半年來，在上級部門的大力支持和指導下，我們堅持以黨的xx屆四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，轉變發展方式，加快道路運輸業向現代服務業轉型，進壹步規範道路運輸市場秩序，優化經濟發展環境，健全完善安全監管和應急體系，認真履行“三關壹監管”職責，強化安全生產管理，不斷，
提高三項服務能力和水平，加快道路運輸發展，為全面完成全年各項工作目標任務打下堅實基礎。
壹、半年工作回顧
(1)加強安全管理，確保道路運輸安全暢通。
以深入開展安全檢查和客運安全教育整頓活動為契機，強化安全生產管理和安全生產主體責任，進壹步加大道路運輸安全隱患排查治理力度，確保道路運輸安全形勢持續穩定。
1，加強組織領導，采取有效措施，確保道路運輸安全。加強組織領導，采取有效措施，確保道路運輸安全。強化組織領導措施為加強道路運輸安全工作的領導，成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，各隊室負責人和運輸企業法定代表人為成員的領導小組。制定了工作方案，簽訂了目標責任書，明確了責任。細化了工作措施。壹是組織客運、危險品運輸、維修、駕駛培訓等運輸企業召開宣傳動員會，傳達安全檢查和客運安全教育整改工作文件精神。企業根據自身實際制定相應的工作計劃，做好企業自查。二是各運輸企業法定代表人與責任人、員工層層簽訂安全生產責任書，確立法定代表人全面負責。分管安全負責人具體負責的安全生產責任制，強化安全生產主體責任，確保安全生產責任落實。三是按照依法依規、實事求是、註重實效的原則，加強安全隱患排查。堅持日常檢查和突擊檢查相結合，相關職能隊安全監督員每月進行例行檢查，在春運、五壹等節假日運輸階段開展專項檢查，對發現的問題和隱患進行專項檢查。明確責任，限期整改。建立健全企業內部安全隱患排查長效機制，堅持定期排查安全隱患，及時消除安全隱患。四是加強運輸車輛安全技術管理，嚴格落實“三關壹監管”職責，指導運輸企業建立車輛日常三檢記錄，安排相關專業人員負責車輛外觀、技術狀況、安全防護設備、消防設備、駕駛人崗位等檢查。禁止不符合要求的人員或車輛運行。五是加強安全教育活動，深入企業，現場督導安全教育培訓。要求企業培訓有計劃、有組織、有文件證明、有效。采用多種培訓方式和豐富的培訓內容，加深安全教育培訓印象，提高員工安全意識。增強安全教育和培訓的有效性。第六，加強gps行車記錄儀的使用和管理，充分發揮gps行車記錄儀的作用，建立行業主管部門對企業監控監管的二次監控平臺。有專人負責收集分析數據，及時通知企業並上報交警部門對超速超員運營的經營者進行處理，防止違法行為發生，配合交警部門聯合執法，加大道路運輸車輛路面監控力度，確保道路運輸安全。
2.突出重點，加強客運源頭安全管理。突出重點，加強客運源頭安全管理。源頭安全管理進壹步加強客運安全管理，確保旅客出行安全。壹是集中開展整治高速公路小客車違法停車專項行動，對高速公路重點路段進行定期和不定期檢查，增加檢查密度，加大整治力度。及時查處違法車輛。二是完善與交警部門處罰抄告聯動的執法體系，強化相互處罰抄告制度，充分發揮其職能作用，形成壹個壹個實施抄告、壹個壹個實施反饋的聯動工作模式。* * *抄告客運車輛9輛，有效預防和減少違法行為的發生。第三，加強客運汽車站的源頭安全管理。定期落實三站五站客運公交場站。對安全生產管理制度、安全消防設施設備配置等進行全面細致的檢查，如安全例行檢查、出境檢查等，消除安全隱患，確保運輸源頭安全。
