近日，10天內已三度加碼樓市調控的蘇州召開了房地產行業座談會，內容包括繼續提高限售、限購等門檻、已上報房地產長效調控機制方案，今年房價漲幅目標5%等。會議稱，如果蘇州樓市的幾大指標得不到控制，7月後調控會即刻加碼。
“這表明政府穩定房價的決心並沒有發生改變。”中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組組長鄒琳華直言。房產研究和評論專家、浙報傳媒地產研究院院長丁建剛亦認為，蘇州的這則消息是2018年下半年以來，包括中央政府和地方政府在內所傳達的最嚴厲的調控措施，“調控措施和預警口氣前所未有”。
與此同時，不斷加碼調控力度的蘇州，也被業內認為是熱點二線城市的調控樣本。易居企業集團CEO丁祖昱指出，蘇州的樓市調控，或將對二線的房地產市場帶來示範作用。
長短效機制結合
據蘇州市人民政府新聞辦公室官方微信“蘇州發布”消息，5月24日，蘇州召開房地產經紀機構和房地產開發企業座談會，相關職能部門和各市、區政府（管委會）負責人，以及本市行業內有代表性的20家房地產經紀機構和20家房地產開發企業的負責人參加了會議。
關於會議內容，“蘇州發布”稱：“我市將建立完善房地產穩定健康發展的長效管理機制，建立多部門聯動協作機制，進壹步加強管理執法，同時引導企業自覺規範經營行為，在‘穩地價、穩房價、穩預期’上與政府同向發力，***同努力推動我市房地產市場持續穩定健康發展。”
盡管官方沒有發布具體的會議內容，但會議召開當日，壹份“5.24蘇州房地產行業座談會簡報”就在業內流傳開來。記者在這份簡報上看到，本次會議的背景是：蘇州壹季度以來土地市場過熱、壹二手房價格出現倒掛，4月底房地產價格指數提高5%，已超過蘇州全年調控目標5%的界限，國務院調控小組就相關問題提出要求。
同時，該簡報總結了9個“明確要點”。其中，關於調控加碼，會議稱本次“5·11新政”作為前兩年調控政策補丁，手段溫和準確，但釋放政府調控決心，6、7月作為過渡期，如果幾大指標得不到控制，7月後調控即可加碼，且具體措施已有方案，如將限售區域擴大至其它熱點區域、外地人社保繳稅年限由壹年變為兩年等。
簡報稱，在房價方面，會議強調全年蘇州指標必須控制在5%以內。年內物價審核不會放開，年度明確蘇州所有項目預售備案價不得超過4萬元/平米，單個區域內新備案價格不得超過目前同類在售項目最高備案價格。
長短效機制結合也是重要議題。此次會議透露，蘇州房地產長效調控機制政策已經形成方案，長效調控機制實施後階段調控措施不取消，壹切以重要考核指標要求為準。目前，不在國家統計局70個大中城市房價統計範圍內的蘇州，已被納入“70+1”個大中城市房地產指數監控範圍。
在土地出讓方面，除了表態確保年度住宅土地供應，蘇州還強調後續要對出讓土地做到出讓條件設置精細化管理，後續出讓地塊指導價格會適度下調等。此外，還將嚴格控制別墅類用地、出臺園區人才優購政策細節等。
為了確認上述簡報內容是否屬實，《華夏時報》記者致電蘇州市住房和城鄉建設局，工作人員表示的確開了這麽壹個會議，但網上流傳的會議內容不是住建局公開發布的，建議記者關註官方微信號等發布的信息。不過，記者從壹位不願具名的參會開發商那裏得到了確認，蘇州壹位業內人士則直言：“（官方）沒有辟謠，就是真的了。”而此前報道了該消息的媒體界人士也向記者透露，其發布報道之後，蘇州市相關部門的人曾找到他，對壹些細節問題進行了澄清、說明。
值得註意的是，在此之前，蘇州市已連續三次對市場進行調控：5月11日，蘇州市對蘇州工業園區全域、蘇州高新區部分重點區域，新房限售3年；蘇州工業園區全域二手房限售5年；5月16日，蘇州市工業園區調整新購住房的學位政策，“五年壹學位”調整為“九年壹學位”；5月17日，吳江區自然資源和規劃局發布《關於吳地網(2019)7號公告地塊掛牌出讓的補充公告》，該宗地塊的市場指導總價、網上競價中止價格及壹次性報價全部降低。
“政府穩房價的決心沒有改變”
“蘇州的這則消息，是2018年下半年以來，包括中央政府和地方政府在內所傳達的最嚴厲的調控措施，”丁建剛直言，“調控措施和預警口氣前所未有。”鄒琳華也向記者指出，“這表明政府穩定房價的決心並沒有發生改變”。
事實上，記者近日走訪蘇州市場發現，盡管連續三次升級調控，但新政對樓市影響有限。根據克而瑞蘇州數據，限售新政發布後首周（5月13日至19日），蘇州市區新房成交總體有所下滑，但最反映市場真實情況的二手房成交不降反升；5月20日-22日期間，蘇州新房和二手房仍然有每日800-1000套的成交量，和調控新政發布前的數據差別不大。
業內人士普遍認為，政策傳導還要壹點時間。但如果蘇州政策繼續加碼的話，市場行情很可能會發生轉變。億翰智庫首席研究員張化東認為，短期之內蘇州市場的熱度會繼續保持，但如果以3-6個月的周期來看，整個市場熱度保持的可能性並不是特別大。
值得壹提的是，在日益收緊的樓市調控中，已有小開發商轉讓開發中的蘇州項目。公開資料顯示，這家小房企在2016年進入蘇州，先後拿下3幅地塊，但其後推出的3個項目銷售均不甚理想。但對於此前拿下高價地塊的開發商是否會陷入窘境的問題，鄒琳華顯得很謹慎：“目前還不好說，因為拿到的地塊並不是馬上就上市，目前不確定性因素還有很多。”
與此同時，多位業內人士也向記者強調，蘇州不斷加碼調控的舉措頗具標桿意義。
丁祖昱指出，蘇州的樓市調控，或將對二線的房地產市場帶來示範作用。鄒琳華也認為：“可以預見，如果其他城市房價過快上漲的話，政府也會及時出手，不斷加碼或者調整調控政策，直到樓市的價格穩定為止。”
丁建剛坦言，業界普遍認為這是熱點二線城市的調控樣本，其他熱點二線城市可能都會參照：“當然，讓人們聯想最多的可能就是杭州。”
高力國際中國區研究部高級董事邱義升分析稱，如果蘇州調控力度進壹步提升，其中壹些溢出的購房需求和投機性置業需求可能會輻射周圍的南京、杭州等城市，使得這些城市可能引入限制性措施，如限價、限售，以及更高的首付比例等。