(中國地質調查局發展研究中心，北京100037)
本文從服務產品、服務方式、價格機制、版權政策等方面簡要介紹了英國地質調查局地質數據服務的現狀。
地質數據；服務產品；服務模式；版權政策
英國地質調查局(BGS)成立於1835，是世界上最早的國家地質調查機構，也是英國最重要的地學信息中心。英國地質調查局作為公共服務部門，主要負責為英國各級政府部門提供全方位的地學建議，為企業、學術團體和公眾提供公正的地學建議。近年來，由於社會環境的巨大變化，英國地質調查局的目標和使命也發生了相應的變化。越來越重視地學信息的社會化服務和地學信息技術的開發利用，服務範圍和服務方式有了較大調整，定位為知識型科學服務提供商和以用戶為中心的戰略性地學組織。本文將從服務產品、服務方式、價格機制、版權政策等方面介紹英國地質調查局的地質調查數據服務。
1服務產品豐富多樣。
作為世界上最古老的調查局，英國地質調查局的地質調查工作區域不僅覆蓋英國本土，還覆蓋英聯邦成員國和其他國家。工作成果相當豐富，提供的地學產品多種多樣。按產品性質主要分為:①地質圖。包括各種比例尺的地質圖，這些地質圖大部分以印刷形式提供，少數為復印件，可按需制作。壹些地學地圖提供了索引圖，用戶可以根據索引圖搜索和提取相關信息。②地質書籍和地質指南。包括地質研究報告、專項區域地質指南、專項區域圖集等。③地球化學、地球物理和水文地質數據產品。主要包括各種地球化學圖集、地球物理圖集、地下水脆弱性圖集、水文地質圖和水文地質報告。(4)礦物出版物。即大量與英國礦產資源相關的出版物，包括礦產評價報告、礦產勘探報告、重要礦產評價報告、地方和區域資源評價報告、礦產開采統計數據等。⑤教育休閑產品。也就是壹些科普書籍，主要受眾是那些業余地質學家和學生。
特別值得註意的是，英國地質調查局的地球科學數據中心擁有大量的數字數據產品，主要分為數字地球科學圖和數字數據。數字地學圖:英國地質調查局利用地理信息系統(GIS)制作了大量標準的數字地學圖，其中數字地學圖包括陸地地質圖、近海地質圖、地球化學圖、地球物理圖和1: 25萬海洋測深圖，礦產資源圖和水文地質圖也將很快以數字形式提供。數字地學圖分為柵格影像和矢量數據，根據主題不同有多種格式和結構，如ArcView和Mapinfo或其他格式，其價格根據圖層面積、主題不同、比例尺不同而不同。數字地學數據:英國地質調查局擁有大量數字地學數據，涵蓋地球化學、地球物理、地質災害、水文地質、測繪、礦產資源等領域。這些數據可以通過英國地質調查局的GDI(地球科學數據索引)進行查詢，但是所有的數據都必須簽訂版權協議才能使用。英國地質調查局還擁有龐大的元數據查詢數據庫，用戶可以通過該數據庫查詢以下類別的元數據:鉆井、工程地質、探坑工程、常用地質術語、地球化學、地質年代學、地質圖、地質論文、地質過程模擬、地質分區、地球物理、水文地質、土地測量、巖相學、海洋地質、礦物、古生物學、石油地質和巖石學。
2 .地質資料網絡服務先進完善。
英國地質調查成果信息化程度高，建立了數十個相關地學數據庫，大力發展基於網絡環境的數據服務平臺。從世界範圍來看，英國地質調查局提供的地質調查數據在線服務起步比較早，它在世界上率先采用了地質數據壹站式服務模式，即用戶只需登錄英國地質調查局的在線商店，就可以檢索和訂購英國地質調查局提供的各種數據服務，獲取自己需要的地質數據。這種服務模式使得用戶可以在指定地點同時完成多個地點需要完成的任務，使得用戶的操作更加方便快捷，大大提高了數據的使用效率。
