1.農業可持續發展。與會嘉賓認為，農業可持續發展是指以全面、協調、可持續的科學發展觀為指導，遵循生態文明理念，協調人口、土地、資源、環境關系，轉變農業發展方式，調整農業產業結構，用現代科技改造農業，用現代物質技術裝備農業，用現代手段管理農業，協調技術體系、經濟體系和環境體系，構建經濟與生態良性循環的農業經濟體系。農業可持續發展不是壹項具體的農業措施，而是壹項以可持續發展理念為指導的長期農業發展戰略。
2.生態農業。生態農業是指運用生態學和系統工程原理，將傳統農業的精華與現代農業技術相結合，實現經濟效益、生態效益和社會效益相統壹的現代化大農業。生態農業是可持續農業的發展模式。
3.有機農業。有機農業是指遵循自然規律和生態原則的農業，不使用不利於環境和人類健康的現代農業技術，如合成化學品和基因工程生物，而是依靠傳統的農業生產方法和自然資源來確保農產品和環境不受汙染。
4.循環農業。循環農業以“減量化、再利用、再循環”為原則，以農業資源高效循環利用和生態環境保護為核心，通過培育和完善農業生產循環鏈、實施生態農業，實現農業經濟效益最大化，保障農業可持續發展。
5.生態畜牧業。生態畜牧業是指以不破壞生態環境、不汙染環境、不增加碳排放為代價的環境友好型畜牧業。按照地域劃分，生態畜牧業可分為牧區生態畜牧業、城郊生態畜牧業和農業生態畜牧業。西方發達國家的生態畜牧業模式主要有澳大利亞-新西蘭模式、北美模式和歐洲模式。
6.生態農業與有機農業的異同。生態農業與有機農業的區別主要表現在以下幾個方面:①外延不同。生態農業要求微觀和宏觀生態平衡；雖然有機農業要求在微觀農業系統內保持生態平衡，但它沒有充分考慮生態、經濟和社會之間的關系。②技術要求不同。生態農業重視高產高效，充分利用太陽能，通過提高勞動生產率和土地生產率實現高效；有機農業註重農產品的純天然和無汙染，產量和經濟效益不是有機農業的發展目標。③適合發展的區域不同。生態農業對土壤和環境的要求相對較低，適合任何地區；有機農業要求土壤沒有受到化學物質的汙染，適合沒有施用過化學物質的環境良好的地區。④生產的產品不同。中國生態農業生產的產品沒有統壹的名稱。按照生態農業生產的標準，從低到高主要有無公害食品和綠色食品。有機農業生產的產品是有機食品，需要滿足國際上對有機食品的嚴格要求和認證審查。⑤生產的目標市場不同。生態農業生產的無公害食品和綠色食品主要銷往中國大中城市；有機農業生產的有機食品主要銷往國際市場。⑥中國的管理機構不同。生態農業主要由農業部管理；有機農業主要由環境保護部管理。生態農業與有機農業的相似之處主要表現在以下幾個方面:①核心概念基本相同。②符合未來農業發展的趨勢。（3）運用傳統農業技術和壹定的現代農業技術。④具有強烈的地域特色。⑤良好的經濟效益。6.需要* *的大力支持。
二、農業農村可持續發展和生態農牧業建設的典型模式
1.基於在重點生態功能區建立生態補償機制的農業農村可持續發展模式。有代表提出，鑒於青海三江源地區生態功能的重要性、生態環境的脆弱性以及生態保護與當地居民生產生活方式的密切相關性，要實現三江源地區農業農村的可持續發展，必須建立健全生態補償機制。結合制約三江源地區生態保護和可持續發展的主要因素，當前三江源地區的生態補償應主要包括兩部分:壹部分是三江源地區生態保護的成本補償，另壹部分是三江源地區生態保護的溢出效益補償。其中，生態保護成本補償可進壹步細分為草原管理成本、林地管理成本和牲畜減少成本三部分。溢出效益補償可采用“（全國農牧民人均純收入-三江源地區農牧民人均純收入）×三江源地區農牧民人口×生態保護效果調節系數”的方法確定。要真正實現三江源區的可持續發展，必須在建立生態補償機制的基礎上，進壹步轉變經濟發展方式，改善畜牧業發展基礎，建立健全畜牧業社會化服務體系，積極發展生態畜牧業，大力發展有機畜產品，提高草原畜牧業的綜合效益。
