原標題:年中觀察:2022年中國經濟形勢分析判斷
受肺炎疫情影響，國內外形勢發生新變化，多重因素疊加對我國經濟發展影響深遠。2022年，隨著疫情防控進入常態化，如何在復雜多變的內外部環境中恢復經濟發展，實現中長期經濟持續健康發展，對我國實現“十五”時期乃至更長發展階段的經濟高質量發展具有重要意義。我們來分析壹下2022年的經濟形勢。
中國經濟不斷提升，以國內大循環為主體、國內雙循環相互促進的新發展格局正在逐步形成，新的比較優勢正在發揮作用。
從已公布的2022年洪基數據和2022年上半年數據來看，中國經濟持續向好，新的比較優勢凸顯，主要表現在方面。
壹方面，2022年中國經濟逐季改善，成為全球唯壹實現經濟正增長的主要經濟體，經濟實力邁上新臺階。2022年，隨著肺炎疫情得到控制，中國經濟逐季改善，全年實現2.3個百分點的正增長，經濟增長水平逐步恢復正常。經濟實力邁上新臺階。2022年，中國GDP總量突破1000億，占全球的17%。人均GDP達到72447元，升至世界第59位；工業增加值占全球30%以上。
另壹方面，2022年中國經濟將持續向好，以國內大循環為主體、國內雙循環相互促進的新發展格局正在逐步形成。根據2022年發布的數據:
首先，從增長結構來看，2022年中國經濟增長將繼續改善，結構將繼續優化。上半年國內生產總值532654.38+06.7億元，按可比價格計算，增長654.38+02.7%。兩年平均增速為5.3%，比壹季度加快0.3個百分點，經濟發展呈現出穩中有進、穩中有進的良好態勢。從增長結構看，2022年上半年最終消費對經濟增長的貢獻率為61.7%，拉動GDP增長7.84個百分點；資本形成總額對經濟增長的貢獻率為19.2%，拉動GDP增長2.4個百分點；凈出口增長19.1%，拉動GDP增長2.4個百分點。
二是從工業增加值看，已基本恢復到肺炎疫情前的經濟水平，工業企業利潤增長強勁。上半年規模以上工業企業增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7.0%，比壹季度加快0.2個百分點；服務業增加值對經濟增長的貢獻率為53%，比壹季度提高2.1個百分點。
三是從國內市場看，國內需求強勁復蘇。上半年全國固定資產投資（不含農戶）25.59萬億元，同比增長65.438+02.6%，兩年平均增長4.4%；社會消費品零售總額211904億元，同比增長23.0%，兩年平均增長4.4%，增速比壹季度加快0.2個百分點。
四是從市場看，貨物和服務進出口持續改善。上半年貨物進出口總額1.80651億元，同比增長27.1%。同時，從服務貿易來看，今年壹季度，我國服務貿易進出口同比增長0.5%；其中，服務出口增長22.8%；進口減少13.5%，服務貿易逆差減少74.7%。6月5438至5月，我國服務貿易進出口同比增長3.7%；出口增長20.1%，兩年平均增長8.3%；進口減少7.5%，兩年平均減少14.8%，逆差減少67.3%。
“十五”期間及今後中國經濟增長面臨的挑戰
2022年世界經濟處於復蘇階段，世界銀行預計2022年全球GDP增長4個百分點。盡管世界經濟仍處於復蘇過程中，但面臨的環境將更加復雜。首先，疫情防控存在很大不確定性。盡管中國很好地控制了疫情，但世界仍存在很大的不確定性。目前，全球肺炎確診病例總數持續上升，對經濟具有較大的不確定性，對我國對外經濟影響較大。其次，國外的不確定性對中國宏觀經濟產生影響。例如，美國的超規模措施會帶來通貨膨脹，導致美元貶值，進而影響大宗商品的價格上漲，並對中國的匯率和價格水平產生影響，從而造成中國經濟的不確定性。
因此，構建以國內宏觀循環為主體、國內雙循環相互促進的新發展格局，關鍵要靠中國國內市場。從目前的數據來看，中國的投資和消費水平將進壹步恢復，並預測2022年中國經濟增長將超過8%。不過，從近幾年和2022年的數據來看，“十四五”時期及未來壹段時間我國經濟增長仍存在以下問題。
