本規則適用於依法必須進行招標的公路工程建設項目的評標活動；本細則適用於國有資金控股或者占主導地位且依法必須進行招標的公路工程建設項目的資格預審；其他項目的評標和資格審查活動可參照本細則執行。
公路工程建設項目評標是指招標人依據國家有關法律、法規和招標文件成立的評標委員會對投標文件進行評審，推薦中標候選人或經招標人授權直接確定中標人的工作過程。
采用資格預審的公路工程建設項目，招標人應當成立資格審查委員會，按照有關規定對資格預審申請文件進行審查。資格審查委員會對專家的遴選和資格審查的要求，適用本規則關於評標委員會和評標工作的規定。
評標應當遵循公平、公正、科學、擇優的原則。任何單位和個人不得非法幹預或影響評標過程和結果。
招標人應采取必要措施確保評標在嚴格保密的情況下進行，所有參與評標活動的人員不得泄露與評標有關的信息。
公路工程建設項目招標人或者其指定的機構應當對評標過程進行錄音錄像並存檔備查。
評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
評標委員會由評標專家和招標人代表組成，人數為五人以上的單數。其中，評標專家人數不得少於成員總數的三分之二。評標專家由招標人根據交通運輸部有關規定從評標專家庫相關專業中隨機抽取。
對於技術復雜、專業性強或者國家有特殊要求的特殊招標項目，難以保證隨機抽取確定的評標專家能夠勝任評標工作的，招標人可以直接確定相應專業領域的評標專家。
如果投標文件采用雙信封形式密封，招標人可以不成立兩個評標委員會分別負責第壹個信封(商務文件和技術文件)和第二個信封(報價文件)的評標。
評標委員會開始評標前，招標人應準備好評標所需的資料，主要包括招標文件、招標文件的澄清或修改、開標記錄、招標文件和資格預審文件。
招標人協助評標委員會評標的，應當選派熟悉招標工作、政治素質高的人員，具體人數由招標人視工作量確定。評標委員會成員和招標人選定協助評標的人員實行回避制度。
有下列情形之壹的人員不得進入評標委員會或者協助評標:
(壹)交通主管部門負責招標項目監督管理的工作人員；
(2)與投標人的法定代表人或授權參加投標的代理人有近親屬關系的人員；
(3)投標人的職員或退休人員；
(四)與投標人有其他利害關系，可能影響評標活動公正的人員；
(五)在與招標投標有關的活動中有違法違規行為、受過行政處罰或刑事處罰的人員。
招標人及其子公司、招標人的上級主管部門、控股公司或招標代理機構的工作人員或退休人員不得以專家身份參與本單位招標或招標代理項目的評標。
招標人協助評標的，應當在評標委員會開始評標的同時或者之前協助評標。協助評標應依據招標文件中規定的評標標準和方法，主要內容包括:
(壹)編制評標中使用的相應表格；
(2)投標報價的算術性檢查；
(3)列出招標文件相對於投標文件的所有偏差，並分類匯總；
(四)查詢公路建設市場信用信息管理系統，核實投標人的資質、業績、主要人員資格、當前在職情況和信用等級；
(五)通過相關網站查詢核實各類註冊資質證書、安全生產考核證書等證件；
(六)在評標過程中，審核評標委員會每位成員的評分表並進行統計匯總；整理評標過程的資料。
招標人應當協助評標，客觀、準確、真實地反映招標文件對招標文件規定的響應；不故意遺漏或單方面摘抄，不對投標文件作任何評論，在評標委員會對所有偏差定性之前，不透露有偏差的投標人名稱；不得明示或暗示傾向或排斥特定投標人。
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