工程，包括退堤和鮑家溝整治。
(4)生態環境治理項目
2012城建生態環境治理工程:壹是在城南建設汙水處理設施，保證城南新區和高新區南部的汙水處理需求。二是恢復張公湖上遊何英水系的生態環境，減少和避免夏季張公湖的偶發性汙染。三是啟動北賀飛河、天河沿線生態環境整治工程。
(5)市容景觀工程
2012城市建設景觀工程:壹是紫龍湖東岸提升改造、錐子山佛教文化園建設、淮河北岸景觀改造工程、飛淮新河景觀提升改造前期工作、植物園、動物園工程等壹批重點城市景觀工程。第二，在老城區，要重點建設便民園林。可利用棚戶區拆遷中經濟效益不高的畸形用地、小面積用地或道路交叉口轉角處的空地，建設壹批方便周邊居民休閑的小遊園，開展小黃山公園、黑虎山公園前期工作，啟動小南山公園改造工作。
(6)經濟適用住房項目
按照《蚌埠市城市和國有工礦棚戶區改造布局規劃》和《蚌埠市住房保障規劃》，繼續推進城市棚戶區改造，切實解決城市低收入家庭特別是低收入家庭的基本住房問題。
(7)綜合城市發展項目
城市綜合開發項目主要由區級政府在上級規劃的指導下進行規劃和實施。2012建議將淮河路商業中心、濱湖新區文化中心等壹批市級綜合中心項目納入大型建設項目，鼓勵區政府申報區級商業文化中心。在關註商業、文化、地產項目的同時，引導工業園區建設壹批標準化廠房。
(八)文化旅遊和社會事業。
2012城建文化旅遊項目:沿淮河文化風情帶建設，打造淮河文化風光軸；啟動天河文化產業圈、淮上文化產業圈部分項目；繼續在城南文化產業圈建設項目。
2012城市建設社會事業項目:以保障和改善民生為目標，進壹步加強醫療、教育基礎設施建設，提升城市影響力；加強旅遊基地建設，打造旅遊品牌；加快高檔賓館酒店建設，提高旅遊接待水平。
2012城建科技項目:建設完善產業R&D服務平臺、國家大學科技園、科技創新公共服務平臺、科技企業加速器，完成公共R&D服務平臺、留學人員創業園建設運營。