壹方面，雖然2022年整體投資水平有所回升，但持續下降的趨勢並未得到明顯改變。壹是投資水平有待進壹步恢復。盡管2022年受疫情影響，中國投資水平仍達到2.9個百分點的增幅，但與2022年5.4個百分點和5.9個百分點的增幅相比，分別下降了2.5個百分點和3個百分點。今年上半年投資增長12.6個百分點，兩年平均增長4.4個百分點，尚未達到疫情前水平。
二是投資水平增長不快。投資方面，上半年投資同比增長15.4%，與2022年投資水平相比僅增長1個百分點，與2022年4.7%和8.7%相比分別下降3.7個百分點和7.7個百分點。
三是投資占比下降。如果進壹步考察投資結構，資本投資占整體投資的比重壹直在下降，從2022年的64個百分點下降到2022年的55.7個百分點，今年壹季度只有57.3個百分點。
另壹方面，近年來壹直支撐中國經濟穩定增長的消費水平持續下降，且下降趨勢未得到抑制。首先，盡管2022年消費有所恢復，但下降趨勢並未改善。2022年受疫情影響，消費同比下降3.9個百分點，較2022年的8%和9%分別下降近12個百分點和13個百分點。2022年上半年同比增長23%，兩年平均增速為4.4%；但單月看，6月社會消費品零售總額實際增長12.1%，兩年平均增速4.9%，低於2022年全年8個百分點，低於2022年全年9個百分點。
二是我國消費率和居民消費率與同期相比仍處於較低水平。從宏觀層面消費率看，2022年中國人均GDP超過654.38+0億美元，但中國宏觀層面居民消費率僅為38.8個百分點，比美國高出60.5%。
5.日本的53.9和51.8都很低；從微觀層面的居民消費率（人均消費與人均收入之比）來看，2022年中國居民消費率為67.4%，低於美國（87%）和日本（79.2%）。2022年受疫情影響，中國居民消費率降至65.8%，今年上半年進壹步降至65%。特別是從2013到2022年，中國居民消費率從71%下降到65.8%，今年上半年下降到65%。城鎮居民消費率從69.85%下降到61.6%，上半年進壹步下降到60.4%。
三是中國消費存在結構性問題。首先，我國服務消費不足，導致恩格爾系數上升。受肺炎疫情影響，我國服務消費下降。2022年居民人均服務性消費支出9037元，比上年下降8.6%，占居民人均消費支出的比重為42.6%。恩格爾系數在疫情後上升，2022年第壹季度上升至33.22%，其中城市地區為32%，農村地區為35.9%。其次，消費水平存在地區不平衡和城鄉差距。與此同時，城鎮居民的人均消費始終是農村居民的兩倍以上。最後，盡管中國進出口強勁，但中國高端制造業的供給仍然不足，而且更加依賴進口。2022年，我國貨物貿易進出口總值達3216萬億元，同比增長1.9%，創歷史新高。然而，中國的核心技術產品仍然需要進口。2022年中國芯片自給率僅30%左右，自給率不足。
影響中國經濟增長內生動力的原因
中國內需問題和高端供給不足造成了中國內生動力不足。除了肺炎的影響之外，還有更深層次的問題需要在未來的經濟發展中全面考慮。
壹是投資層面民營經濟投資增速較低是壹個很重要的原因，經濟不確定性對今年投資構成挑戰。
首先，中國投資水平下降的重要因素之壹是中國私人投資水平增長緩慢，資本在投資中的比例下降。雖然今年上半年投資同比增長15.4個百分點，但與2022年同期相比有所下降。進壹步看資金投入占比，雖然今年上半年有所增加，但也只有57.8%。投資動力不足仍是我國固定資產投資下降的重要因素。
第二，經濟的不確定性對今年的投資水平產生了不確定的影響。隨著大宗商品價格的上漲，今年以來工業生產者生產價格和購進價格的快速上漲也抑制了投資的增長。上半年，生產者價格指數PPI同比上漲5.1%，工業生產者購進價格同比上漲7.1%，6月PPI同比上漲8.8%，工業生產者購進價格同比上漲13.1個百分點。工業生產者購進價格上漲過快，推高了企業成本，造成企業投資下降。
第二，我國消費水平下降的根本原因是居民收入。這包括居民收入占GDP比重偏低、居民收入增長緩慢、居民收入結構和收入不平等問題突出等。
