房地產稅的出臺壹直是市場熱議的話題。從時間跨度來看，從5438年6月+今年10月，上海、重慶試點房產稅至今已有十年，出臺仍在推進過程中。有專家分析，推進房地產稅立法勢在必行。房地產稅在中國從無到有，相關設置非常復雜。需要討論中國社會可以接受的具體方案，從立法到實施還需要壹段時間。
房產稅試點十年
2011165438+10月27日國務院同意在部分城市對個人住房開征房產稅。試點城市已實施十年，包括上海和重慶。在具體執行上，兩個城市的對象、範圍、稅率都有差異。
2011165438 10月28日，上海正式啟動對部分個人住房征收房產稅試點。征收對象為本地居民第二套及以上住房和非本地居民新購住房，適用稅率為0.6%。試點十年後，上海近日發布通知，延長《上海市關於開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》有效期，規定繼續執行《對個人住房征收房產稅暫行辦法》。
重慶也於2011 1 28正式啟動改革試點，在主城九區開征房產稅。有三種類型的對象需要收集。壹種是個人擁有的獨棟商品房，存量和增量都要征稅。壹類是個人新購的高檔住房，即建築面積交易單價達到主城區九區最近兩年新建商品住房平均交易建築面積2倍以上(含2倍)的住房；壹類是重慶市無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套(含第二套)普通住房。稅率方面，房屋交易價格低於均價3倍的，稅率為0.5%；3倍(含3倍)至4倍，稅率為1%；四次以上稅率為1.2%。
最近，重慶的房產稅高端住房標準，也就是房產稅起征點再次上調。根據重慶市住建委6月5438+10月1發布的公告，2021主城區中心城區個人新購高檔住房，是指交易建築面積價格22106元/平方米及以上的住房。近年來，重慶高檔住房房產稅標準壹再上調，從201的13941元/平方米到2021的22106元/平方米。
在多年的實踐中，總體而言，重慶房產稅主要針對高端豪宅，制約高房價和奢侈品消費。上海房產稅主要針對多套房征收，起到了抑制炒房的作用。
壹位上海居民告訴《華夏時報》記者，“我們買第二套房的時候只收了壹部分房產稅，金額不多。整體來看，上海的房產稅對購房者影響不大，壹定程度上抑制了購房需求，尤其是炒房需求。”
積極穩妥推進房地產稅立法和改革
每年關於房地產稅推進的消息都會引起市場的關註，引起廣泛的討論熱潮。但上海、重慶的房地產稅，與目前壹般所說的房地產稅不同。
房產稅是根據房屋的計稅殘值或租金收入，向房產所有者征收的壹種財產稅。房地產稅是壹個綜合概念，是指所有與房地產經濟運動過程直接相關的稅收。在我國，包括房地產增值稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城鎮房地產稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調節稅、契稅、耕地占用稅等。
多年來，市場上不時傳出中國將全面開征房地產稅的消息，但房地產稅進展緩慢。65438、2020年2月，財政部部長劉昆在《人民日報》發文稱，要按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，積極穩妥推進房地產稅立法和改革。
2020年5月，中國中央和國務院發布了《關於新時期加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，其中提到要“穩步推進房地產稅立法。完善地方稅體系，調整完善地方稅體系，培育壯大地方稅源，穩步擴大地方稅收管理權。”
雖然進展緩慢，但房地產稅的制定仍有現實意義。華夏新供給經濟學研究院院長、中國財政科學研究院研究員、博士生導師康佳近日在接受《華夏時報》采訪時表示，房地產稅的作用非常值得肯定和重視，可以實現四大目標:壹是有利於房地產行業平穩健康發展，抑制無良投機和大起大落；第二，優化收入再分配，促進財產配置優化和土地集約利用；再次，地方稅體系建設和地方政府職能的合理化，符合市場經濟中省以下分稅制的實現；第四，從社區和基層推動“公眾參與”的法治和民主化制度的發展。
“推進房地產稅立法勢在必行。我認為應該盡快開始壹審。”康佳表示，中國的房地產稅不能簡單照搬以美國為代表的國際經驗。他強調，中國的房地產稅收制度是從無到有，相關設置非常復雜，需要討論中國社會可以接受的具體方案。
開征房地產稅仍有困難
房地產稅試點十年，房地產稅的推進幾乎每年都有官員提及。但是，在目前的條件下，推進房地產稅立法仍然具有相當的難度和挑戰性。
RealData首席分析師徐小樂對《華夏時報》記者表示，房地產稅的要點如下:壹是在法理上要解決國有土地重復征稅的問題，即土地出讓金和房地產稅。第二，技術上，要看不動產登記信息的完善程度。經過十年的探索和研究，前兩個不構成問題。目前，最大的挑戰是發射的時機。房地產稅對市場的短期影響很大，要選擇合適的時機。房地產稅的推出，會考慮到不同城市的住房供求特點，設定不同的征稅方式。
和碩首席分析師郭毅在接受《華夏時報》記者采訪時表示，房地產稅首先應該在立法程序上有所突破，稅率和稅制也要有相應的規劃，讓更多的房屋產權人支付壹定的持有成本，但不能成為人民生活的負擔。從上海和重慶的試點效果來看，稅率相對較低，占地方財政收入的比重極低。在這樣的情況下，政府土地出讓金的收入很難替代，房地產稅從試點轉正的難度會更大。
房地產稅預計何時落地？有專家分析，房地產稅進程加快是業內人士的認識，但進程加快並不意味著很快就會落地。相比過去3-5年的常規準備期，目前推進房地產稅還需要壹段時間。
主編:張蓓主編:張玉寧