1912 2月，美國政府宣布，為了慶祝巴拿馬運河即將開通（當時巴拿馬運河由美國統治），美國將於2月在西海岸的舊金山舉辦巴拿馬太平洋世界博覽會，1915，歡迎所有國家積極參加。
2003年5月2日，美國政府在北京承認了袁世凱政府，這在西方列強中是最早的。當時，美國政府更關註中美關系。3月，它派勸說者艾·母丹到中國遊說中國派代表團參加展覽。3月26日，阿丹木抵達上海，4月4日被袁世凱召見。雖然當時國內政局動蕩，但北京政府將此視為中國進入國際舞臺的壹件大事。
北京政府立即成立了農業和商業部全權處理此事，並專門成立了巴拿馬運動會籌備局。各省相應地成立了出口協會，為巴拿馬運動會做準備，制定章程並收集貨物。文章大致分為教育、礦業、農業、食品、工藝美術、園藝等。，征收範圍從工礦企業、學校、機關到普通農民。為了提高當地招募人員的積極性，該局還發布了《美國各地人員獎勵章程》，其中規定:“所有收集產品並前往美國的當地生產者均可獲得三種以上的大獎章，由該局上報農業和商業部並轉交總統批準；凡能獲得10種以上金牌或20種以上銀牌、40種以上銅牌、50種以上證書者，由該局上書農業、商務部門給予獎勵。”“如果生產商在前往美國時能夠改善國際商品並倡導海外貿易，該局將進行核實並向農業和商業部請願，以將其提交給總統核獎和其他獎章。”
1965438+2004年6月16日，農商部專門派人分三路赴各省考察，北路前往直隸（今河北）、山東、奉天（今遼寧）和吉林，中路前往河南、湖北、湖南、江西、安徽，南路前往江蘇、浙江、福建、廣東。由於采取了有效措施，共有19個省份收集了超過65438+萬件參賽作品，並在兩個月內陸續收集。到1914的冬天，所有的參賽作品都經過了篩選、分類、編號和包裝。
2005年2月20日中午12巴拿馬萬國博覽會開幕。舊金山市長羅爾夫在開幕式上致辭，美國總統伍德羅·威爾遜致賀詞。美國副總統托馬斯·馬歇爾和前總統西奧多·羅斯福等國家政要出席了會議。
進博會開幕第壹天，參觀者湧入展館，人數超過20萬。在對古代中國的神秘和好奇的驅使下，當天參觀中國館的人數達到了8萬之多，其中包括美國總統、副總統和前總統，以及各部門的高級官員。