壹是居民收入占GDP比重不高，近年來有所下降。決定居民消費水平的是收入水平。2022年我國國內生產總值突破65438+萬萬億元，人均國內生產總值達到72447元。然而，居民收入占中國GDP的比重並不高，徘徊在40%-50%左右。2003年約占47%，但到了2065，438+0時降至4，654，338。特別值得註意的是，自2022年以來，中國居民收入占GDP的比重不增反降，從2022年的44.6%下降到2022年的43.4%，2022年有所增加，但也只有44.4%。這壹比例與發達國家仍存在巨大差異:如2008年美國GDP總量為14.39萬億美元，而可支配收入為10.64萬億美元，占比超過70%。事實上，美國從1990到2008年的收入與GDP之比平均達到84%。
第二，中國居民收入增長存在問題。壹方面，居民收入增長不快，特別是城鎮居民收入增長不快。近年來，2022年中國居民實際收入增長5.8%，沒有達到GDP增長6.1%的速度；2022年中國居民實際收入增長2.1個百分點，低於2022年實際GDP增速；2022年壹季度居民收入增長13.7%，增速低於GDP增速。如果按照兩年的平均值計算，兩年的平均實際增長為4.5%，也低於國內生產總值的增長。特別是2022年壹季度城鎮居民可支配收入增長12.3%，低於GDP增長1.5個百分點。上半年居民收入增長12個百分點，同樣低於GDP增速。另壹方面，工資性收入增長緩慢是居民收入特別是城鎮居民收入增長緩慢的重要原因。工資性收入在我國居民收入結構中壹直占據重要部分，2022年占比為56%，但工資性收入增速低於居民收入和名義GDP增速。2022年，名義GDP將增長約10%，名義收入將增長8.9%，工資將增長8.6%。2022年城鎮居民工資性收入占比達到60%。城鎮居民工資性收入增速低於居民收入和名義GDP增速。2022年名義國內生產總值增長7.8%左右，名義收入增長8.9%，城鎮工資增長7.5%，這也是近年來城鎮居民收入增長緩慢的根本原因。上半年，中國居民收入增長12.41%，低於居民收入增長，特別是城鎮居民收入增長10%，低於居民收入增長。
三是我國居民收入存在結構性問題。財產性收入在我國居民收入結構中的比重不高，特別是在農村地區。在我國居民收入結構中，財產性收入占比壹直不高。2022年居民財產性收入增長10.1個百分點，較2022年下降12.9個百分點，財產性收入占比僅提高8.5個百分點。進壹步分析顯示，農村居民財產性收入占比僅為2.3%，2022年這壹比例已增至2.4%左右，2022年上半年僅為2.88個百分點。與20%相比還有很長的路要走。這直接導致我國居民收入增長緩慢，無法實現居民收入增長與GDP同步。
第四，近年來收入分配不平等加劇。衡量收入分配不平等的GINI系數從2003年的0.479上升到2009年的0.490，然後從2009年下降到2022年的0.462，但近年來又開始上升，並在2022年上升到0.474。在近年來的居民收入數據中，收入增長中位數低於居民收入增長平均水平，這不僅有利於中低收入群體的擴大，也有利於消費的持續擴大。2022年居民收入中位數增長3.8個百分點，低於4.7個百分點的平均增幅。上半年居民收入數據中，收入中位數增長11.6%，低於居民收入平均增速。
第三，第二產業，特別是制造業，在我們的產業結構中下降得太快了。從2012到2022年，第二產業GDP占比從45.4%下降到37.8%，就業人口占比從30%下降到28%，已經呈現出明顯的“去工業化”跡象。壹方面，中國的“去工業化”似乎為時過早。經驗表明，當發達國家開始“去工業化”時，其人均收入已達到約65，438+0，000美元（按65，438+0，990美元的價格計算），而在中國進入“去工業化”的2065，438+02年，人均GDP僅為66，543 8+0，000美元。另壹方面，中國的“去工業化”速度太快。近年來，第二產業占GDP的比重每年減少近1個百分點。與美國過去40年的去工業化進程相比，年均降幅不到0.5%，中國“去工業化”快速下降。2022年第壹季度進壹步下降至37.15%，今年上半年增長了38.9%，而中國第三產業和第二產業的勞動生產率之比在0.8左右（2022年為0.76）。
針對中國經濟增長內生動力不足的問題，中國經濟需要采取對策和建議
首先，經濟增長處於合理區間，研究與試驗發展（RD）的持續增長對提高全要素生產率至關重要。
