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什麽是部門?財務部?單位。。公共機構。企業?社會團體?這些概念完全不清楚。

★部門是指管理特定事務、行使特定職能的組織。

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★財政部門是指管理財政事務、代表同級政府行使財政管理職能的機構。例如,國務院財政部、省級政府的財政部門和市、區縣政府的財政局。

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★單位是非自然人的統稱。如:行政機關、事業單位、企業、社會團體等等。

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★事業單位是指國家機關或者其他組織利用國有資產舉辦的以社會公益為目的的從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。

機構主要有以下特點:

①服務。機構主要分布在教學、科學、文化和衛生領域,是保障國家正常政治、經濟和文化生活的社會服務支持系統。如教育機構,主要功能是為社會培養各方面需要的合格勞動者和人才;文化機構,主要職能是提高全民族的文化修養和道德水平;衛生機構,主要職能是保護公民的健康並使他們能夠享受良好的醫療服務;科技機構,主要職能是揭示自然和社會規律,推動生產力發展等等。沒有這些服務支撐,或者服務支撐體系不健全,生產力發展就會受到制約,社會穩定就會受到影響。經濟越發展,社會越進步,服務功能的標準越高,範圍越大。服務是事業單位最基本、最鮮明的特征。

②公益性。機構首先追求的是社會效益。同時,壹些事業單位在保證社會效益的前提下,按照國家規定向接受服務的單位或個人收取壹定的服務費,以實現事業單位的健康發展和社會服務體系的良性循環。公益性是由事業單位的社會職能和市場經濟體制的要求決定的。在社會主義市場經濟條件下,市場在資源配置中發揮基礎性作用,但在某些領域,有些產品或服務是市場無法提供的,如教育、衛生、基礎研究、市政管理等。為了保證社會生活的正常進行,政府有必要組織、管理或委托社會公共服務機構從事社會公共產品的生產,以滿足社會發展和公共需求。我國事業單位多分布在公益性領域,主要從事精神產品的生產和服務,有的也從事某種物質產品的生產,但大多數不是競爭性生產經營活動,不以營利為目的。

③知識密集型。絕大多數事業單位是以腦力勞動為主體的知識密集型組織,專業人員是事業單位的主要人員。它是機構運用科學文化知識為社會各方面提供服務的主要手段。事業單位雖然不主要從事物質產品的生產,但由於其在科學、技術和文化領域的地位,在推動社會進步方面發揮著重要作用,是社會生產力的重要組成部分,在國家科技創新體系中占據核心地位。

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★企業是從事生產、流通、服務等經濟活動,以生產或服務滿足社會需要,依法獨立經營、獨立核算的營利性經濟組織。如各種公司、工廠、商店等。

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★社會團體是指由中國公民自願組成的非營利性社會團體,按照其章程開展活動,以實現成員的共同願望。社會組織是當代中國政治生活的重要組成部分。目前,中國的社會組織是準官方的。《社會團體登記管理條例》規定,成立社會團體必須提交業務主管部門的批準文件。業務主管部門是指縣級以上人民政府有關部門及其授權組織。社會組織實際上隸屬於業務主管部門。中國有近2000個全國性社會組織。其中,使用行政編制或事業編制並由國家財政資助的社會組織約有200家。在這近200個組織中,中華全國總工會、共青團和全國婦聯具有特殊的政治地位和廣泛的社會影響。還有16個社會群體的政治地位不如上述三個社會群體,但也相當特殊。它們是:中國文學藝術界聯合會、中國科學技術協會、中華全國歸國華僑聯合會、中國作家協會、中國法學會、對外友好協會、中國國際貿易促進委員會、中國殘疾人聯合會、宋慶齡基金會、中國記者協會、全國臺聯、黃埔軍校同學會、外交學院、中國紅十字會總會、中國職工思想政治工作研究會、歐美同學會。上述19個社會組織的主要任務、機構設置和領導職數由中央機構編制管理部門直接確定。雖然它們是非政府組織,但在很大程度上行使壹些政府職能。