從對格式的要求來看，目前公務員申論科目的應用文寫作題主要有兩大類：壹類是有帶有格式要求的應用文，如倡議書、宣傳稿等;壹類是對格式不做要求的應用文，如材料、提綱等。眾所周知，申論所要求的文字表達能力，其實重點在於文章內容的書寫，而對於格式要求並不高，甚至有些應用文考題的作答要求裏明確表示不考慮行文格式。通過最近幾年國考以及省考的真題判斷，應用文的考察也在逐步弱對化格式的要求，考提綱的題型逐漸變多。
提綱到底是壹種什麽文章，對格式是否真的沒有要求?從百度百科查詢可知提綱，是壹種概括地敘述綱目、要點的公文。它不把全文的所有內容寫出來，只把那些主要內容，提綱挈領式地寫出來。提綱使用於匯報工作、傳達會議精神和講話發言。提綱的基本格式有標題、前言、主體和結語。?從中可以看出，提綱的格式確實不需要寫稱謂和落款。從申論考試的真題也能發現，大部分提綱類型的題目其參考答案也是只是寫出標題和正文內容。
對於以後的考試題，是不是只要是要求寫提綱的都可以不考慮格式了?我認為也不能完全持肯定意見。無論是國考還是省考，考察報告提綱、調研報告提綱以及情況匯報提綱這類的題型，參考答案裏呈現出來的只有標題和正文部分。而對於發言提綱卻不盡相同，有些考發言提綱的真題參考答案在標題和正文的基礎上還寫了稱謂，也就是說有些發言提綱的格式和發言稿的格式保持壹致。
2019年國考申論地市級第二題?省裏召開扶貧工作座談會，邀請小趙介紹發展花椒醬產業的經驗。根據?給定資料2?，請為小趙寫壹份發言提綱。這道題的參考答案還是和以前考過的大部分提綱保持壹致，只寫標題和正文。
2021年國考申論地市級第三題?H市近期準備召開?社區治理與服務經驗交流座談會?，妳作為石板街道負責人，將在座談會上發言。請妳根據?給定資料3?，以?清河社區的治理之道?為題，寫壹份發言提綱。這道題的參考答案就包含標題、稱謂和正文。
2020年聯考申論也考察過壹次發言提綱?N縣縣委縣政府為鼓勵大學生返鄉創業，準備召集本縣的應屆大學畢業生舉辦壹場返鄉座談會，擬邀請小張出席，請根據給定資料4，為小張寫壹份發言提綱。在安徽A卷考題的作答要求裏有?格式規範?這樣的說明，其參考答案裏提綱也有稱謂。而同樣考了這道題的其他省份，作答要求都沒有?格式規範?這樣的說明，參考答案就沒有寫稱謂。
綜上所述，以後出現考察發言提綱的應用文寫作題，如果作答要求明確說明?格式規範?最好在標題和正文的基礎上寫上稱謂，即使沒有這樣的要求，也可以寫上稱謂。