首先，“十四五”期間乃至2035年經濟增長應處於合適區間。2022年中國人均GDP為72447元人民幣，約為1.5萬美元，約為美國的1.07%，GDP總量為美國的70%。按照較低的現代化水平，2035年人均GDP將是美國的25%，年增長率將比美國快2.4個百分點；如果按照高現代化水平，2035年人均將達到美國的37%，年增長率將比美國快5.2個百分點，這樣2035年將達到美國的1.5倍。因此，經濟增長非常重要。
二是繼續研發的持續增長，提高全要素生產率。我們要落實發展理念，把創新作為經濟增長的動力之壹。加大基礎科學研究支持力度我國基礎科學研究比重壹直不高，只有不斷加強基礎科學研究投入，才能在“卡脖子”關鍵技術上取得突破。加快提升企業技術創新能力，支持戰略性產業發展，支持加大設備更新和技術改造投資力度，推動傳統制造業優化升級。打造壹批有競爭力的先進制造業集群，提升基礎產業能力和產業鏈現代化水平。更多依靠市場機制和現代科技創新推動服務業發展，推動生產性產業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性產業向高品質和多樣化升級。要營造良好的創新環境，鼓勵企業和高等院校不斷增加研發投入。
第三是第二產業特別是制造業的合理規模。隨著國內經濟的發展和產業結構的不斷調整，盡管第二產業比重不斷下降仍是未來趨勢，但我們應關註第二產業特別是制造業的合理規模，穩步推進產業結構優化升級，發揮我國產業結構的優勢，不斷挖掘我國產業結構的潛力。壹方面，發揮我國產業結構完整的優勢，加快制造業優化升級；另壹方面，提高我國服務業的勞動生產率。近年來，中國服務業的勞動生產率壹直低於中國第二產業。隨著中國第三產業比重的不斷提高，提高中國服務業的勞動生產率是未來產業結構調整的根本任務。
第四，發揮我國現有的5G、人工智能等新壹代信息技術的優勢，大力發展數字經濟產業，既能解決疫情常態化下的經濟復蘇問題，又能促進我國產業轉型升級。5G和人工智能新壹代技術是推動我國產業結構優化升級的重要抓手。使用新壹代技術可以解決勞動力市場的結構性問題，包括供求問題，同時使工人的工作方式更加靈活。推動5G和人工智能下壹代技術的發展可以吸引私營企業的參與，解決中國投資增長緩慢的問題。
第二，加強居民收入增長，提高居民收入在GDP中的比重，從而從根本上解決中國消費增長的問題。首先是強化居民收入增長指標。黨的建議是“努力實現居民收入增長與經濟發展同步”，但這壹任務的真正實現並不太容易。從近幾年的數據來看，居民收入特別是城鎮居民收入增速壹直低於GDP增速。
二是從層面提出居民收入倍增計劃。在其發展過程中，發達國家不僅提出了收入增長計劃，而且提出了收入增長快於GDP增長，甚至是GDP兩倍的收入倍增計劃。例如，從1990到2008年期間，美國的GDP增長了2.8%，居民收入增長了5.35%，收入增長基本達到了GDP的兩倍。
第三，改善居民收入結構，提高財產性收入的增長和比重是解決我國居民收入增長的長效機制。這就要求我國建立完善的資本市場，確保居民能夠通過資本市場增加財產性收入。大力鼓勵發展財富管理行業，合理引導居民配置財富資產。隨著居民收入的增加，居民對財富管理的需求日益增長，但中國的財富管理遠遠不能滿足居民的需求。進壹步加快農村土地制度，使農民可以通過農地、房屋和各種農產品獲得浮動收入。
三是財政要完善稅收制度，大力實施減稅措施，完善保障體系，加強公共服務均等化。第壹，在財政方面，要進壹步加大減稅降費、赤字率適度規模、地方專項債規模等力度，解決地方財力不足問題，減輕地方財政壓力。壹方面，要加大減稅降費的力度和落實力度。在今年上半年的數據中，我國財政收入為117116億元，同比增長21.8%，其中稅收收入為100461億元，同比增長22.5%，遠高於GDP增速，也高於工業。因此，有必要進壹步加大減稅降費力度。另壹方面要保證地方財力，增加地方專項債規模，減輕地方財政壓力。
