1.多措並舉提振民營經濟發展信心。壹是為各種所有制經濟的企業家創造權利平等、機會平等、規則平等的市場環境。二是營造鼓勵企業家自主創業的社會氛圍，塑造“親”“廉”的新型政商關系。三是營造公平規範的法治環境，加強對企業知識產權、企業家財產權等合法權益的保護。
2.不斷優化營商環境，提升政務服務水平。壹是聚焦企業開辦註銷、施工許可辦理、不動產登記等關鍵環節，開展營商環境對標行動。二是建立民營經濟發展聯席會議制度和“民營企業家接待日”等對接機制，暢通政企溝通渠道。三是加強公共媒體涉企政策宣傳，及時向市場傳達政府對形勢的分析判斷和政策導向。第四，各級政府要加大對涉企政策的學習、研究和落實力度。五是推動民營企業扶貧行動。
3.持續降低企業稅費負擔。壹是適度降低企業所得稅稅率，對勞動密集型小微企業給予低企業所得稅優惠；對於國家鼓勵發展產業的成長型中小企業的固定資產，特別是機器設備，允許采用雙倍余額遞減法和年限總和法等加速折舊方法。二是完善增值稅政策，加快簡並二檔稅率、放寬退稅條件、擴大增值稅進項抵扣等政策優化。三是繼續對經營困難的小微企業給予稅收優惠，適當延長社保費減免政策。四是科學制定稅收優惠政策，鼓勵民營企業產業升級、節能減排、數字化轉型、創新創業。五是進壹步梳理精簡收費清單。
4.有效降低民營經濟融資成本。壹是鼓勵商業銀行推出與民營企業短、小、急、頻等融資特點相對應的金融產品和服務。二是建立健全融資擔保體系。三是發展多層次資本市場，鼓勵民營經濟擴大股權融資。支持符合條件的民營企業通過發行公司債券、資產證券化產品等方式籌集資金。四是完善民營企業信用信息系統。
《中國經營報》記者近日獲悉，全國政協委員、南京大學民營經濟研究所所長、南京大學商學院教授楊德才在今年兩會上帶來了《關於進壹步優化政策環境促進民營經濟穩健發展的建議》。
民營經濟是推動國民經濟增長的重要力量。相關數據顯示，民營經濟貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮就業和90%以上的企業。
“近年來，為促進民營經濟健康可持續發展，各級政府出臺了許多政策措施，民營經濟發展的營商環境得到極大改善。然而，自新冠肺炎疫情爆發以來，民間投資熱情不高、民營經濟發展停滯不前是不爭的事實。”楊德才表示，這不僅與國內外市場環境的變化有關，也與政策環境有關。
那麽在疫情常態化下，如何更好地促進政策環境的進壹步優化和民營經濟的穩健發展？
記者註意到，在楊德才的建議中，他將“精準制定政策機制、高效推進政策落實、營造更加公平公正的營商環境”放在首位，並希望“完善企業家參與涉企政策制定的機制，堅持‘問題導向’和‘找準痛點’的原則，充分了解和傾聽企業家的實際需求，使涉企政策更加符合當地實際”。
楊德才還認為，要“推動促進民營經濟發展的各項政策有效實施，權威發布涉企政策清單，拓寬宣傳申報渠道，提高政策透明度和知曉率。精簡政策兌現流程，加強政策落實跟蹤，提高政策兌現效率，讓民營企業增強政策獲得感。同時，我們應該“推動實施公平競爭審查制度，清理和修訂妨礙民營企業公平競爭的政策和法規。"
此外，楊德才還強調了“繼續深化簡政放權、加強監管和改善服務的改革，完善政企聯系的常態化服務體系”“深化減負行動，加大救助力度”和“培育中小企業創業創新平臺”。
例如，在“深化減負行動，加大紓困幫扶力度，拓寬民營企業融資渠道，完善風險化解措施”的提案中，楊德才認為:“壹是持續開展‘陽光減負’行動，嚴格落實各級政府減負降本、清廢放權等政策措施，加強對各項減負措施落地的跟蹤監督，切實減輕企業負擔。”
“二是支持條件成熟的企業進行規範的股份制改造，推動優質企業積極對接資本市場。加強‘銀商合作’，搭建銀企對接平臺，逐步提高信用貸款比例，擴大貸款抵押物範圍。”楊德才認為，通過“推動信貸資源向科技型、創新型和成長型企業傾斜，將為中小企業量身定制融資信貸服務產品”。
楊德才還認為，與此同時，有必要“支持優質民營企業和上市公司的債券融資和股權融資，並設立上市公司穩定發展基金，以防止上市公司的流動性風險。對主營業務較好、臨時資金鏈較短的企業，協調金融機構保障合理資金需求；對正常還本付息的企業，不得隨意停貸、抽貸、壓貸、斷貸，不得附加不合理的授信條件。”
楊德才還強調“培育中小企業創新平臺，充分發揮行業協會商會的橋梁作用，增強人才吸引力”，他認為可以通過“加強規劃布局，根據各地區主導產業發展基礎加快中小企業園區建設”和“積極營造有利於行業協會生存發展的寬松環境”來加快建議。
最後，楊德才表示，“除了加強人才政策外，還要滿足人才就醫、子女就學、創新平臺建設、生活休閑、學術交流、人際交往等更高層次需求，增強人才歸屬感”。；