壹、項目的概念和組成
工程項目全面成本管理(TCM EP)作為工程成本管理的最新術語,是由美國造價工程師協會(國際全面成本管理促進會的前身)於20世紀90年代提出的。本協會對全面成本管理給出了如下定義:全面成本管理是有效運用專業知識和技術對資源、成本、利潤和風險進行計劃和控制。工程項目的實現是人類生產技術活動的獨特過程,具有以下特征:
1.這個過程由許多連續的階段和各種生產技術活動組成;
2.這個過程中的每壹項活動都受到三個基本要素的影響——成本、工期和質量;
3.這個過程通常是不可重復的,所處的環境是開放的、復雜的、多變的,所以這個過程是有風險的、不確定的;
4.這壹過程涉及許多不同的利益相關者,包括項目業主、承包商、供應商、設計和咨詢機構等。整個過程是由他們合作完成的。基於這些特點,工程項目的全面成本管理應由四個方面組成:全過程成本管理、全要素成本管理、全面風險成本管理和全團隊成本管理。(參考建築中文網)
(1)項目的全過程成本管理不同於傳統的基於資源消耗的相對靜態的成本確定方法。項目的全過程成本管理要求在確定成本時,首先分析項目的具體活動和具體活動過程,然後根據開展項目活動的過程和開展項目活動所采用的技術方法和工作效率水平確定項目的資源消耗和占用,最後確定項目成本。因此,項目成本的管理和控制應直接針對項目的經營活動以及經營活動的過程和方法。在全過程成本管理的具體程序中,首先要確定用什麽樣的精度對項目的活動進行分解,然後對活動數據進行收集、整理和分析,以圖表和模型的形式描述項目的活動層次和過程。在此基礎上,形成項目具體活動的能力占用和資源消耗清單,反映具體活動過程中使用了哪些能力,消耗了哪些資源。然後,妳可以參考這個清單,根據資源的市場價格或市場預測價格,計算出每壹項具體活動的成本,最終得到項目的總成本。在控制項目成本時,也應根據項目活動進行。控制的目的是消除不必要和無效的活動,確保活動的正確進行,充分利用能力和資源。這種成本控制方法的關鍵內容是兩個循環,即全過程(或子過程)控制和持續改進循環,以及每個具體活動過程的控制和持續改進循環。這種作業管理方法的優點是可以使決策具體化、有針對性,有利於工程項目作業水平的不斷提高,便於評價企業的財務和非財務績效。
(二)項目的全要素成本管理
項目的質量和工期與項目成本直接相關,但人們往往對直觀、量化的成本信息比較敏感,而對質量和工期信息的把握卻不容易。因此,要實施全要素成本管理,就要盡量將質量和工期要素量化,並結合成本要素進行管理。全要素成本管理采用掙值管理的原理和方法——EVM)。它通過引入中間變量——掙值變量,幫助人們分析項目工期和成本的變化並給出相關信息。具體步驟,壹是確定全要素成本管理的目標和控制標準,二是收集全要素成本管理的相關數據和信息,三是制定全要素成本管控的具體行動計劃,四是實施全要素成本管控的行動計劃。該方法開發和使用的分析工具是壹套反映成本、質量和工期的分析指標體系,將質量、工期和成本以指標的形式聯系起來,並可以量化。
(三)工程項目的全風險成本管理工程項目的實現過程是壹個具有很大不確定性的過程,成本管理最重要的任務就是對不確定成本的管理。全面風險成本管理是在不完全信息理論、成本不確定性理論和風險管理理論的基礎上形成的。其管理方法包括:項目風險識別法、項目總風險成本確定法、項目風險事件控制法和項目總風險成本控制法。具體操作過程是建立項目風險管理信息系統,對項目運作過程中的風險信息進行跟蹤、收集和整理,用這些信息分析風險的存在、原因、後果和發展,並及時反映分析結果。在風險識別的基礎上,確定項目最可能的成本和概率分布,從而得到每壹項具體活動的風險成本。所有風險因素都分配了相關費用,並添加到總風險基準成本中,形成項目的總風險成本。對於影響成本的風險事件,可以采用風險規避、風險分擔、風險轉移和風險化解等具體方法進行控制。在控制過程中,不斷調整成本目標,以滿足項目的要求和抵禦風險。
