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人們會評價基層站和職能部門的服務質量。

建立由專業社工主導的社區社工服務站,構建社區“兩委兩站”運行模式,形成以社區黨委領導為核心、居委會民主自治、社區工作站依法行政、社區社工服務站提供服務的管理服務格局。

(1)平臺設置

街道設立社工服務中心,所轄6個社區設立社區社工服務站,作為基層公共服務平臺。

壹是突出行業管理。2012年6月,西苑街道成立了安徽省首個街道級“社工協會”,進行行業管理,積極培育和孵化各類從事居民服務的社區社會組織,包括社區社會組織登記註冊、發展規劃和組織建設咨詢、服務培訓、項目評估等。目前,協會已培育孵化居民自治、公益服務、文體娛樂等社區社會組織54個,註冊人數超過1,000人。

二是突出專業指導。社會工作服務中心,明確兩名工作人員和壹名專業社工管理崗位,負責指導各社區開展相關工作;社區社工服務站,由社委會確定2名社委會成員,聘請1名專業社工崗位,在街道社工服務中心的指導下,為各類社會組織開展活動提供指導和培訓。同時,街道與從事社區居民服務的專業社會服務機構合作,采取政府購買服務的方式,聘請專業社工介入,對社區服務項目進行專業指導。

三是突出引導和支持。各社區社會工作站結合自身實際,開展豐富多彩的居民服務項目。街道堅持培育發展和管理監督並重,對社區社會組織給予全面支持,積極爭取必要的資金支持,提供活動場地,充實社區網格信息員和社區誌願者到不同社區社會組織擔任誌願者,以壯大力量,形成合力。同時,積極引導轄區各類社會組織實行會員制,增強社會組織的凝聚力和向心力。初步建立了政府扶持、會員繳費、社會征集相結合的資金供給渠道,使社區社會組織正常發展、健康發展。

(2)人員培訓

針對人才匱乏的情況,西苑街道采取集中培訓的方式,逐步充實人才隊伍,將獲得專業知識的人員充實到各類社會組織中指導居民開展活動,由專業社工負責中心和服務站的運營。為加強社會工作專業人才隊伍建設,制定了“4+1”社會工作專業人才標準。

首先是制定訓練計劃。結合《安徽省社會工作專業人才隊伍建設“十二五”規劃》的要求,街道制定了社會工作專業人才培養時間表,要求三年內所有符合條件的街道工作人員通過社會工作者國家職業水平考試,三年內考核不合格者予以辭退,做到全員持證上崗。

二是集中組織培訓。通過專業培訓,現有的社區工作者可以走上社會工作專業化的道路,以適應時代的要求。2012年,西苑街道組織88名符合條件的勞動者報名參加社會工作者國家職業資格考試,並對考官進行集中考前培訓。集中培訓的費用由街道承擔,考試合格者報銷報名費和書本費。* * *取得社工職稱的有21人,其中初級16人,中級5人。

三是建立教育學院。2012年6月,西苑街道被安徽省民政廳確定為全省社會工作專業人才隊伍建設試點單位。建立社工培訓基地。在此基礎上,與安徽省社會工作協會合作成立了安徽省第壹所社區教育學院,確定了五個教育培訓項目:社會工作者考前培訓。對象為符合報名條件的街道社區在職人員。每年3-6月開課,周末上課。蜀山區依托街道教師場,被列為全區社會工作專業人才培養基地。今年有3個初級班,1個中級班,471個學員。社會工作者的繼續教育。對象為通過全國社會工作專業職稱考試並取得證書的社會工作者,***21人,每月至少開展兩次政策法規、專業理論、實踐等技能培訓,提高社區社會工作者的綜合實踐素質。社區社會組織領導人培訓。對象為轄區各類社區社會組織主要領導,每季度開展政策法規、組織建設、財務管理、社會公益等1培訓。社會服務項目參與者培訓。對象為街道制定的社會工作服務項目實施者,每月進行政策法規、理論知識、項目實施等方面的1次。今年已培訓兩次,培訓人數超過210人。社區居民綜合素質培訓。同時,作為壹所市民學校,社區教育學院每季度為轄區居民提供1次培訓,提升居民的公益意識。已經舉辦了五期課程,培訓了600多人。