3、完善應急保障體系，有效提高應急運輸保障能力。完善應急保障體系，有效提高應急運輸保障能力。依托骨幹運輸企業，落實應急運輸保障能力，組建專業保障隊伍，完善應急運輸能力儲備、補償和響應機制，建立健全以客運、貨運和維修企業為基礎的道路運輸應急保障體系。制定完善《中寧縣道路運輸冰凍雨雪等惡劣天氣應急預案》。《中寧縣道路運輸應急預案》和《中寧縣運輸管理處防震減災運輸保障應急預案》，督促完善各運輸企業安全生產應急預案，深入企業指導開展應急預案模擬演練，提高道路運輸應急保障能力，隨時應對道路運輸突發事件，確保快速反應、指揮暢通、處置得當。
4.細化工作措施，做好春運高峰五壹、世博期間道路細化工作，做好春運高峰五壹、世博期間道路措施，確保運輸安全，牢固樹立安全第壹、預防為主的思想，嚴格執行國家和交通運輸部關於運輸安全生產管理的規定，做好事故防範工作，加強監督檢查，消除安全隱患，避免重特大道路運輸安全事故發生。確保人民生命財產安全。壹是嚴把市場準入關。春運、五壹、世博會前，指導運輸企業加強對運輸車輛技術性能和安全消防設施的全面檢查，防止技術性能不合格的車輛參與運營。二是按照誰主管、誰負責的原則，層層簽訂春運搶運責任書，做到任務明確、責任到人、工作到位。第三，加強員工的安全教育和培訓，組織員工。
加強各種氣候條件下安全駕駛知識的教育和培訓。三是嚴格按照gps使用規定要求，在春運、五壹、世博前對gps行車記錄儀進行全面檢查，及時檢修調試故障終端設備，確保終端設備正常運行。四是監督客運汽車站嚴格執行三不停車、五不停車制度。加強對進出站車輛和人員的監督管理，為進站旅客攜帶行李和手提袋。小背包進行安全檢查，確保所有包裹都經過檢查。公交車必須持公司派工單和安全檢查單報到上班，出站，防止司機和運輸車輛帶病運行。加強登機區的封閉管理，禁止無票旅客進入出發區。要求公交乘務員查詢中途上車乘客攜帶的物品，必要時進行檢查，堅決杜絕三品上車。春運高峰期間，全縣* * *投入客運車輛310輛。日均536班次，加班車196輛，客運量431.73萬人次，同比增長1.44%，實現了道路運輸安全事故和人員傷亡為零的目標。
(二)深入開展行政執法規範化年，提高行政執法水平。
為建設法制文明交通管理，構建和諧行業，全面落實道路運輸行政執法責任制，進壹步強化執法監督，規範執法行為，提高執法水平，我們深入開展了行政執法規範化年活動，取得了階段性成果。壹是規範行政執法主體資格，清理行政執法主體，對行政執法主體資格證明程序是否完備進行自查，並向社會公布行政執法主體名稱。法定代表人、法律依據、辦公地址、接受社會監督的方式等。清理行政執法人員並上報縣政府法制辦，通過政府網z向社會公布取得執法證人員名單二是加強執法人員培訓，開展執法人員定期培訓和輪訓教育，重點做好《道路運輸管理規範》和《交通行政執法規範》的協調工作。集中組織開展執法人員培訓，結合周二的學習活動，加強對《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等行政法規和道路運輸法規的學習。對執法培訓進行評估，對考核不合格者單獨進行培訓，直至培訓合格。執法人員的綜合素質進壹步提高。三是對行政執法依據和事項進行了規範和公示，對已頒布實施的現行有效的道路運輸法律法規進行了全面清理，列出了執法依據、行政許可、行政處罰等具體行政行為，經縣政府法制辦審核後予以公布。四是規範了行政執法程序，嚴格執行執法登記和報告制度，建立健全了行政執法回避、罰繳分離、調查取證與處罰決定分離、重大執法等制度。
