首先，樹立面向循環經濟的科技創新理念
文化價值觀是科技創新社會環境系統中最深層的部分，在很大程度上制約著科技創新的有效性。要讓循環經濟的觀念文化成為人們行為的根本方面，首先要改變自己的科技創新觀念。工業文明時代的發展觀是“增長第壹”的觀念，把發展簡單地理解為簡單的經濟增長，片面地把經濟增長歸結為物質財富的增長過程。在這種發展觀的指導下，科技創新只追求經濟利潤的最大化，而忽視了科技創新過程中的社會效益和生態效益，造成了資源的掠奪性開采和巨大浪費，嚴重破壞了生態平衡，削弱了社會發展的基礎，也使科技創新失去了可持續發展的生態基礎，導致傳統的科技創新已經不能滿足可持續發展和向循環經濟模式轉型的需要。
科技創新要繼續成為經濟社會發展的動力，就必須將社會生態效益和經濟效益納入科技創新的目標體系，樹立科技創新的理念，使技術的應用對環境的破壞最小化，以可持續的方式使用資源，使資源的利用不超過其替代資源的發展速度，減少汙染並使汙染排放不超過自然系統的自凈，以科學合理的方式回收利用廢物並使其無害化。使科技創新符合科學發展觀的要求，以較少的資源投入和較低的成本創造出高質量的產品和服務，使循環經濟的思想具體化。
第二，強化政府服務職能，營造科技創新的制度環境
政府不僅是科技創新活動規則的制定者，也是科技創新活動的直接參與者。政府應把重點放在宏觀調控、創造環境和提供服務上，而不是直接組織和幹預科技創新，為科技創新提供制度保障。具體措施包括:制定支持高新技術產業和高新技術創新的產業政策，制定鼓勵高新技術人才創業的政策，制定支持自主創新的政府采購政策，制定鼓勵科技創新的財稅政策，完善科技投入政策；加強知識產權等法律政策的執法監管，建立科技創新價值評估體系和社會化技術服務體系。此外，政府還應集中有限的資金和主要力量突破關鍵技術，為企業發揮科技發展方向的引導作用。
在此基礎上，科技創新的政策導向重點將轉向為循環經濟提供全面的技術支持。因為科技發展創新的根本目的是為經濟社會發展服務。過去青海科技發展的政策導向有其必然性和合理性，但當時沒有形成明確的循環經濟理念，科技創新沒有體現循環經濟的發展需求。當政府已經明確將循環經濟作為青海未來要努力實現的經濟發展模式時，科技創新的重點和政策導向也應隨之改變。
第三，根據循環經濟的技術特征，進行系統的科技創新
壹是拓展面向循環經濟的產品創新領域。產品創新的重要目標是為不斷變化的社會需求和市場需求提供新的使用價值、新的效用和功能，從而擴大和開拓新的市場，增加新的產品銷售和利潤來源。循環經濟的發展正在將人類文明推向壹個新的轉型階段。同時，這種轉變也將改造原有的產業結構，塑造新的消費理念和市場，為企業產品創新提供新的發展領域。企業應抓住循環經濟發展帶來的機遇，在關註人的全面發展的生物、材料、信息、休閑、醫療等領域開發新產品；開發各種能夠節約原材料和能源，使用不那麽昂貴和稀缺的資源，在使用過程中和使用後不危害人體健康和生態環境的產品；開發易於回收、再利用和再生的產品。產品設計應遵循循環經濟的要求，以獲得經濟、社會和生態效益，服務於人類目標；要設計小型化、輕量化的產品；盡量使用無毒材料和可回收材料；減少產品使用的材料種類和用量。產品設計應遵循循環經濟的要求，以獲得經濟、社會和生態效益，服務於人類目標；要設計小型化、輕量化的產品；盡量使用無毒材料和可回收材料；減少產品使用的材料種類和用量。產品投放市場後，企業要與消費者建立良好的關系，了解消費者對綠色產品和綠色消費的認知，獲得大量的反饋信息，按照循環經濟的要求改進產品。在相同或較少物質基礎上最大化產品和服務，或者在獲得相同產品和服務功能時最小化物質和能量投入。
第二，提高面向循環經濟的技術創新水平。符合循環經濟發展要求的生態技術創新，不僅可以有效減少廢物和汙染物的產生和排放，減少工業活動對環境的威脅，而且可以降低資源的利用成本和物質消耗，使產品在質量和成本上具有較強的市場競爭力。生態工藝創新的主要特點是:壹是科學、合理、綜合、高效地利用現有資源，延緩資源危機。任何不利於社會效益和生態效益的高新技術都不能視為新技術，也不允許進入生產領域。二是利用新技術開發豐富的未被利用的自然資源，替代已經枯竭和將要枯竭的稀缺資源。要加強對社會和生態有益的新技術的研究、開發和應用。三是采用新技術，變汙染的末端治理為整體治理，降低企業成本，提高經濟效益，同時獲得社會效益和生態效益。只有在相關領域實施系統的技術創新，才能真正適應循環經濟的要求。
四、建立面向循環經濟的企業科技創新聯盟
循環經濟的核心內涵是資源的循環利用。資源的循環利用是指:合理開發自然資源；在生產加工過程中，能源原材料盡可能通過先進技術加工成環境友好型產品，就地(持續)再利用；最終產品在流通和消費過程中的合理消費；最後回到生產加工過程中的資源循環利用——實現上述環節的反復循環。
這個資源反復循環利用的過程，不是單個企業或行業能夠完成的，需要建立壹個完整的生態產業鏈。對於想要四效合壹的企業科技創新來說，單兵作戰無疑不適合循環經濟的要求。各企業應根據自身的資金、人才、技術、產品等特點建設科技創新平臺，並與其他企業的創新平臺建立聯盟，開展面向循環經濟的科技創新活動。例如，如果壹個企業在廢氣、廢水等廢棄物的處理方面有科技創新成果，可以使該成果為其他企業所享有，使廢氣成為其他企業的原料或能源，而其他企業提高物料和能源利用率的科技創新成果，將為其他企業提供更低的成本。如此環環相扣，循環利用，不僅可以通過科技創新聯盟創造經濟、社會和生態效益，還可以促進當地的可持續發展和循環利用。
循環經濟的發展對企業提出了聯盟的要求，也為企業成為產業生態鏈乃至社會生態鏈中的壹環提供了更多的機會。在循環經濟時代，企業脫離了這個生態鏈，就失去了資源共享、風險共擔、優勢互補、共同發展的機會，必然削弱自身的可持續發展能力。因此，企業組建技術創新聯盟是必然的，也是明智的。
五、建立科技創新支撐體系，突破循環經濟發展的技術瓶頸。
加強技術開發，建立有效的科技創新機制，突破制約資源節約和循環經濟發展的技術瓶頸，推動循環經濟技術進步。以高新技術發展為基礎，重點組織能源梯級利用技術、產業鏈延伸及相關產業聯動技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、循環利用技術、綠色再制造技術等的開發與示範。，不斷提高單位資源消耗產出水平，大力推廣節能、節水、資源綜合利用等先進適用技術促進循環經濟發展，盡快實現資源消耗從高增長到低增長再到零增長的轉變。此外，我們應該大力開展國際科技合作，積極引進，消化和吸收國外先進的循環經濟技術和管理手段。加快先進適用技術的推廣，既要做好示範工程，又要做好推廣技術的篩選、信息傳播和技術服務，使示範技術得到推廣，真正發揮促進循環經濟發展的作用。