【管理體制】市審批服務中心分為機關管理和服務大廳兩個層次。服務大廳窗口工作人員受辦證中心和原單位雙重領導，業務受原單位領導，日常工作由辦證中心管理。其身份、人員、薪酬不變。辦證中心管理人員按幹部管理權限進行考核，窗口工作人員由辦證中心管理和考核。對窗口的考核按4分制計入窗口部門(單位)政府年度崗位目標責任制考核總分。
【運行方式】受理與辦理並重的六項制度與並聯審批相結合，即即時事項直接辦理制度、壹般事項承諾辦理制度、聯絡事項牽頭辦理制度、舉報事項引導辦理制度、控制事項駁回辦理制度、特殊事項特殊辦理制度。對需要兩個以上部門辦理的事項，確定壹個主受理窗口，實行並聯審批，即壹次受理、抄告、限時反饋、同步審批、及時辦結。
【操作流程】按照入戶井、繳納規定費用、承諾日辦結的要求，對進入中心的所有事項從受理、辦理到辦證、發證、收費進行系統規範管理。嚴格執行辦理事項、申請材料、辦理程序、承諾時限、收費標準六件管理，即公開件、普通件、聯合件、退回件、補辦件、特殊件。在不違反行政法規的前提下，緊急和特殊部分采用特事特辦的方式處理；對重大項目和重點工程實行“綠色通道”快速辦理；為有特殊需求和特殊困難的人員提供預約、上門、上門、陪護等特殊便民服務；除專家論證或集體討論決定外，中心審批實行“壹審壹核”制。
【職能整合】行政審批職能整合集中改革，即“兩集中兩到位”，將壹個行政機關的審批事項集中到壹個辦公室，行政審批辦公室集中在中心；部門行政審批項目已在中心落實到位，部門對窗口工作人員授權到位。真正做到項目、權力、人事、公章到窗口，做到受理、審核、踏勘、簽批、收費、制證、蓋章、發證全部在窗口獨立完成，“壹窗對外”。
【項目代理】代理中心為政府投資項目、國有企業投資(技改)項目、民營企業投資(技改)項目(不含商業地產項目)及市政府指定的其他項目提供全部或部分審批代理服務。投資項目核準代理服務堅持自願委托、無償代理、全程服務、合法高效的原則。投資項目審批的首席代理人應為市委組織部選派的優秀後備培養幹部。
【進駐部門】目前已有41個市級部門(單位)在中心設立窗口，包括發展改革、城建、國土、海洋與漁業、港航、公路、交通、經貿、外貿、農林、水利、環保、質監、安監、消防、人防、國稅、地稅(財政)、工商、物價、水利等。教育、勞動、國安、藥監、計生、民間宗教、非管、鹽務、體育、檔案、科技、食品等12市級部門少量件委托綜合窗口統壹辦理。新城有單壹的房管窗口，新城相應的公安、工商、國土、市政等部門窗口協同工作。此外，農行還有1代理窗口(專門受理投資項目審批代理事項)、65438收費窗口(票款分離、財政專戶收費)，還設有商務中心、房地產評估、公證、自來水、電力、燃氣、電信、有線電視等服務窗口，為申請人提供配套服務。
【辦理事項】經過三輪行政許可“審改”和“四次清理”，市級實施的行政審批事項由原來的1110減少到2010的432項，調整為415項，市級部門41項，新增市區部門4項。26個部門行政審批事項416項，授權行政審批部門直接完成或分管領導到窗口現場審批，總承諾4018個工作日，比法定的1個工作日提前了8121個工作日。46項行政許可事項、9項非行政許可事項、12個市級部門工作量較小的11項許可工作事項在綜合窗口辦理。兩個辦證大廳* * *設立辦證窗口79個，窗口工作人員135人，其中市中心窗口工作人員108人(不含水、電、煤、評、電信、電視、農行)。
【制度建設】立足中心建設運行實際，先後制定修訂規章制度50余項，形成了較為規範、順暢、完善的工作機制，大致可分為6大類。第壹類是基本運行機制，規範審批業務。第二類是窗口優質服務保障機制，以便民效率和作風建設為抓手。第三類是人員素質保障機制。規定進入中心人員的資格、任命、任期、待遇、學習和培訓。第四類是窗口服務績效考核機制。窗口建設、人員管理、考勤、業務技能、工作效率、標準化服務、群眾評議等。都納入考核內容，獎優罰劣。第五類是廉政建設機制。按照建立反腐敗懲治和預防體系的要求建立。第六類是內部的後勤和技術管理系統，為中心的日常順利運行提供保障。
【三級聯動】4個縣(區)建立了辦證中心，其服務宗旨、工作職能、機構設置、人員編制、運行方式、經費保障等與市級中心基本壹致。規模較大的鄉鎮(街道)還建立了運作規範的“日常服務中心”，總體上形成了市、縣(區)、鄉鎮(街道)審批辦證中心。
【網絡建設】中心開發“三級聯動”網上辦證系統，搭建虛擬辦證平臺，提供信息交流、表格下載、審批查詢申報、聯合辦理、管理考核、政務公開等多項功能服務。該系統支持申請人在線遠程申報和實時溝通，支持相關部門負責人在線審核行政許可主要環節，支持多個部門實施在線並聯審批，支持管理機構對窗口辦證情況進行統計和考核管理。系統還具有內外網互通功能，工商、外貿、公安、交通等17部門的專業網絡已接入窗口。推行“網上申報、網上審批、證件聯辦”模式，借助現代信息技術推動政務服務理念和模式創新，開展網上辦證服務相關工作。目前，已完成三期升級改造工程和同級電子監察系統建設，網絡運行維護管理等壹系列規章制度逐步建立，進入制度化、經常化運行軌道；。
【電子監察】“三級聯動”網上辦理系統與市紀委(監察局)電子實時監察系統聯網，審批數據實時傳輸至監察系統。同時開通電子考評系統、短信發送平臺、大廳視頻(音頻)監控系統，市紀委(監察局)基本實現對異地各單位審批效率和工作情況的實時監督檢查。利用電子監察生成的業務數據，評估審批績效，促進各部門行政審批行為公開透明、依法規範、廉潔高效。
【中心精神】團結協作、開拓創新、敬業奉獻、敢創壹流。
【服務理念】行為規範，公開透明，誠信親和，優質高效。
【服務宗旨】聯合審批，提高效率，服務經濟，方便群眾。
【職業道德】勤政務實，兢兢業業，利民利民，依法行政；文明熱情，勤奮，誠實，願意做壹名公務員。