(四)項目團隊成本管理由於項目建設分工的不斷細化和專業中介機構的不斷發展,參與項目的利益相關者越來越多。業主、設計師、施工方、工程監理、供應商等各方往往由於信息傳遞和溝通不暢,導致項目進度和管理出現困難,產生利益沖突,工程造價、質量和工期難以保證。全團隊成本管理是在所有利益相關者之間形成合作夥伴關系,從而促進項目的完成,最終實現“雙贏”。全團隊成本管理的關鍵環節是確定全團隊的合作推動者。他處於所有合夥人的中心,與任何團隊成員都沒有經濟利益。根據合作協議的要求,每個團隊成員圍繞合作推動者開展工程項目活動。這種管理方式要求團隊成員協商、明確、簽署壹系列成本管理合作文件,以規範管理活動,保證信息交流,避免和解決糾紛。管理活動的中心是及時進行團隊成員之間的思想溝通和信息交流,促進合作。二、特點
項目成本管理的四種技術方法相互獨立,自成體系,可以獨立使用,為項目成本管理服務。同時,這四種具體的技術方法必須形成壹個整體,為工程項目的全面成本管理提供整體解決方案。在整套技術方法中,全過程成本管理技術方法是基礎,全要素成本管理技術方法是骨幹,全風險成本管理技術方法是關鍵,全團隊成本管理技術方法是核心。這種全面成本管理方法具有以下特點:
(1)特別註意事前管理。這四種方法都是通過項目全過程前期的精心準備和策劃,制定出確定成本的控制方案。前期工作要具體完整,涵蓋項目的細節和整體。這樣就可以保證項目進行的時候每壹步都記在心裏。
(2)收集和處理信息是確定和控制成本的基礎和關鍵。全過程成本管理的關鍵信息是項目活動和過程信息。根據這些信息,可以確定項目活動內容和相應的資源占用,並在近期確定項目成本。成本控制也是基於這些信息來控制項目活動。全要素成本管理中的關鍵信息是項目實施中三個要素的實際數據,這三個要素是指標體系分析的對象,分析後的信息成為管理和控制各個要素的依據。全風險成本管理幾乎等同於信息管理,因為壹個項目的風險主要是由信息缺失、信息滯後或信息處理不當造成的,所以需要建立壹個項目風險管理信息系統,便於各種風險信息的收集、處理和存儲,進而對項目風險進行識別和控制。為了在整個團隊成本管理中形成團隊成員之間的合作夥伴關系,信息交流和溝通是必不可少的,否則不可能形成壹個為同壹個最終目標而努力的團隊。同時,四種方法也非常依賴信息反饋,反饋的信息(是否符合要求)決定了管理過程是向前推進還是“返工”。
(C)管理過程的動態性質。與傳統的圍繞標準定額的管理方法不同,全面成本管理基本上是按照項目成本管理的客觀規律和社會要求進行的。確定工程造價的依據和影響工程造價的因素是不斷變化的。如果用相對靜態的標準定額來管理工程造價,必然會偏離實際情況,不利於體現造價管理的成果。而全面成本管理則實時掌握項目成本影響因素的變化,並及時做出反應。應對管理過程的每個子過程的結果進行評估。如果符合要求,則進入下壹步,否則重新進行。子過程和總過程都是壹個“提問”和“回答”的動態循環。(四)體現了管理的科學性和藝術性。全過程成本管理、全要素成本管理和全面風險成本管理是基於管理的科學性的三種成本管理,而全團隊成本管理是基於管理的藝術性的全面成本管理。為了實現全面成本管理的目標,在運用時,應以壹種管理方法為主,融合其他方法的思想和做法,或者四種方法並重,有機融合,使全面成本管理既能體現管理的科學性,又能體現管理的藝術性。