(三)加強市場監管，提高運輸服務質量，改善客運市場秩序。
1，加強客運市場整治，規範客運市場秩序。壹是加強客運市場整治，規範客運市場秩序。整頓公交場站運營行為管理，落實客運公交場站專管員制度，實時監管客運公交場站規範運營。督促客運汽車站完善站內基礎設施，提高便民服務水平，實施“三優、三現代化”，提高服務質量。二是對客運車輛進行動態監管。進壹步規範客運車輛運營行為。重點查處不按規定攜帶四證壹照、無職業資格證上崗、不按批準的班次路線運營、站外拉客、亂停亂靠、甩客甩客等違法行為，出動檢查人員230人次，處理違法行為21起。三、深入開展打擊出租車專項檢查活動。保持對非法出租車的長期打擊，按照突出重點標本兼治。本著講求實效的原則，進壹步完善打擊犯罪行動方案，建立打擊犯罪長效機制，由主要分管領導和分管領導親自帶隊，精心組織，周密部署，采取突擊堵截、設立檢查站、跟蹤偵查等多種方式，，重點時段，晝夜全員出擊，循環巡查，同時加強對幹擾白馬、舟塔、康坦等客運線路的非法營運車輛的打擊力度。* * *出動執法人員1120余人次，查扣黑車46輛，罰款近120000元，有效遏制了非法營運的蔓延，道路客運市場秩序明顯好轉。四是以出租車行業精神文明創建為主題，評選星級司機信任出租車，努力提升出租車行業形象，積極引導出租車企業建立工會。做好建立工會的申報工作，維護出租汽車行業從業人員的合法權益，通過電視、報紙宣傳報道出租汽車行業湧現的好人好事，弘揚行業健康風尚，促進出租汽車行業穩定、健康、文明、有序發展。
2、加快城鄉壹體化步伐，完善城鄉客運網絡。加快城鄉壹體化步伐，完善城鄉客運網絡。所有農村客運班線和農村公交班線實行循環運行，增加農村公交班次密度，堅持合理配置冷熱線、區域調劑制度，增強客運企業發展動力。優化中寧至電廠、中寧至戰場客運線路，客車實載率有所提高。五條城市客運線路調整延伸，城市公交比例不斷提高。立足於服務縣域產業建設，方便百姓設定行為目標。結合石空工業區建設，開通了中寧至晉寧鋁業的公交線路，恢復了中寧至金屬錳廠的線路，增加了8輛公交車。運力結構得到優化，農村客運車輛更新增加了大車型、雙門、雙燃料。環保綠色鼓勵開發適合農村地區的安全、經濟、適用的乘用車。加快農村客運基礎服務設施建設，完成農村客運招呼站站點設置，調查客流分布情況，結合沿黃城市帶建設。在已建成的5個農村客運站的基礎上，計劃沿黃河新建8個農村客運招呼站和2個農村客運招呼站，逐步實現沿行政村全部客運。
3、貨運業規模化、集約化進程加快。貨運行業規模化、集約化進程加快，進壹步強化服務措施，提高服務質量，優化服務環境，采取上門服務、預約服務、限時辦結、延時辦理等便民措施，方便經營戶申領證照。在管理過程中，推動企業優化組織結構和管理方式，完善市場準入和退出制度，鼓勵貨運企業擴大經營範圍。兼並重組做大做強，引導個體運輸商在自願的基礎上進行股份制或股份合作制改造，實現公司化經營，或以個人參股的形式進入大型貨運企業，提高抗風險能力，逐步實現集約化、規模化經營。目前，我縣共有貨運企業1922家。營運貨車2841輛，大貨車1319輛，總噸位18145噸，分別比去年同期增長6.4%和4.4%。大力發展貨運倉儲和信息配送行業，適度降低開業門檻，提供政策幫助，鼓勵許可和正規經營。提高貨運組織水平，推動貨運業由傳統向現代物流轉變，爭取縣政府政策支持，加快貨運基礎設施建設。中寧縣寧新物流園區已開工建設，該園區集貨運配載、信息服務、配送中轉於壹體。園區戰略裝車點占地380畝。自4月份開始項目前期建設以來，園區內從事倉儲貨運信息配送的10家企業全面開工建設。投資規模預計達到7億元。建成後，年貨物吞吐量將達到350萬噸以上，將大大提高運輸效率和能力，降低運輸成本，促進傳統貨運業向綜合物流業發展。
