會計誠信問題不是壹個孤立的問題,會計誠信體系的培育和建立是壹項復雜龐大的系統工程,這個問題的解決本身需要依賴於各個子系統的建立和完善。會計誠信又是社會信用體系中的壹部分,因此會計誠信建設又是構築整個社會信用體系的重要組成部分,需要依靠多方面、多領域,用多種手段綜合、系統考慮,要從建設誠信社會、誠信政府、誠信部門、誠信企業、誠信個人入手,努力營造壹個全社會講誠信的誠信社會環境。
加強會計誠信建設,必須創造壹個良好的會計誠信氛圍,培養壹個良好的會計誠信環境。(1)、在會計人員使用上堅持用講誠信的人。在培養和使用會計人員上,應把是否具有誠信作為用人的首要條件,把那些堅持原則,誠實本份的人選拔到重要崗位上來。(2)、積極開展各項會計誠信評比活動。通過評選誠信部門、誠信企業、誠信個人,樹立壹批會計誠信的典型,對獲會計誠信的個人和單位,既要從精神上予以表彰,又要從物質上給予獎勵,在會計領域形成人人講誠信的良好氛圍。(3)、充分發揮誠信示範作用。把會計戰線上具有高尚會計職業道德品質的先進模範人物的生動事跡作為教材,把會計職業道德觀的道德標準具體化、人格化,增強其感染力。(4)、建立會計行業自律性組織。會計行業自律性組織是聯系單位會計與政府之間的橋梁和紐帶,通過自我管理、自我約束、自我教育、行紀行規能約束某些單位會計不誠信行為。
二、加強會計誠信教育,提高會計人員誠信意識
把會計誠信教育作為社會主義誠信體系建設的壹項基礎工程來抓。首先要加強對單位負責人的誠信教育。會計活動屬於企業的管理活動,會計人員屬於企業的經營管理人員,他們必須接受企業管理當局的直接領導,從會計信息的傳遞過程來看,信息的對外提供是壹種企業行為,會計人員是代表管理當局向委托人報告業績。所以,在會計核算和決策的過程當中,會計人員總是要聽從管理當局的控制和指揮。壹些單位的負責人幹擾會計人員依法行使職權,授意指使、強令篡改會計數據、假造帳冊、帳外設帳。為此,加強會計誠信建設,必須先對單位負責人進行會計誠信教育,要先舉辦單位負責人會計誠信教育培訓班,教育單位負責人自覺守法、守規,依法辦事,要加強對單位負責人誠信經營教育,樹立正確的經營觀。然後加強會計人員誠信教育,提高會計誠信意識關鍵是加強會計誠信教育。壹要從學校抓起,要註重教師自身綜合素質的提高,樹立師德,要改變教學模式,結合有關誠信道德問題的社會現象、熱點問題進行案例教學、模擬教學;專業知識要與職業道德教育相結合,融入其中。二要抓會計人員繼續教育。會計從業人員後續教育應當把會計誠信教育放在突出位置,依據不同的知識層次有針對性地設置課程,對會計從業人員進行誠信教育,樹立正確的道德觀、價值觀,所有會計人員要真正做到誠信為本,操守為重,不做假帳,保證會計信息真實可靠。由於誠信教育是個系統工程,因而還要對相關人員進行全面的整體教育,凈化會計環境,把誠信教育貫徹到社會每壹個領域。樹立起以質量求生存,以信譽求發展的良好氛圍。
三、加強會計職業道德建設,增進會計人員道德修養
加強會計職業道德建設,是提高會計誠信度的重要壹環。會計職業道德教育是會計職業道德規範轉化為會計人員內在品質和行為的有效途徑。壹是加強從業人員的法制教育。要及時組織會計人員和相關領導人學習會計相關法律法規和制度,引導每個會計行為者自覺履行《會計法》的各項義務,積極承擔自己應盡的社會責任,樹立把國家和人民利益放在首位而又充分尊重會計從業人員合法權益的利益觀。二是引導會計從業人員自省自律。切實增強從業人員自省、自律、自重意識是培育、提高道德素質的重要環節。所謂自省,就是每天都要反復檢查,反省自己的言行,以便發現違背常理和道德要求之處並及時糾正;所謂自律,就是在無人監督的情況下,自己的行為要謹慎檢點,防止違背道德的意識與行為的出現。廣大會計人員要自覺接受職業道德的引導、規範,自覺地檢查自己的言行,思考自己的得與失、對與錯,自覺糾正言行偏差,按照會計職業道德要求規範自己的行為,使自己的道德素養提高到壹個新境界。
四、建立健全企業會計誠信管理體系
企業會計誠信管理體系應包括企業會計信用征信系統、企業會計信用評價系統、企業會計信用服務系統、企業會計信用查詢系統和企業會計信用管理系統等。企業會計信用征信可以通過工商、稅務、經貿部門、金融機構等掌握的企業信息,通過專門機構對信用數據進行征集、整理、公示和查詢;信用評價可采用國際上通行的評價手段和方法進行,通過整合企業會計數據資料,進行信用等級評定;信用服務系統主要是為信用使用的客戶提供企業會計信用狀況證明及綜合分析資料;信用查詢系統主要是通過建立企業會計信息平臺,實現企業相關信用信息的分級和查詢;信用管理系統的主要職責是完善內部管理制度,制定企業信用獎懲制度,對信用差的企業予以曝光查處。在企業會計誠信管理體系建立的同時,應將註冊會計師行業納入管理範圍,因為註冊會計師行業的誠信直接影響企業會計誠信。會計個人信用信息也應作為企業會計信用信息管理的組成部分。
五、加強誠信立法,提高會計誠信的法律地位
會計誠信問題已成為世人關註的焦點。會計誠信的建立既要靠道德引導,又要靠法律制度的約束。法律手段不僅是國家管理經濟的基本方式,也是企業會計誠信建設的基礎。因此加強會計誠信建設,必須加快誠信立法的步伐。針對會計誠信或者更廣泛的信用建設需要制定專門的法規,不僅是整個社會的壹種意願和期望,同時也通過法律的權威性,顯現政府立法、執法機構及社會公眾對杜絕會計造假的堅定決心和信念,健全相關法律法規,加大懲處力度。修改、完善相關法律法規,對現行法律法規中壹些責任和處罰不明確條款加以修改,增加對現實中出現而法律法規中沒有明確的規定。要加強監督部門執法檢查,做到執法必嚴、違法必究,加大懲處力度,嚴格財經紀律,加大對造假者處罰力度,使造假者付出代價遠遠大於其所得收益,才能有效地制止造假者肆意違反財經法規行為。