改革開放30年的實踐告訴我們：解放思想是推動壹個民族進步的法寶，是壹個國家興旺發達的不竭動力，也是永葆生機的源泉。當代中國，正在發生廣泛而深刻的變革：工業化、信息化、國際化加速發展，各地方政府不斷出臺了新政策、新舉措，發展勢頭十分強勁，作為經濟監督的審計部門如何在經濟形勢深刻變化的大背景下爭取主動，更好地為經濟建設保駕護航，把好關、服好務，迫切的需要解放思想。從哪些方面來解放思想呢？ 壹、解放思想，改革管理體制。 地方各級審計機關對本級人民政府和上壹級審計機關負責並報告工作。是雙重領導下的執法機構，要做到嚴格執法尚有壹定難度。上級業務主管部門時刻強調要依法審計，依法處理。而地方黨委、政府卻往往從發展地方經濟角度出發來指導審計執法，往往只是重查輕罰，該從重處理的問題從輕處理甚至不予處理，這樣勢必導致經濟領域違法違紀社會負面效就越來越大，上級業務主管部門很難得到真實、準確的數據。審計監督是為政府決策服務的，失真的數據層層上報，就會導致決算層決策失誤，最終給黨的事業帶來危害。俗話說“端人的碗，看人的臉”。既然人、財、物均依賴於地方，還有什麽理由不服從於地方經濟建設的大局呢？基於此，筆者認為有必要對審計部門的管理體制進行改革─實施垂直管理。 實施垂直管理的最大好處在於能夠有效地使基層審計部門在人、財、物上擺脫對地方的依賴，從而使審計執法能夠納入到正常的軌道中來，能夠真正意義地按法律規定獨立行使審計監督權。當需要對地方說“不”時，審計部門可以毫無顧忌地說“不”─這時，決定行政執法尺度的不是地方黨政領導的臉色，而是行政執法部門依據法律規定的自由表達。所有的審計部門也就都能象審計署的派出審計局和駐地方特派員辦事處壹樣敢辦案、能辦案、辦得成大案，只要解放了人員和經費這兩只手，基層審計工作必將產生質的飛躍。
二、解放思想，改變審計手段 審計是壹項以會計信息為對象的經濟監督活動，隨著計算機技術在會計記賬、財務管理、金融保險等經濟活動方面的廣泛運用，客觀上要求審計部門加快審計信息化建設步伐、加快推進計算機技術在審計實務中的應用、加快計算機技術在審計現場作業中的推廣。據了解，現在基層很多審計人員不能適應形勢發展的要求，開展計算機審計的意識不強，大多數按部就班，還停留在傳統的審計方式和模式上，依照過去的方法和套路來進行審計，加之基層審計局隊伍年齡結構老化、計算機審計人才的匱乏和經費投入不足等問題，某些審計部門計算機審計還處於“光打雷，不下雨”階段。迫切要求我們要解放思想，改變審計手段，實施計算機審計。 實施計算機審計的優點在於：壹是豐富了審計手段。計算機審計可以運用計算機的自動篩選、匯總、分析等功能，改變了過去手工審計從明細賬中逐筆分析的做法，使審計思路更為清晰，審核更為快捷，重點更為突出，發現重大違紀違規的問題線索也更為可靠，彌補了傳統查賬手段的不足，豐富了現代審計手段。二是提高了審計效率。審計過程形成的各類審計文書數量較大，種類繁多，傳統的管理方式繁雜且耗人力，重復勞動，效率不高。利用計算機審計可將這些常用的審計方案、工作底稿、審計報告等文書制成標準化的模板，形成審計文書模板庫，還可以利用計算機將大量的財經法規和審計經驗建立法規庫和經驗庫，便於審計人員快速利用審計資源，縮短審計時間，減輕勞動強度，提高辦公自動化水平，有效解決基層審計機關審計資源和審計任務的矛盾，提高審計效率。三是降低了審計風險。由於財務數據的電子化，電子賬簿已成為被審計單位財務數據存在的主要形式，審計機關從紙制數據上已很難實現對被審計單位財務收支的全面監督，審計風險很大。通過計算機審計，利用網絡技術和現場審計軟件，可以實現“從單壹的事後審計轉向事後審計和事中審計相結合，從單壹靜態審計轉向靜態審計和動態審計相結合，從單壹的現場審計轉向現場審計和遠程審計相結合”的現代審計模式，對被審計單位進行全方位的監督。同時，計算機審計的計算結果比傳統審計的手工計算結果準確可信，有利於被審計單位核實審計結果，使審計結果可信度大大提高，增強了審計結果的說服力，有效降低了審計風險。
三、解放思想，轉變審計模式 壹是從單壹型審計向系統型審計轉變。要按照“全面審計、突出重點”的方針，在確定審計工作重點時，應按照系統的觀點、註意把預算執行審計和專項資金審計結合起來；把合法、合規審計和效益審計結合起來；把定期審計和抽查審計結合起來。在各項資金流動和交錯的關節點上，找出重點，發現線索，有所突破。並註意從改革體制、健全機制、完善法制、規範管理上提出審計意見和建議，進壹步提升審計成果質量。 二是從落後型審計方法向先進型審計方法轉變。要改變以往習慣於壹進點就翻賬本、查賬表這種固定的傳統的方法，要在積極了解、剖析內部控制結構的基礎上，評價內部控制實際運轉情況和控制的效果，決定審計策略和實質性審查的範圍與重點，進而進行實質性審查，從而合理利用審計資源，抓住主要問題，並發現產生問題的根源，達到提高工作效率、確保審計質量的目標。 三是從真實、合法性審計向真實、合法性審計與效益審計並重轉變。效益審計是審計工作水平的發展方向，是審計發展的必然趨勢，要積極探索效益審計。結合我局審計發展水平，當前，開展效益審計必須把握適當、適度、適量的原則。在審計內容上，應該重點地選擇壹些建設項目、專項資金和領導幹部任期經濟職責履行情況進行逐漸探索；在審計方法上，應該從專項審計調查入手，註意抓住影響效益的突出問題，摸清情況，深入剖析，重點揭露管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題，更多地從加強管理、提高效益、健全宏觀調控上，協助政府和經濟管理部門對相關經濟活動進行跟蹤、監督、檢查，使審計結果更加準確和科學有效。