建設工程計價方法和合同價格的確定是建設工程招投標過程中非常重要的環節,也是招標方和投標方非常關註的焦點。從投資者的角度看,反映的是投入的資金是否得到了充分利用,投資效益是否得到了最大化,是否存在投資浪費。對於施工企業來說,企業的經營和努力能否得到回報、確認,是否有盈利空間,這是壹個很大的問題。因此,招標投標雙方都必須對《建設工程工程量清單計價規範》規定的計價方法有全面詳細的了解。
工程量清單報價內容
建設工程招標過程中,已編制招標文件的招標人或委托具有相應資質的中介單位編制擬建工程的工程量清單。該清單作為招標文件的組成部分,隨招標文件發送給投標人,投標人根據清單所列項目和數量進行報價。因此,我們必須充分了解清單報價中包含的內容和報價方法。
工程量清單報價應包括清單中所列項目的全部費用,包括分部分項工程費用、措施項目費用、其他項目費用和稅金。
所謂費用,即國家或地方造價管理部門規定的、允許計入工程報價的費用,如定額測定費等。這個費用各地沒有統壹規定,報價時要按照招標文件的要求填寫。關於稅,也就是我們通常所說的兩稅壹費(營業稅、城市維護建設稅和教育費附加),稅額是按照稅務機關的統壹規定計算的。雖然清單報價中包含了稅項,但並不是投標人的收入,而是以後需要繳納的費用,所以五個報價主要是前三個。
清單項目的報價方法
除規費和稅金外,清單報價的全部內容是分部分項工程費、措施費和其他項目費。這三個報價中,占比最大,也是最難報價的壹個應該屬於分部分項工程造價,另外兩個相對較少。現描述如下:
部分項目成本:
隨招標文件發布的工程量清單主要是由12編碼組成的分部分項工程量清單。分部分項工程費用報價時采用綜合單價法,即每個編碼項目的費用包括完成工程量清單中規定的壹個單位工程所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤,並考慮了風險因素。
人工成本、材料成本和機械使用費各由數量和價格兩個因素組成,即在規定的計量單位內需要消耗的人工、材料和臺班數量、人工價格、材料單價和臺班單價。因此,本文對這兩個決定性因素進行了深入研究,即如何確定這兩個因素的“價值”,即如何確定“量”和“價”的標準
首先說說消費。各規定計量單位編碼項目的人、才、機消耗,在企業定額的前提下,采用企業定額的消耗標準。但目前大多數企業制定企業定額是不現實的,沒有壹個企業定額可以采用地方定額。地方定額的消耗標準是根據正常的施工條件和合理的勞動組織條件、國家頒發的施工及驗收規範、質量評定標準和安全操作規程,經過多年的資料積累而編制的,具有普遍性和科學性。目前壹般企業沒有企業定額,報價時地方定額是完全可靠的標準。當然,實行工程量清單後,各施工企業也必須根據已完工程的積累數據建立自己的數據庫,以便於使用,更貼近自己企業的實際情況。
其次是人、料、機的市場價格導向。人、料、機的市場價格可以從多個渠道獲得,但最直接、最快、最準確的信息是本企業材料供應部門掌握的信息。因為建材價格根據市場供求變化很快。另外,即使是同樣的建材,在同樣的供貨周期內,如果是來自不同的進貨渠道,不同的供貨方式,不同的付款方式,價格也不會壹樣。這些復雜的信息只能自己掌握,不能求助於別人。因此,企業要有自己的物資供應網絡和平時積累的大量價格信息,才能從容不迫,從容應對風雲變幻。
此外,企業管理費和利潤的確定。因為企業的管理費和利潤也包含在清單的報價中,企業要根據自己的實力、比賽的要求、要達到的目的和當地定額的標準來確定這兩項的比例,是高是低,由企業自主決定。
措施項目成本:
措施清單中所列措施均以“壹項”為報價單位,即壹項措施報壹個總價。當然,在總價中,還要分解成人、材料、機器的費用,以及企業的管理費和利潤。
