壹、投標報價階段合理的投標報價是做好工程造價過程管理的事前措施。投標報價是工程投標的核心，報價過高會失去承包機會；而報價過低，雖然可能中標，但會給工程承包帶來虧損的風險。這就需要我們的報價人員進行合理的報價，制定出既能中標，又能盈利的投標報價。所以報價時要堅持以下原則:1。在編制投標報價前，應認真研究招標文件和工程量清單，滿足《招標投標法》中“最大限度地滿足招標文件規定的各類綜合評價標準”或“滿足招標文件的實質性要求”的要求。(參考“建築中文網”)2。編制人員與技術人員溝通，將施工方案和技術措施作為投標報價計算的基本條件。3.充分利用現場調查、研究成果、市場價格信息和市場數據，編制標底，確定調價方法。4、以反映企業技術和管理水平的企業定額作為計算人工、材料和機械消耗的基本依據。目前很多施工企業都沒有自己的企業定額，投標報價還是以國家和省系統的預算定額為依據。預算定額、費用定額由指令性改為指導性，所有建築、材料、機械價格同時制定，工程造價由市場形成。隨著市場化改革的深入和發展，施工企業應逐步建立反映自身施工管理水平和技術裝備水平的企業定額。5、報價人員要運用壹定的策略，既能使投標人接受報價，又能使企業獲得更多的利潤。比如在不影響總報價的前提下，將部分分項目的單價定得高於或低於正常水平。(1)可提前結算支付的分部分項工程(如土方、基礎工程)單價定高，後期施工分項(如油漆、粉刷、電氣設備安裝)單價適當降低。(2)對於施工過程中工程量可能增加的項目，預計單價會增加；工程量減少的項目單價會降低。(3)如果設計圖紙不清楚或錯誤，估計以後修改的項目會增加數量，單價會增加；如果項目內容不明確，則降低單價。(4)如果沒有工程量，只填寫單價(如土方中疏浚淤泥、巖石等。)，單價會提高，不影響投標總價，以後發生時企業會多賺壹些。(5)對於暫定金額(或項目)，預計做的可能性較大，價格定額較高，預計可能不會發生的單價較低。(6)零星使用(計日工)的報價高於壹般分部分項工程中的工資單價，因為屬於合同總價的範圍，發生了就報銷，價格越高利潤越多。過去我們過於註重總報價，往往忽略了報價策略。為了編制出既能中標又能盈利的投標報價，報價人員既要掌握政策法規和建築市場的信息，又要靈活運用報價策略，使企業獲得更多的利潤，項目成本管理取得成效。
二、施工合同是施工合同簽訂階段工程結算的依據，結算效果直接關系到企業的經濟效益。所以合同簽訂是否完善很重要。合同簽訂人員應掌握合同法、建築法、招投標法等法律法規，依法維護企業的合法權益。在簽訂合同的過程中，要註意:1。如果采用固定價格合同，合同價格中包含的風險費用和承擔風險的範圍必須在專用條款中約定。風險範圍外調整合同價格的方法在專用條款中約定。比如明確合同價格包括哪些內容，發生時如何計算不包括哪些內容。需要註意的是，該固定總價適合(1)設計在投標中進壹步研究，已達到施工圖設計要求，工程設計圖紙齊全完整，工程範圍和工程計算依據確切，合同履行過程中不會發生重大設計變更，基於承包商的報價工程量與實際完成工程量不會有較大差異；(2)對於規模較小、技術不復雜的中小型項目，承包商在報價時能夠合理預見實施過程中可能遇到的各種風險；(3)合同期限短，壹般是壹年期限的項目。所以我們在簽訂總價合同的時候，壹定要結合合同的範圍，經過系統的計算後再簽訂合同。2.采用可調價格合同的，合同價格的調整方法在專用條款中約定。可調價格是指在合同實施期內，可以按照合同約定的方式進行調整的合同總價或單價，即在合同實施過程中，可以按照約定並隨著資源價格等因素的變化進行調整的價格。這種合同計價方式比較適合建設期在壹年以上的項目。目前，我們經常簽訂價格可調的施工合同，雇主承擔通貨膨脹的風險。應註意可調價格合同中價格調整的範圍，在專用條款中約定:(1)國家法律、法規、政策的變化影響合同價格；(2)工程造價管理部門公布的價格調整；(3)壹周內，非承包人原因造成的停水、停電、停氣停工累計超過8小時；(4)雙方約定的其他調整或增減。3.合同語言應嚴謹，在專用條款中明確規定雙方的權利、義務和各自的責任，為施工期間向業主索賠提供依據。