4.鞏固維修市場整治成果，推進維修市場規範化建設。
壹是鞏固維修市場整治成果，推進維修市場規範化進程。維修市場整治取得的成績是加強與工商、城建等部門的聯動機制，采取聯合檢查方式，查處無照經營、占道經營等違法違規經營行為，保持維修市場整治高壓態勢，鞏固整治成果。
二是加強對維修企業的監督檢查，定期和不定期對維修企業執行安全生產、員工培訓教育、維修技術規範、三檢等制度情況進行暗訪，排查安全隱患，規範企業經營行為。
三是開展了以守法誠信和諧發展為主題的維修質量服務月活動，接待咨詢200人次，發放宣傳資料780余份，制作宣傳展板9塊。在企業開展誠信經營、優質服務承諾活動，制作承諾書，積極展示企業優勢，向社會承諾，以誠信求效益，以質量求生存，組織二級保養企業員工開展汽車二級保養現場示範觀摩會，進行職業道德和安全。
四是積極引導維修行業協會發揮紐帶和橋梁作用，加強行業自律，協調解決維修行業發展中的矛盾和問題，促進維修行業健康、有序、和諧發展。
五是積極協調，加快建設中寧汽車城。爭取縣委、政府全方位的政策支持和資金支持。現在，中寧汽車城主幹道路網建設已經啟動，給排水、照明工程已經達到19萬余元。汽車城運營商已完成主體工程的75%。同時，他們將繼續做好維修業戶入園宣傳動員工作，為中寧汽車城早日投入使用打下堅實基礎。
5.加強駕駛培訓學校監管，提高培訓質量。
壹是嚴格加強駕培學校對學員的監管，提高培訓質量，檢查結業考核和學員培訓記錄，對培訓不合格、培訓學時不足、內容不全的堅決不予簽批。
二是監督檢查培訓記錄儀使用情況，加強理論教學監督檢查，隨機抽查駕校理論教學，確保理論教學到位。
三是重點查處單車超配學員、培訓期間教練不到位、不按教學大綱教學等監督檢查情況，確保培訓質量。
四是定期對教練員資質、教練員技術狀況和安全設施配備情況進行監督檢查，消除安全隱患。
五是建立駕培市場巡查制度，加強對長山頭、黃斌、渠口、石空、東華等地區的巡查，嚴厲打擊私自設立培訓點、從事駕培活動等違法行為。
大力推進節能減排。
1，以行政許可優化車輛運力結構，督促企業積極淘汰老舊、高油耗運輸車輛，引導經營者選擇節能車輛，鼓勵運輸企業使用柴油車和重型車、專用車和廂式貨車，逐步提高在營運車輛中的比重，重點發展適合高速公路的大噸位多軸重型車和小型貨運車輛，推廣牽引和拖掛運輸，提高拖拉機利用效率。
2.通過市場調研掌握客流變化規律，凡是實際客座率低於70%的客運線路壹律不準增加運力。鼓勵出租車經營者更新使用氣體車輛，以減少能源消耗。根據客流變化，部分線路公交車將由大變小，提高實載率，降低油耗。以實際負載率為主要指標，定期評估公交線路和班車線路的布局和設置，最大限度地提高效率利用率。
3.抓好交通運輸部11號令《道路運輸車輛燃料消耗量檢測監督管理辦法》及其配套規定的落實，建立營運車輛燃料消耗量準入制度，按照交通運輸部公布的燃料消耗量達標車輛名單，嚴格檢查新進入道路運輸市場的客貨車輛燃料消耗量。消費達標的，發放道路運輸證。消費不達標的，不予核發道路運輸證。加強對已進入道路運輸市場車輛燃料消耗指標的監督管理，嚴格執行營運車輛綜合性能要求和檢驗方法，對能耗高、尾氣排放超標的車輛，以及達到國家規定報廢標準或檢測不達標的車輛，從運輸市場收回道路運輸證，確保道路運輸市場車輛準入和節能。