第三,問題
工程項目的全面成本管理為工程項目成本的確定和控制提出了壹套新的思路,在理論上是相當科學合理的。但考慮到中國的實際情況,這壹理論的實用性值得考慮。管理的優化。因此,
(壹)我國長期實行的工程造價管理是以標準定額為基礎的,其基本思想影響深遠,恐怕壹時難以改變。此外,我們早就認識到,這種相對靜態的管理方式不能適應市場經濟的要求,需要改革和完善。因此,以“控制數量、放開價格和競爭費用”為代表的改革正在逐步進行,並在壹定範圍內取得了良好的效果。改革的推進,大大改進了以定額為基礎的成本管理方法,更加科學、靈活,更能適應市場經濟的要求。同時,工程項目管理各個組成部分的改革和逐步完善,如工程資質制度、合同制度、招投標制度、工程監理制度等,也在壹定程度上彌補了現有造價管理方法的不足,促進了以工程定額為基礎的工程造價管理方法,必將繼續存在並發揮巨大作用。(二)從工程項目全面成本管理的方法來看,它更科學,但也更復雜。這種方法的關鍵是相關信息的收集、處理和應用,應用選擇了與傳統方法截然不同的思路。比如全過程造價管理方法就是利用相關信息,把具體活動的能力占用和資源消耗列壹個清單,形式上和工程量清單壹樣,但內容要寬泛得多。壹個項目的具體活動如此之多,有的是可預測的,有的是突發的,常規活動不是壹成不變的。可想而知,要列出項目的具體活動是多麽復雜和困難。在進行另壹個項目的時候,具體的活動變化會比較大,活動清單的參考意義不會很大,需要下很大的功夫再做壹個。此外,這種方法註重利用信息做大量的預測工作,不可避免地涉及許多人為的主觀因素。即使是科學嚴謹的,也難免會引起質疑和爭議。實施全面成本管理的前期工作相當繁重,涉及人力、物力和財力的巨大消耗。這些工作雖然可以保證工程實體的形成過程以最經濟、最合理、風險最低的方式完成,但後期的節約能否抵消前期的高投入?
(三)項目的全面成本管理要求其執行者具有較高的素質。全過程成本管理要求管理者詳細考察項目的具體活動,綜合分析活動的原因,組織安排合理有效的項目活動過程;全要素成本管理要求管理者對質量和工期的因素進行量化,並熟練掌握相關信息和數據的統計分析方法;全風險成本管理要求管理者具有較高的風險管理經驗,足夠敏感,有大局觀,洞察外部環境的發展趨勢;全團隊成本管理的核心是合作推動者,他的選擇關系到全團隊成本管理的成敗,所以對他的要求幾乎是全方位的,遠遠超出壹般水平。但這種方式所需要的人才目前還相當缺乏,素質也遠遠達不到要求。這是實施這種方法的主要障礙。因此,要將工程項目的全面成本管理方法完全付諸實施,並不是壹件容易的、短期的事情。它需要進壹步的改進和更廣泛的承認。
四。前景
總的來說,工程項目的全面造價管理方法是科學的,代表了工程造價管理的發展趨勢。雖然它還存在壹些問題,但它的基本思想方法在某些項目中很有參考價值。比如壹些有特殊要求的超大型項目,活動極其復雜,投資巨大,建設周期長,質量要求高,風險大,參與人員多。各方面的高要求使得這些項目的前期準備工作盡量謹慎細致,這些要求與全面成本管理的思想基本壹致,這壹理論也適合在大型項目中進行實踐檢驗。工程項目的全面成本管理方法對計算機輔助和管理信息系統有很大的依賴性,它的完善和實踐離不開這些技術的配合。因此,相關技術的不斷發展為工程項目的全面成本管理鋪平了道路。
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