第三，項目施工階段是形成建設項目實體，實現建設項目使用價值的過程。是壹個投入大量資金，形成很多結算基礎的過程。因此，在施工階段，不僅要註意控制工程造價，降低施工成本，還要註意結算證據的保存。工程造價、工期、質量三大目標之間是矛盾統壹的關系。反對意見很直觀，也很好理解。壹般來說，如果對建設項目的功能和質量要求高，就需要投入更多的資金；同時還需要細致的工作和嚴格的管理，不僅增加了人力的投入(人工成本相應增加)，而且施工時間也比較長。如果要加快進度，縮短工期，就需要加班加點或者適當增加施工機械和人力，從而增加工程成本；另壹方面，加快進度往往會打亂原計劃，對工程質量產生有利影響，或給工程質量留下隱患。如果要降低成本，只能按照成本最低的原則來安排計劃，整個工程的建設時間會比較長。
以上分析表明，建設項目的三大目標之間存在著對立關系。所以不能指望成本、工期、質量三個目標同時“最優”，即投資少、工期短、質量好。在確定施工項目目標時，不能把成本、工期、質量三大目標割裂開來，不能指望它們同時達到“最優”，即不僅投資少，而且工期短、質量好。在確定施工項目目標時，不能把成本、工期、質量三大目標割裂開來，分別分析論證，更不能片面強調壹個目標而忽視其對其他兩個目標作為壹個系統的整體考慮，反復協調平衡，努力實現整個目標系統的最優化。建設項目三大目標之間的統壹關系需要從不同的角度去分析和理解。比如加快和縮短工期雖然需要增加壹定的投資，但可以減少企業管理費用和現場資金的支出。另外，從質量控制的角度來看，如果在實施過程中進行嚴格的質量控制，可以降低實施過程中的返工成本。另壹方面，嚴格的質量控制也能保證進度。
正因為成本、工期、質量之間是對立統壹的關系，所以不能孤立地強調某壹方面。我們必須把成本、工期、質量三大目標作為壹個整體來考慮，實現三大目標的統壹，在滿足質量和工期的前提下，采取組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施來控制工程造價，從而加強施工階段的工程造價管理。1、組織措施從組織管理方面采取措施控制項目成本，如落實三大目標控制的組織和人員，明確各級目標控制人員的任務和職能、權力和責任。組織措施是其他措施的前提和保證，壹般不需要增加任何成本，使用得當可以收到良好的效果。(1)將單個項目的經濟責任劃分到責任人，項目經理主要負責成本、效益、工期、質量。(2)會計是項目部經營結算工作的核心，是結算工作的具體執行者。(3)其他管理人員(技術員、施工員、材料員)重視成本和效益，做好本職工作。2.技術措施不僅對解決施工實施過程中的技術問題不可或缺，而且對控制工程造價起著重要作用。任何技術方案都基本決定了經濟效果，不同的技術方案有不同的經濟效果。在實踐中，要避免僅從技術角度選擇技術方案而忽視對其經濟效果的分析和論證。(1)合理安排進度計劃，盡量減少機械停工和人工窩工；
