(壹)建立和完善軍隊財務法規體系
新時期,提高軍隊財務管理的重要手段是不斷建立和完善軍隊財務法規體系,該體系必須與軍隊的實際情況,結構嚴密、層次分明、完整程度高,要求軍隊所有的財務管理活動都能在相應的法律法規中找到依據,最大限度的避免盲點和漏洞,防止違法者有機可趁。軍隊權利機構要本著與時俱進,不斷創新的思想,根據時代發展需要,及時廢止過時法規,修改和完善現存法規,應發展需求制定科學、合理、嚴密的新法規,從而確保軍隊的財務法規體系具有權威性、完整性、穩定性等特點,使軍隊的各項財務管理活動有法可循、有法可依,從而做到違法必究,以此提高軍隊的財務管理水平。
(二)提高軍隊財務法制隊伍建設水平
1、制定科學的財務法制化隊伍建設規劃
在提高軍隊財務法制隊伍建設水平過程中,軍隊應該根據自身實際情況,科學制定軍隊財務法制隊伍建設方案,合理確定軍隊財務法制隊伍的規模、職能和門類等,避免重復和不必要的崗位。
2、建立科學、完善的培訓機制
要想軍隊財務法制隊伍長期健康發展,必須建立科學、完善的培訓機制,定期對人員進行合理培養,提高人員的整體素質,確保工作質量,提高工作效率。在確保完成工作任務的前提下,減少員工數量,避免機構臃腫增大財政負擔。
3、對軍隊財務法制隊伍實行動態管理
為了軍隊財務法制隊伍更好發展,對其實行動態管理,建立考核淘汰和從業資格認證制度。通過嚴格的考核和認證制度,淘汰不符合要求的員工,使每個員工具有危機感,從而促使員工不斷學習,提高自身的各項素質。
(三)不斷創新軍隊財務執法機制
1、改革軍隊財務執法制度
(1)科學劃分軍隊財務執法權限。必須通過立法手段確定軍隊財務執法的權限以避免“權利真空”和“權利交叉”現象,軍隊各財務執法主體嚴格按照法律規定在自己的職權範圍內開展工作,提高工作效率,盡量避免不必要的執法糾紛。
(2)確保法制財務部門及其員工擁有相對獨立的執法地位。只有確保軍隊財務執法主體相對獨立的執法地位,才能避免工作人員受到行政幹擾,公平公正的開展工作。
2、不斷加強軍隊財務執法活動的規範化
(1)為確保軍隊財務執法主體高效、有序、嚴格執法,必須加快軍隊財務執法程序制度建設;
(2)為確保軍隊財務執法主體公平、公正、有效執法,必須建立軍隊財務執法責任制度;
(3)制定完善的軍隊財務執法激勵制度。
3、提高軍隊財務獨立執法效力
提高軍隊財務獨立執法效力,確保其擁有獨立處置軍隊財務違法行為的權利。
二、軍隊財務管理要堅持規範化管理
(壹)進壹步推進精細化管理
通過不斷努力和完善,軍隊財務管理在壹定程度上已經達到了正規化要求,但是也暴露出很多問題,要想使軍隊財務管理能百尺竿頭更進壹步,必須進壹步推進精細化管理:
1、進壹步細化經費管理。
2、進壹步細化管理環節。
(二)對軍隊財務管理實行定量管理
堅持對軍隊財務管理實施規範化管理,就必須嚴格按照科學的態度辦事,不能模棱兩個,所以,可以通過定量化管理,從數量上考察,進行定量分析。在進行年度經費預算時,要充分進行分析論證,科學預測各種經費需求,提高預算的準確度;對部隊提出的經費問題進行回復時,要嚴格按照實際情況做經費的收支明細;在財務正規化考評中,嚴格按照事實說話,堅持定量化管理,提高管理的科學化水平。
(三)對軍隊財務管理進行科學化管理
對軍隊財務管理進行科學化管理是財務正規化的最終目標,也是軍隊財務管理發展的趨勢。在財務管理過程中,通過運用統計方法、博弈論方法、信息論方法、模糊論方法和管理方法等科學方法實行科學管理,可以促進軍隊財務管理更加正規化。
三、完善軍隊財務監督管理體制
(壹)確保財務監督部門的獨立性
只有保證財務監督部門的獨立性,擺脫權利部門的壓制,提高軍隊財務部門的權威性,才能確保其獨立、公平、高效的進行監督,更好的維持軍隊財務秩序。
(二)建立和完善財務監督內部控制機構
在軍隊財務監督系統內部,同樣有各種利益團體,他們會從自身的利益出發,這樣就會產生局部利益之間以及局部利益和整體利益之間的矛盾。在這種情況,就應該建立和完善財政監督內部控制機構,相互牽制,互相制約,防止監督部門的不規範操作。
(三)加大再監督力度
1、財務監督每次檢查後,要將檢查結果和相關資料交由本級審計部門和上級財務監督檢查部門備案,以供審計部門對同級財務檢查部門的檢查和軍隊財經部門委員會對審計部門監督活動的檢查;
2、建立監督責任制;
3、建立監督檢查公示制度。