四是建立崗位標準。建立西苑街道基層社會工作專業人員“4+1”的標準,即社區黨組織、社區自治組織、社區行政組織、社區服務組織四個基層組織至少應有1名社會工作者,促進社會工作專業人員發揮積極作用。並在現有21持證社工的基礎上,購買了4個專業社工崗位。目前街道每個社區都達到了有4名社工在崗的要求。今年又組織51人報考,預計大大超過崗位標準。對獲得職稱的人員,每月發放固定崗位補貼。

(3)載體設計

社會服務項目運作的實施由專業社工機構介入。街道業務部門負責社會服務項目的確定、評估、跟蹤和效果,引入第三方社會組織負責實施,明確雙方角色。通過壹年多的探索和實踐,湧現出許多規模大、服務紮實、信譽好、具有地域特色的品牌社會組織服務項目。他們帶領周邊居民進行自我管理、自我服務,得到了轄區居民的壹致好評。今年,已決定由各種社會組織實施六個項目。

特殊家庭“陽光四季”幫扶服務項目。主要對轄區內所有符合計劃生育特別救助條件的家庭和個人進行救助,服務對象33人。該項目以全年安排的活動為主線,結合“五個壹”工作的開展,為特殊計劃生育服務家庭和個人提供心理咨詢和安慰,修復他們的精神創傷,有效解決他們面臨的問題和困難,幫助他們盡快走出生活的陰霾,樹立對生活的信心。

社區矯正和心理援助服務。21個客戶端。主要為被判處管制、緩刑、假釋、暫予監外執行的罪犯、原邪教皈依人員、刑滿釋放人員、服刑人員親屬(未成年人)及其他需要幫助的人員提供服務。該項目以與專業社工機構合作建立的“合肥西園七星社區心理服務中心”的形式,充分發揮心理咨詢師的心理診斷和評估作用,通過心理咨詢、教育學習、公益工作等方式,矯正和緩解社區矯正人員的抵觸情緒和思想,使其更好地融入和服務社會。

“暖夕陽”居家養老服務項目。主要為6000多名60歲以上老人和80歲以上獨居或空巢老人提供社區居家養老服務。該項目依托“居家養老服務合作社”和“托養中心”,開展各種便民服務和社區養老服務。為轄區老人提供生活救助和精神慰藉。目前有240個註冊客戶。去年以來,開展了“暖夕陽”系列活動,共有400多位老人參加活動。

老少皆宜的家庭服務項目。主要為轄區老人和兒童提供課外輔導和教育、休閑娛樂、知識講座和培訓。項目通過硬件的建設和配備,基本滿足了老人和孩子的文化生活和學習需求。其中,“小樹苗學校”主要針對低保戶、單親、留守兒童、流動兒童家庭和大病、殘疾、特殊經濟困難家庭,解決孩子的學習障礙,挖掘孩子的學習潛力。培訓對象為小學二年級至初中三年級學生,每周上課四次,每次兩小時。目前學校在校生近100人,已開課壹年多。

誌願者廣場服務項目。主要是在該地區宣傳誌願服務的理念,建立各種誌願者隊伍。項目的主要定位是建立社區誌願服務廣場,通過誌願者隊伍的建立、管理和發揮作用,將誌願服務活動常態化。目前已成立街道誌願服務大隊,搭建誌願服務呼叫平臺,對誌願者隊伍進行分類管理。有6個社區服務站,325名註冊誌願者。服務內容涵蓋助殘助殘等八個方面。

“書院之聲”文化服務項目。通過開展文化活動、評選“文化之星”、創辦“書苑之聲”藝術學校,提高居民文體活動的積極性,引導社區民間藝術團體健康有序發展。目前,“書院之聲”藝術團有12個演出團隊,為轄區居民吸納會員,註冊會員300余人,覆蓋6個社區。街道投資建設了“人民舞臺”居民露天活動廣場,縮減了辦公面積,建成了200多平方米的“人民劇場”居民文化活動中心。