如何規範村級財務管理 詳細?0?3
24 農村財務會計財務管理規範村級財務管理,是加強農村黨風廉政建設的重要內容,是改進農村基層幹部作風、維護農民切身利益的重要舉措。做好這項工作,對於促進農村社會和諧穩定,推進社會主義新農村建設具有重要意義。壹、建立健全各項財務管理制度村集體經濟組織要建立和完善規範的財務管理制度,包括民主理財和財務公開制度、現金與銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產臺賬制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、村幹部任期和離任經濟責任審計制度等。此外還應建立內部控制制度,包括貨幣資金內部控制制度、銷售和收款業務內部控制制度、固定資產內部控制制度、采購和付款業務內部控制制度、存貨內部控制制度、對外投資內部控制制度、借款業務內部控制制度等。同時,還要建立財產清查制度。二、建立健全財務工作流程規範 1.規範報賬制度。每當財務事項發生時,經手人必須取得有效的原始憑證,註明用途並簽字蓋章,交民主理財小組審核同意並簽字蓋章,經集體經濟組織負責人審批同意並簽字蓋章,由村報賬員到財經所報賬。財經所要對每壹項收支進行嚴格審核,對審核無誤的收支單據方可記賬,實行統壹的電算化管理。 2.按“1+4+x”的村務公開模式及時公開,接受群眾監督。“1”就是全市統壹確定壹個綜合性村務公開日;“4”就是各村每年至少辦4期村務公開欄;“x”就是在完成全市統壹的“規定動作”外,各村可根據自身實際,大膽創新村務公開形式。這些措施的實行,有效地遏制了亂拉、亂支現象。湖北恩施市 黃貴華 如何規範村級財務管理 25 2009年第 10 期財務管理三、加強對農村財務清理和審計村組合並後,少數村的賬還沒有清理徹底,壹些歷史遺留問題還沒有得到解決,因此,鄉財經所要加大財務清理力度,對農村集體經濟組織的財務賬目和財務公開內容進行審計監督,重點開展幹部任期和離任、村級債務、農民負擔、農村“壹事壹議”、土地補償費管理使用、村級補助經費等專項審計,對群眾反映強烈的問題要進行重點審計,並及時公開審計結果。在審計中查出被侵占的集體資產和資金,要責成責任人如數退還給集體;涉及國家工作人員及村幹部違法亂紀的要提出處理意見,移交紀檢監察部門處理;對情節嚴重、構成犯罪的,移交司法機關依法追究當事人的法律責任。四、充分發揮村民主理財小組的作用村民主理財小組享有對本集體經濟組織財務活動民主監督的權利,有權參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度、參與重大財務事項的決策、檢查審核財務賬目、否決不合理開支。民主理財小組要擬定議事規則,堅持召開例會,充分履行職責。集體經濟組織的成員有權對本集體的財務賬目提出質疑,有權委托民主理財小組查閱審核財務賬目,有權要求當事人對財務問題作出解答,有權直接向鄉鎮財經所反映本集體經濟組織的財務管理狀況。五、提高財務公開質量 1.進壹步推進“1+4+x”的村務公開模式,把財務公開作為落實公開的重點。對集體經濟組織成員普遍關心的財務活動,要及時逐項逐筆進行公布。對群眾反映的熱點問題,集體經濟組織負責人有義務及時給予解答和解決,並將結果向群眾公布。 2.不斷深化和探索村務公開的新路子。在堅持並深化“村財、民理、鄉監管”的基礎上,積極探索,大膽嘗試“組財、民理、村監管”和“組務公開”,讓更多的人參與和關心這項“陽光工程”。總之,規範村級財務管理是壹個循序漸進的過程。鄉鎮綜合改革後,作為直接擔負起村級財務管理的職能部門——鄉鎮財經所,在人力不足的情況下,沒有充分的精力去處理村級財務管理中的壹些遺留問題,這些客觀因素的存在,不同程度地影響了村級財務規範化管理的進程。在今後的工作中,還要不斷地總結經驗,加大監管力度,讓村級財務早日走上規範化管理的軌道。 KJ