(五)加強基層黨組織建設，增強黨支部的戰鬥堡壘作用。
基層黨組織建設以開展機關黨建年度活動為契機，切實加強基層黨組織建設，改進機關作風，建設服務型機關，努力提高機關效能，全面提升黨建工作水平，進壹步增強機關黨建工作服務中心能力。壹是堅持民主集中制，增強凝聚力，堅持集體領導下的分工負責制，充分發揮黨支部每個成員的積極性和創造性。二是結合深入開展創建學習型黨組織活動，加強對黨的基本理論、基本路線、基本綱領和各項方針政策的學習，統壹思想認識，不斷提高理論水平和思想政治水平，進壹步提高黨員幹部的學習、創新和發展能力。
三是深入學習實踐科學發展觀，鞏固學習實踐活動成果，用科學發展觀指導工作，努力把學習實踐科學發展觀融入日常工作。四是深入開展創先爭優活動，開展創建五好黨支部、黨建示範點、黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員承諾制、離退休黨員座談會、五講五爭等活動。充分發揮黨支部的政治指導作用和黨員的先鋒模範作用。五是擴大黨組織覆蓋面，在工人中培養3名入黨積極分子，積極發展黨員，為黨組織補充新鮮血液，不斷擴大黨的基層組織。
(六)狠抓黨風廉政建設，切實改進政風。
以廉政風險點自查和交叉檢查為契機，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉，註重預防、突出重點、強化監督，不斷加強黨風廉政宣傳教育，努力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，著力解決黨員幹部黨性、黨風、黨紀方面的突出問題。
壹是做好廉政風險的防範和管理。要按照規範用權、科技控權、合理分權、追究權的工作思路，認真排查關鍵崗位、關鍵環節的廉政風險，完善內控機制，強化監督措施，築牢制度防線。
二是認真落實黨風廉政建設“壹崗雙責”制度，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，嚴格遵守各級部門廉潔自律的有關規定，認真落實黨風廉政建設責任制。
第三，加強反腐倡廉教育，進壹步推進領導幹部廉潔自律工作。連聯把政治文化建設與治理優化發展環境、行政執行力、行政執法教育等工作結合起來，抓好警示教育，牢固樹立廉政意識。
四是堅持政務公開制度，充分利用媒體等有效手段，公開社會關註、群眾關心的熱點工作，自覺接受組織監督、群眾監督和輿論監督。五是加大信訪核查力度，處理3起信訪，確保事事有著落、事事有成效，妥善處理和解決群眾反映的突出問題，進壹步改進政風建設，增強幹部職工勤政廉政意識，拒腐防變。工作積極性進壹步提高，為構建和諧運管提供了強大的精神支撐。上半年，在上級部門的大力支持和悉心指導下，我取得了不小的成績，但與上級部門的要求還有壹定差距。壹是非法營運車輛仍不同程度影響正常客運秩序；二是司機和乘客個體的安全意識和服務意識有待進壹步加強，安全教育仍需長期不懈努力；三是個別維修企業仍存在經營行為不規範等問題；四是道路運輸安全形勢不容樂觀。
二、下半年的工作計劃