英國的網上商店功能全面。用戶可以瀏覽英國地質調查局的所有分類信息和相應的價格，並通過在線填寫訂單或直接填寫信用卡進行購買。例如，用戶選擇壹個地區，想了解該地區的基本地質情況或放射性巖石分布情況，在線提交需求並支付費用，英國地質調查局的在線服務系統會自動搜索在線數據庫，按照標準的報告格式自動提取相應的文字資料、數據和地圖，形成電子報告發送給用戶。在線商店主頁的主要功能模塊有產品目錄、搜索、時事通訊、購物籃、立即購買和聯系信息。產品目錄模塊主要列出了七大產品類別:教育休閑產品、地質圖、地質書籍和指南、地球化學地球物理和水文地質、礦產出版物、國外地學出版物和技術出版物、地圖索引。點擊這些產品類別可獲得相關產品的簡介和產品目錄。在檢索功能模塊中，用戶可以通過在檢索欄中輸入檢索信息直接進行搜索，也可以點擊“按類別搜索”、“按產品搜索”、“按圖搜索”三個輔助功能鍵。簡訊模塊主要用於發布最新的產品信息，幫助用戶了解英國土地調查局的哪些產品最近開始提供利用服務。相關鏈接欄用於鏈接網店的相關信息，如“目錄下載”、“如何使用網店”、“產品使用條款”。
3.靈活的服務模式和清晰的產品價格
3.1靈活服務模式
作為壹個以市場經濟為主導的發達國家，英國地質調查局的數據產品服務方式多樣，手段靈活。英國地質調查局在諾丁漢、愛丁堡、倫敦等地設立了多個直銷點。主要產品有地質圖、地球物理圖、地球化學和環境災害圖、地學科普書籍、巖礦標本、二次加工人文裝飾用品、數碼產品光盤等。它還出售英國軍事調查局出版的不同比例的地形圖。這些網點接受郵購服務和數據產品處理服務。地學數據除了英國地質調查局的直銷網點外，還可以通過很多從事專業化服務的機構的網站進行分銷，比如房地產開發商(涉及到開發區域的地質、環境、地下水等地質信息)，英國地質調查局將銷售收入的壹定比例返還給分銷商(比如房地產開發商20%左右)。
隨著互聯網的興起和繁榮，英國地質調查局也在地學數據的網絡服務上投入了大量的精力和資金，並緊跟電子商務的普及，與英國電子商務委員會合作建立了專門的網上商店，增加了電子商務專欄。用戶可以通過網絡直接查看和了解英國地質調查局的所有分類成果信息和相應的價格，並通過網絡購買所需的地學資料。
3.2產品價格明確
英國地質調查局的地學數據網上價格(包括稅收、生產成本和運費)主要由數據信息中心和客戶服務部根據市場客戶的需求確定(政府不幹預，但需要依法納稅)，產品價格根據時間和地域的不同不斷調整。所有產品都明碼標價，用戶可以在網上免費下載產品目錄和相應的價格信息。英國土地調查局的產品國內郵費隨產品價格不同而不同，分別為4.99英鎊以下、5-9.99英鎊、10-19.99英鎊、20-29.99英鎊、30-49.99英鎊、50-99.99英鎊和100英鎊以上。對於國外用戶，郵費可能更高。英國土地勘探局的部分產品需要繳納增值稅，目錄中有說明，但出口產品不需要繳納增值稅。
英國地質調查局的地學數據產品價格相當明確，但不是壹成不變的，會根據具體使用情況(如使用年限、持證人數等)進行調整。下面是壹個數字地球科學地圖的例子。
用戶對英國地質調查局數字地學地圖收取的費用稱為許可費。許可費包括數據準備費(DPC)、數據使用費(DUC)和許可管理費(LAC)。第壹年的許可費包括數據制作費、數據使用費和許可管理費。繼續使用費包括數據使用費和許可證管理費。需要註意的是，許可證費用中包含的數據制作費是指標準數據制作費。如果客戶對GIS數據的結構、設計和數量有特殊要求，則需要單獨支付壹筆數據制作費，這與數據制作費作為數字許可費的壹部分是不同的。