第二，完善稅收制度，實施減稅措施是保證我國居民收入的重要手段。大力降低企業相關稅費，提高企業利潤，進而提高居民工資性收入。在今年上半年的財務數據中，企業所得稅為2751.5億元，同比增長17.7%和3524億元，同比增長22.5%。因此，有必要進壹步加大企業減持力度。個人所得稅是提高當前居民收入增長的重要措施。上半年個人所得稅7222億元，同比增長24.9%，是所有稅種中增長最快的。然而，中國的個人所得稅有很多等級，較高的稅率達到45%。建議調整壹下。
第三是增加衛生、城鄉社區建設、安全和就業方面的支出。2022年醫療衛生、保障和就業領域投資增速分別為15.2%和10.9%，明顯高於全國壹般公共預算支出增速，但在城鄉社區支出中下降了20%。2022年，社區在肺炎疫情中發揮了重要作用，因此要繼續加大對城鄉社區建設的投入。
四是完善制度，促進包括健康產業在內的相關產業升級，加大基礎設施投資，完善多層次基礎設施建設。從省、市、縣、鄉（鎮）到村（社區）建設完整的基礎設施，可以通過市場機制吸引資本投資，解決投資增長緩慢的問題。2022年，中國基礎設施投資的增長僅為0.9%。如果加大基礎設施建設力度，可以顯著拉動投資增長。
第四，新技術對就業和收入分配的影響。采用新技術和人工智能有助於經濟增長，但有必要了解新技術對就業的影響。人工智能的引入將影響傳統經濟學的規律。例如，根據傳統的奧肯定律，就業和經濟增長是壹致的，但人工智能的引入將改變這壹規則，因此未來賺錢的目標將是更多的失業者。否則，壹方面會影響收入分配，另壹方面會影響“生活更加美好、人的全面發展、共同富裕取得更明顯實質性進展”的2035年遠景目標之壹，也會影響新發展格局的形成。
五是進壹步改善營商環境，補齊我國國有營商環境地區差異的短板。中國營商環境不斷改善。在世界銀行發布的《2022年全球營商環境報告》中，中國營商環境排名為31，與2022年相比有明顯提升。但是，中國GDP的排名與中國對外直接投資FDI和對外直接投資ODI在世界上的排名不相適應，仍有提升空間。同時，我國國有企業營商環境的地區差異仍然很大。根據21世紀的研究報告，中國國有商業環境排名較高的深圳、上海和廣州的得分是排名較低地區的兩倍以上。因此，持續改善營商環境仍是提高投資水平的重要手段。
第六，要充分認識國外的重要性，繼續拓展和探索更加積極和多元化的戰略。壹方面，構建更高層次格局。經過40多年的不斷發展，中國經濟已逐漸嵌入產業鏈分工體系。進出口對經濟增長有壹定影響，給中國經濟帶來市場的同時也影響著中國的技術進步。在華外企涉及約2億人的就業，相當於總勞動力的三分之壹左右。盡管近年來全球經濟增長放緩和貿易保護有所重疊，但我們應堅持更加積極的戰略，擴大多元化市場。為了逐步依賴傳統循環，“壹帶壹路”倡議將開發機遇，並通過與沿線地區的深入合作，共同構建貿易交流、產業合作和共同發展，這將有助於形成更加平衡和多元化的循環體系。另壹方面，加快自貿區和貿易港建設。加快自由貿易試驗區和自由貿易港建設是國內雙循環的重要組成部分。推進滬粵津等自由貿易試驗區和海南自由貿易港建設發展，有助於加快形成新循環。
第七，要在新發展格局中更加系統。首先，資本市場應繼續加強宏觀審慎管理，采取相應的資本管制措施應對資本流動引發的市場波動。第二，不確定性導致匯率波動，進而對經濟產生影響。2022年，匯率升值了6.47%，而今年，匯率已經升值了2.4%。建議采取資本管制措施，防止熱錢流入。第三，金融市場要有效落實供給側結構性成果，防止金融風險向中國蔓延，同時要防範國內金融風險。四是防範債務風險。近年來，債務利息支出占財政支出的比重不斷提高，給地方財政帶來了壓力。上半年償債支出4008億元，同比增長14.5%，高於全國壹般公共預算支出（4.5%），遠高於其他各類財政支出。利息占支出比重為4.24個百分點，且這壹比例近年來呈上升趨勢。
法律依據:
《中華人民共和國預算法》（2004年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過）根據2002年8月36日NPC第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關於修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》進行第壹次修正。