試點五年後，該計劃仍在起草中。NPC財政經濟委員會副主任郝如玉近日表示，十八屆三中全會提出加快房地產稅立法步伐，推動環境保護稅由費改稅內容。今年，NPC已安排將環保費改稅，但房地產稅計劃仍在起草中。郝如玉說，房地產稅已經收了五年多了，但是操作難度很大。在壹些地區，稅收成本甚至相當於稅收收入。壹個地區房地產稅的征收，也使得人才向周邊地區轉移。
房產稅和房地產稅目前很多人還在混淆“房產稅”和“房地產稅”這兩個概念。事實上，從近兩年國家的官方文件或者相關權威部門的評論來看，都在使用“房地產稅”這個概念。上海、重慶擴大征收“房產稅”試點是在市場過熱時倉促出臺的，行政推動力度大，但實際執行效果並不明顯。無論是上海的增量征收，還是重慶的高端存量征收，實際征收的稅收都遠遠不匹配兩市的住房規模。“房地產稅”作為壹個新稅種出現。最近討論的基點應該是房地產稅的立法改革。只有進入立法軌道，相關改革才會名正言順。
原國家稅務總局副局長許善達曾表示，我國的房地產稅是在國有土地制度下對私有房屋征收的財產稅，在國際上很難找到可供參考的先例。即使未來全面開征，規模也遠不及私有制下的房產稅規模。此外，由於目前全國房地產投資持續放緩，加上銷售困難，以及房屋庫存，也對房地產稅的征收產生影響。
如何確定征收範圍和稅率是壹個難題。58同城房地產研究中心負責人指出，全國各地樓市、政府稅收、居民收入水平不同，如何確定房地產稅的征收範圍和稅率是壹個難題。同時，是否設立“免征額”也是立法難點之壹。截至目前，我國18個稅種中，除企業所得稅、個人所得稅和車船稅外，其余稅種均由國務院條例頒布征收。稅收法定原則要求，不僅新稅種的設立和稅法的制定需要經過法定程序，稅率等稅收要素的變動也必須經過法定程序。
為什麽要開征房地產稅？那麽問題來了。房地產稅醞釀已久。以前多是小打小鬧。為什麽政府最近壹直在加速？有人認為，房地產稅是為了建立房地產的長效調控機制。其實根本原因是土地財政難以為繼，政府必須把刀移到房地產(尤其是存量房)上，開辟新的稅源。
房地產稅可以抑制市場投機。房地產稅作為未來重要的地方稅，在組織地方收入、調節財富分配、抑制房地產市場投機等方面發揮著重要作用。房地產稅通常是指所有與房地產相關的稅收。目前房產稅更類似於國外。我國2011在上海和重慶試點的房產稅，只是對部分房產征收，但並不相同。
為什麽地方政府不積極？土地出讓金收入是地方政府預算外收入中最重要的部分，已經成為影響政府決策的重要因素。在目前地方政府過於依賴土地出讓金的情況下，房產稅的開征或擴容受到了地方政府的消極對待。過去房產稅主要由中央政府推動，地方政府並不積極，雖然房產稅將成為純粹的地方稅。其中壹個重要因素是，房產稅的全面開征，可能意味著房價面臨較大的下行壓力，進而影響地方政府的土地出讓收入。
北京大學經濟學院團隊的相關研究結果顯示，房地產相關稅收在地方財政中的比重越來越大。近年來，地方財政構成改變了土地出讓金壹家獨大的局面，對房地產相關稅收的依賴正逐漸超過對土地出讓金的依賴。上海、北京、海南、黑龍江、內蒙古、新疆的房地產相關稅收已經超過了土地出讓金的比重。
重要進展:房地產稅法已列入第壹類立法項目。今年5月25日，財政部財政科學研究所原所長、華夏新供給經濟學研究院院長康佳表示，全國人大常委會立法規劃已將房地產稅法列入第壹類立法項目。在康佳看來，房地產稅立法進入了壹類立法，即在去年下半年明確提出進入立法規劃後，被排在了“第壹陣營”。但考慮到樓市現狀和“去庫存”的主要方向，壹旦推出，可能會對樓市造成壹定影響。
何時通過:房地產稅法最快2017通過。那麽，房地產稅離全面開征還有多遠？北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文說，“本屆人大任期到2017年底。因此，預計房地產稅法最快也要在2017年底前通過。如果慢的話，可能會在2017年底提交審議，在下壹屆人大會議期間通過。”
房地產稅法通過後會不會馬上實施據枕財了解，房地產稅法從通過到實施應該有壹個過渡階段，讓社會對法律有充分的認識、理解和準備。立法通過後，並不意味著馬上在全國開征。兩者不同步。房地產稅是典型的地方稅。何時征收，地方政府被授權自行決定。不是某個時間在全國範圍內征收，而是可以在不同的地方進行區分。
房產稅多少錢？對於征收範圍，中央財經大學財經研究院院長石認為，應該設立壹定的免稅區。“把免稅面積定在人均60平方米比較合理，這樣對於壹個三口之家來說，可以有180平方米不用交稅，從而保證居民第壹套住房不用交稅。”目前，政府尚未公布任何有關免征額和稅率的信息。不過，石建議，中央可以為免檢面積設定壹個最低標準，在這個標準之上，各地的免檢面積可以自行決定是否上浮。
房地產稅將如何征收？據了解，未來房地產稅的主要稅種是由房產稅和城鎮土地使用稅合並而成。稅收標準將參考國際慣例。預計價值654.38+0萬的房產，每年可能增加稅負5000元左右。至於房產稅，其實早在2011就在上海和重慶試點了。在上海試點時，對新購的屬於第二套及以上家庭的住房，按人均征收房產稅，人均60平方米以上的住房。比如壹個居民家庭，以前擁有住房面積180平米，人均剛好60平米，現在新購買了壹套100平米，總價1萬，那麽其每年的房產稅應該在4200元左右。(圖為2011以來上海、重慶房地產稅方案對比)。
“房地產稅”比“房產稅”多了壹個“土地”字，意味著未來的持有稅不僅按房屋價值征收，還會按房屋以下的土地價值征收，應該是對房地產稅制的全面改革。如何公平合理地征收房地產稅，如何使用稅收，是否用於教育、醫療、環境等民生領域，人們都很關心，這也將促進政府治理的現代化和法治化。