工程量清單中所列的壹般項目11和建設項目1的內容包括了壹些屬於直接費的項目,如大型機械設備的進出及垂直運輸費用、模板及支架、腳手架、施工排水等。有的包含在各種小標題裏,比如二次手續費、完工項目、設備保護費;有些屬於場地管理費的內容,比如臨時設施。現在單獨列出的文明施工、安全施工、環境保護都包含在臨時設施中。除了以上幾項內容,原來的計算方法比較簡單,要麽按建築平方米,要麽按規定比例。現在壹切都是
需要根據施工組織設計的要求和現場的實際情況進行仔細的劃分和計算才能得出結果。
例如,“臨時設施”壹詞可概括如下。首先是臨時建築,如臨時宿舍、辦公室、臨時倉庫、加工廠、臨時文化福利房等。二是臨時設施,如水、電、小型臨時設施;三是道路,包括施工道路的鋪設和硬化,塔吊的基礎。臨時設施費包括上述建設項目的搭建、租賃、攤銷、維護和拆除的全部費用。把以上幾項的結果分別計算然後綜合起來,以人、材、機的成本詳細報價,非常復雜。
措施項目中的每壹項都包含了大量的具體內容,必須像臨時設計壹樣進行分解計算,可見其計算量非常大。不知是否也可以參考當地的定額,在任務緊急、時間不夠、資料不足的情況下,采用簡單的計算方法進行報價。如腳手架費用、垂直運輸費用、二次搬運費用等。均按建築平方米計算;臨時設施按直接費的壹定比例計算,也是壹種應急計算方法。
其他項目費用:
清單規範中列出的其他項目列於* * * 4項,即預備費、材料購置費、總承包服務費、零星工作項目費等。
預留款,主要是考慮可能發生的數量變化預留的金額。這裏提出的工程量變更,主要是指工程量清單中的漏項、錯誤造成的工程量增減、標準提高或施工中設計變更造成的工程量增加等。
總承包服務費包括配合和協調招標人進行的工程分包和材料采購所需的費用。這裏需要明確兩點:第壹,這裏所說的分包是指國家允許的分包項目。如果總承包方必須完成結構工程,其他專業工程可以分包;第二,只有當施工單位將裝飾工程或其他專業工程分包給其他施工單位時,總承包商才能向施工單位收取經濟補償費,即總承包服務費。總承包單位自行分包工程的,不得向建設單位收取總承包服務費。
上述四項中,預備費和材料購置費屬於招標人的費用,均在報價時估算。雖然它們在投標時包含在投標人的報價中,但不應被視為歸投標人所有。到竣工結算時,按承包人實際完成的工作量結算。
總承包服務費根據招標人要求發生的費用確定,零星工作項目費根據招標文件中的“零星工作項目壹覽表”確定。其他項目費以“項”為單位報價,每壹項均報總價。
清單報價相關問題的探討
成品鋼筋混凝土構件報價。在工程量清單附錄A第4章“混凝土和鋼筋混凝土”中,沒有成品構件的項目代碼。如工程中有出廠產品的鋼筋混凝土構件,則按商品價格計入報價。
關於場內資金的返還。北京01費用定額中的“現場管理費”中有壹項是“現場經費”,仍然是直接費,是為適應項目經理合同制而設置的。清單規範中未提及此項費用,投標人在投標時不應忽略。是否考慮將其納入管理費?
其他幾項直接成本的回報。高層建築超高費、中小型機械費、生產工具使用費、冬雨季施工費、檢驗試驗費、工程定位復測點和建設工程竣工清理費等都屬於其他直接費。這些費用未列在措施清單規範中。是包含在分部分項工程費用報價中,還是在措施項目中單獨列出,取決於招標文件的要求。如果招標文件中沒有說明,報價可以包含在分部分項費用中,投標人也可以根據企業考慮的報價表,從投標人的角度增加措施和項目,也是允許的。
總之,清單報價是壹項復雜的專業性很強的工作,需要專業人員結合大量的實際項目,不斷學習探索,才能熟悉。
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