表1不同服務年限英國地質調查局數字地學地圖許可費表
表2英國地質調查局多用戶許可協議費用階梯許可費用表
英國地質調查局現行的產品許可費制度鼓勵用戶壹次性購買使用壽命較長的產品，即購買的產品使用壽命越長，節省的成本越多(表1)。比如壹次性取得5年執照，需要繳納的費用是5×DUC+DPC+LAC。如果您打算每年續約，則5年許可的費用公式如下:第壹年至第五年的費用分別為DUC+DPC+LAC、DUC+LAC、DUC+LAC和DUC+LAC，因此產品的5年許可費用為5× DUC+DPC+5× LAC。許可證管理費是壹次性續約的4倍。
此外，授權費制度還鼓勵用戶購買多用戶數據授權協議，即授權用戶越多，價格越優惠。表2是英國地質調查局的多用戶許可協議費階梯許可費表。
4版權、版稅和保密問題
4.1版權所有
英國地質調查工作的版權依據是1988《版權設計與專利法》和《數字數據提供條件》(2003-2004)的規定。英國地質調查局作品的版權屬於自然環境研究理事會(NERC)，英國地質調查局知識產權管理辦公室被授權代表自然環境研究理事會頒發此類許可證。為了不侵犯版權，所有與作品版權有關的事宜都必須得到版權所有者的同意。壹般情況下，妳必須持有特定的版權許可，並支付適當的年費才能復制英國調查局的作品。持有年度(許可證)證書的被許可人有權根據規定提取英國地質調查局的地圖和其他文件並轉讓給第三方，但本許可證的被許可人無權將英國地質調查局的作品視為被許可人自己的作品，也無權在此假象下出版作品。
英國地質調查局的版權許可不包括復制和使用任何數字作品的權利，因此需要特別許可。也不包括推廣和使用英國地質調查局作品的其他權利，任何推廣和使用都必須單獨獲得批準。英國地質調查局使用照片也需要單獨的許可證。英國地質調查局發布的所有數字作品必須由英國地質調查局發布的單獨數字作品許可證引用。每個許可證只能根據為被許可方指定的若幹目的(或僅根據為被許可方的單位、承包商或分包商指定的若幹目的)使用數據集。對於根據預期目的僅使用了部分數字數據，但後來沒有使用其余數字數據的許可，許可費將不會被退還。
4.2版稅
如果使用的數據經過處理或增值，從而提供咨詢合同產品或可以公開銷售的貨物(無論是模擬形式還是數字形式)，應向BGS支付特許權使用費。版稅按產品(商品)性質和發行份數支付。如果BGS作品被納入商業計算機信息系統，還將支付版稅。使用費的數額和頻率應根據商定的條款和合同規定確定。BGS知識產權管理處應事先指定版稅的性質和金額，以確保預期的產品(服務)不會影響BGS自己對作品的使用。BGS保留免費收集公開銷售的增值產品副本並將其移交給地質檔案館的權利。
4.3保密制度
以英國地質調查局的地圖為例。其版權所有者包括英國地質調查局和軍械署。英國地質調查局的大部分地質圖使用的是軍械署的地形數據，屬於“皇冠版權”，英國地質調查局承認其地質圖和其他出版物的“皇冠版權”(以及其他版權所有者)。軍械署的作品只能靠軍械署發給很多用戶的許可證才能復制。因為沒有軍械署的許可而不能復制其地形數據的用戶必須與軍械署協商。只有獲得軍械署的許可，才有權復制英國地質調查局的地圖；同樣，僅憑英國土地調查局的許可，無權復制受“頂級版權”保護的作品。