(2)對不同技術方案進行技術經濟分析，在保證工期和質量的前提下，采用成本最低的技術方案；(3)及時辦理設計變更和技術簽證，作為結算依據；？(4)按規定程序進行材料的現場前驗收，不合格的材料不準用於工程，以免返工造成不必要的浪費；(5)嚴格按照合同質量標準進行施工，按照質量驗收和程序進行中間質量驗收。驗收合格後才能進行下壹道工序的施工，以免因質量問題造成經濟損失。3.經濟措施是最容易接受和采用的成本控制措施。(1)項目部預算員應在合同價格可調整後14天內書面通知工程師(或甲方代表)調整原因及金額，工程師確認後作為追加合同價格納入工程結算。如果工程師在收到通知後14天內未予答復或提出改進建議，則視為同意調整(或按合同約定)。(2)認真核對工程量，做好中間計量，因施工企業以外的原因增加的工程量及時報工程師(或業主)批準，作為合同的追加價款。(3)及時辦理經濟簽證。4.合同措施由於合同是工程結算的基礎，合同措施尤為重要。造價管理人員應認真研究合同內容，對非施工企業造成的經濟損失和工期延誤及時向業主索賠。索賠是在施工合同實施過程中，根據法律、合同規定和慣例，因業主應承擔責任而非施工企業的過錯所造成的損失和工期延誤而提出的索賠。
可以向業主索賠的情況包括:(1)業主違約:如業主未在規定時間內撥付工程款；業主未能在規定時間內向承包商提供場地使用權；工程師未能在規定時間內發出有關圖紙、指示、指令或答復；業主提供的材料延誤或不符合合同標準；也有不恰當的決定和工程師苛刻的檢查。(2)合同缺陷:這不僅包括商務條款中的缺陷，還包括技術規範和圖紙中的缺陷。在這種情況下，工程師有權做出解釋，但如果我們執行了工程師的解釋，導致費用增加或工期延長，我們可以向業主提出索賠。(3)施工條件的變化:施工現場條件的變化對工期和成本影響較大。由於不利的自然條件和障礙，有經驗的承包商無法提前預測變化，往往導致變更、工期延長或費用大幅增加，您可以向業主索賠。(4)工程變更:在工程施工中，工程量的變更是不可避免的。在施工過程中，工程師發現設計、質量標準、施工順序等問題時，往往會指示增加新的工作、更換建築材料、暫停施工或加快施工。這些變更指令必然導致新的施工費用或需要延長工期。所有這些情況迫使我們通過合同提出索賠，以彌補我們不應承擔的經濟損失。(5)工期延誤:由於天氣、水文地質等因素的影響，經常出現工期延誤的情況，責任不在施工企業，可以向業主索賠。(6)工程師指示:為保證合同達到既定目標，工程師可發出各種必要的指示。據此，施工企業當然可以就此類指令(包括錯誤指令)造成的費用和/或工期延誤向業主索賠。
索賠報告只有在業主可以索賠後才有效:(1)施工企業應在索賠事件發生後28天內向項目提交索賠意向通知書，說明將對此事件提出索賠。該意向通知是施工企業就具體的珠子索賠事件向工程師和業主表達的索賠願望和要求。如果超過此期限，工程師和業主有權拒絕施工企業的索賠。(2)在提交索賠意向通知後28天內，或工程師可能同意的其他合理時間內。施工企業應提交正式索賠報告。索賠報告的內容應包括:事件發生的原因、影響其權益的證據材料、索賠的依據、本次索賠要求的賠償金額、工期延誤天數、詳細計算及其他相關材料。
四、年度結算或竣工結算階段按照施工合同，年度結算或竣工結算。
前三個階段的工程造價是多少？基礎工作做好了，結算階段的工作就順利了。在結算階段，要在成本和施工成本對比的基礎上，做到心中有數，將合同價、追加合同價、索賠價匯總形成總結算成本，報業主審批。在結算過程中，要力求真實，不離不棄，不僅是西瓜，還有芝麻，讓顆粒歸倉，達到結算的最終目的，也就是施工企業？創造更大的利潤。吉林市江灣大橋北引線工程的沈降就是壹個很好的例子。本工程監理標準實行施工階段監理，各類工程師指令按監理標準規定的統壹格式下達，施工企業上報的工程量、經濟簽證、索賠價格等資料也按標準程序審批，為結算階段的工程造價工作奠定了基礎，使工程結算工作順利完成。
從以上四個階段，闡述了施工企業項目成本全過程管理的事前、事中、事後措施。施工企業應根據自身特點，壹方面在工程完工後采取措施。另壹方面，要在事前和事中采取積極措施，做好項目實施階段的工程造價管理，使施工企業取得良好的經濟效益。
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