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雲南省預算審查監督條例(2016修訂)

第壹章 總 則第壹條 為了加強預算的審查和監督,規範政府收支行為,強化預算約束,促進經濟社會健康發展,根據《中華人民***和國預算法》(以下簡稱預算法)、《中華人民***和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條 本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務委員會(以下簡稱人大常委會)審查和批準預算、預算調整方案和決算,監督預算執行,適用本條例。第三條 各級人民代表大會、人大常委會應當依法履行預算審查監督職責,加強預算審查監督機構隊伍建設。

省、州(市)人民代表大會財政經濟委員會(以下簡稱人大財經委)對本級預算草案初步方案及上壹年預算執行情況、本級預算調整初步方案、本級決算草案進行初步審查,提出初步審查意見。

縣(市、區)人大常委會對本級預算草案初步方案及上壹年預算執行情況進行初步審查,提出初步審查意見。縣(市、區)人大財經委對本級預算調整初步方案、本級決算草案進行初步審查,提出初步審查意見。未設立人大財經委的,由人大常委會有關工作機構對本級預算調整初步方案、本級決算草案研究提出意見。

人大常委會設預算工作委員會的,由預算工作委員會協助人大財經委承擔審查預算草案、預算調整方案、決算草案和監督預算執行等方面的具體工作。第四條 人大常委會采取聽取和審議人民政府專項工作報告、執法檢查、視察、專題調研、規範性文件備案審查、特定問題調查、詢問和質詢等方式,對本級和下級預算、決算進行監督。

鄉(鎮)人民代表大會閉會期間,人大主席團應當組織人民代表大會代表(以下簡稱人大代表),采取聽取和討論人民政府專項工作報告、執法檢查、視察、專題調研等方式,對本級預算、決算進行監督,並向本級人民代表大會報告。

各級人大代表或者人大常委會組成人員對預算、決算和審計工作報告的審議意見,交本級人民政府研究處理。本級人民政府應當在3個月內將匯總的研究處理情況書面報告本級人大常委會或者鄉(鎮)人大主席團。第五條 人大財經委和人大常委會有關工作機構在開展預算審查監督工作時,應當廣泛聽取本級人大代表和有關方面的意見;可以組成人大代表預算審查小組集中審查,可以聘請具有資質的中介機構、專家提供咨詢和技術服務。

人大財經委或者人大常委會有關工作機構在初步審查或者研究提出意見時,應當征求本級人大各專門委員會和人大常委會各工作機構的意見。人大各專門委員會和人大常委會各工作機構應當對其所聯系部門的預算、決算草案進行調研並提出意見。第六條 人大常委會、鄉(鎮)人大主席團應當在批準預算、預算調整、決算後20日內,向社會公開相關決議、決定以及審查結果報告。

各級人民政府財政部門應當在預算、預算調整、決算報告及報表批準後20日內向社會公開。預算、決算按功能分類公開到項;按經濟性質分類壹般公***預算基本支出公開到款;對下壹般性轉移支付公開到地區,專項轉移支付公開到地區和項目;公開經批準的本地區債務限額、債務余額和債務發行、使用、償還等情況;並重點說明政府采購、資金績效等事項。

各部門、各單位應當在本部門、本單位預算、決算批復後20日內向社會公開。部門預算、決算應當公開基本支出和項目支出,按功能分類公開到項,按經濟性質分類公開到款,並重點說明機關運行經費、重點支出的安排使用和績效情況、部門決算數與上年決算數和年初預算數增減變動原因等事項。政府采購、政府與社會資本合作項目及財政補貼情況應當及時公開。

縣級以上人民政府審計部門應當在本級人大常委會會議結束後20日內,向社會公開審計工作報告、審計查出問題整改情況的報告。

除涉密信息外,預決算信息應當通過互聯網、主要媒體等向社會公開,公開的內容應當規範完整、通俗易懂,便於公眾查閱和監督。第二章 預算的審查和批準第七條 各級人民政府應當依法編制壹般公***預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算,提交本級人民代表大會審查批準。政府的全部收入和支出應當納入預算。第八條 各級人民政府應當按照規定將政府債務納入預算管理,嚴格控制政府債務規模,建立債務風險評估和預警機制、應急處置機制和責任追究制度。