這是全面完成xx規劃目標的關鍵壹年。我們要以“三個代表”重要思想和黨的十四屆四中全會精神為指導，認真落實科學發展觀，以轉變發展方式、加快發展現代交通運輸業為主線，以保障和改善民生、加強運輸企業服務為重點，大力推進綜合交通運輸體系建設。 提高運輸裝備技術水平，健全完善安全監管和應急體系，促進現代物流業發展，不斷提高三項服務能力和保障能力。
(壹)按照構建城鄉經濟社會壹體化發展格局的要求，進壹步完善城鄉公交網絡建設，提高服務質量。針對農村客運發展，積極爭取政府支持，加快農村客運轉型，將農村客運全部納入公共交通管理，真正實現城鄉壹體化。
(2)落實科學發展觀，堅持以人為本，努力構建安全落實科學發展觀，堅持以人為本，系統化。結合我縣道路運輸行業的實際情況，重點加強對客運、危險品運輸和農村客運車輛的監督管理；加強汽車客運站源頭監管，加強運輸車輛技術管理，督促運輸企業加強從業人員安全生產常規管理，認真落實安全生產責任制；從行政許可、行業監管、聯合部門等方面，認真落實“三關壹監管”制度，確保道路運輸業安全、穩定、和諧發展，大力推進現代物流業建設步伐。
(三)大力推進現代物流業建設步伐。以中寧物流園區發展為藍圖，加快物流園區建設步伐，充分發揮物流園區對貨運要素的集聚功能，引導貨運業向專業化、規模化、集約化方向發展，推動道路運輸業由傳統物流向現代物流轉變。進壹步完善出租汽車和城鄉客運行業管理。
(4)進壹步完善出租汽車和城鄉客運行業管理。以提升服務質量為重點，全力推進行業文明建設，繼續深化行業精神文明創建活動，出租車企業成立工會，維護行業從業人員合法權益，制定實施《中寧縣出租車行業文明公約》，進壹步提升中寧出租車服務質量，樹立良好的城市窗口形象，打造枸杞之鄉出租車行業文明優質服務品牌，促進全行業和諧發展。
(5)積極引導汽車維修向連鎖化、網絡化、品牌化發展，積極引導汽車維修向連鎖化、網絡化、品牌化發展，提高服務水平。依托中寧汽車城建設，力爭9月份建成投入使用，實現園區內維修業戶全部運營；加快品牌快修連鎖體系建設，推進汽車快修救援網絡建設；紮實開展維修企業質量信譽考核，不斷提升行業服務質量和服務水平。發揮行業協會作用，舉辦專題講座，鼓勵機動車維修環保節能和不解體檢測診斷技術的推廣應用，引入行業管理新理念，提升我縣維修行業整體水平。進壹步落實檢測站定期檢查制度，加強檢測站監督檢查，提高檢測質量和服務水平。同時，繼續依法查處違法行為，打擊無照經營，維護維修市場。
(6)加強對駕培市場私辦培訓點的整治，維護駕培市場秩序，嚴厲查處超配騎行者、不按教學大綱訓練、私辦培訓點等違規行為，提高培訓服務質量，規範駕培市場秩序，深入開展創先爭優活動。
(7)深入開展創先爭優活動，推動精神文明單位創建和支部黨建工作，促進各項工作全面開展。進壹步完善隊伍建設，健全考核體系，完善獎懲機制，認真落實責任，嚴厲查處各類違規經營行為。
(8)嚴厲查處各類非法經營行為。推廣運政聯合執法模式，通過聯查、交叉、聯合執法等多種形式打擊道路運輸違法行為，特別是查處非法出租經營行為。建立非法營運車輛和從業人員警示制度和黑名單制度。
(九)開展行政執法規範化年活動。完善行政執法評議考核，推行行政執法規範化年評議考核制度和行政執法聽證制度，規範行政處罰自由裁量工作，改進行政執法作風，積極開展行政執法評議考核，落實執法責任制，暢通監督投訴渠道，強化執法監督，進壹步規範行政執法行為，提高行政執法水平。嚴格執法，文明執法，創新管理方式，建設服務型機關。
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