2.中國南方以沼氣利用為核心的農業和農村可持續發展模式。近年來，中國南方許多省份逐步建立了以沼氣利用為核心的生態農業發展模式。其中，自20世紀80年代中期以來，江西建立了覆蓋全省的生態農業試驗示範網絡體系，該體系由十大類、31個試驗基地和100多個推廣點組成。江西生態農業的技術路線有壹個共同點，就是以沼氣池建設為核心，串聯種植業、林果業、畜牧業、養殖業、加工服務業等不同生態子系統，形成以沼氣為紐帶的農業大循環體系。在這個大系統中，種植業為畜牧業提供飼料，促進畜牧業發展，畜牧業提供糞便。在沼氣池的厭氧條件下，通過微生物發酵形成沼氣、沼液和沼渣，沼氣用作農村的生活能源，沼液和沼渣用作農作物的有機肥。由於江西畜牧業以生豬生產為主，不同農業區域側重生豬和沼氣生產，形成了壹批典型的生態農業模式。如水果產區形成了豬-沼-果生態農業模式，鄱陽湖水產區形成了豬-沼-魚模式，城郊地區形成了豬-沼-菜模式，糧食主產區形成了豬-沼-糧模式。
3.以城市郊區資源節約和環境友好為重點的農業和農村可持續發展模式。武漢城市圈和長株潭城市群是我國建設“兩型社會”綜合改革試驗區。在改革發展過程中，人們逐漸認識到，在人類經濟活動中，農業最能體現人與自然的密切關系，農業和農村是國民經濟和社會賴以發展的基石。沒有占據絕大多數區域空間和人口的農業和農村的可持續發展，“兩型社會”的建設就無從談起。為此，該地區創造性地提出了“兩型農業”發展模式，即在城市郊區，重點發展資源節約型和環境友好型農業，促進農業和農村的可持續發展。其中，資源節約型農業強調節約農業資源或農業生產投入品，是以提高資源利用效率為核心，以節地、節水、節肥、節藥、節種、節能和農業資源綜合循環利用為重點的農業生產方式。環境友好型農業是以環境承載力為極限，遵循自然規律，促進人與自然和諧相處的經濟發展模式。“兩型農業”是遵循“農業資源—綠色農產品—再生資源”反饋過程的循環農業經濟發展模式，其特點是資源能源消耗低、經濟效益高、汙染排放低、生態破壞小。
4.基於草原生態畜牧業的農業農村可持續發展模式。在中國，草原是壹種獨特的農業生態系統，草原牧民的生產方式和生活方式與普通農村有很大不同。走生態畜牧業發展道路基本上是草原地區實現農業和農村可持續發展的唯壹選擇。青海是中國五大牧區之壹，草原遼闊，畜牧業資源豐富。2008年以來，青海牧區按照“以保護草原生態環境為前提，以科學合理利用草原資源為基礎，以促進草畜平衡為核心，以轉變生產經營方式為關鍵，以成立合作經濟組織為切入點，實現人與自然和諧相處”的總體思路，積極開展草原生態畜牧業建設試點，初步形成了具有高原特色和青海特色的草原生態畜牧業發展模式。試點過程中，各試點村從打破單戶生產經營模式、實現草原、飼草地、牲畜等畜牧業資源優化組合入手，積極發動群眾。在建立合作社的基礎上，以草原、耕地和牲畜作價入股，勞動力按技能分工，大力改變傳統畜牧業生產經營方式，積極發展草原規模經營，使草原利用更加科學，畜群結構更加合理，畜產品商品率顯著提高，不僅實現了2009年青海省海南藏族自治州被認定為全國唯壹的國家生態畜牧業示範基地。
5.東部發達地區現代農業支撐的農業農村可持續發展模式。在我國東部發達地區，隨著農村人口減少、農村土地集約利用程度提高和農業生產條件改善，大力發展現代農業成為實現農業農村可持續發展的重要途徑。滕頭村位於浙江省奉化市北部，距寧波市區27公裏。這是壹個典型的江南村落。近年來，滕頭村認真落實科教興農政策，大力調整農村產業結構，努力探索發展以高效生態為抓手的多功能現代農業，初步形成了創匯、精品、高效、生態、旅遊為壹體的現代農業生產格局。滕頭村積極發展現代農業的主要措施是:積極發展外向型農業；著力發展高質高效農業；大力發展生態農業，形成空間上多層次、時間上多序列的立體種養模式；探索發展休閑觀光農業。
三、農業農村可持續發展和生態農牧業建設中的突出問題
實現農業和農村的可持續發展是中國解決“三農”問題的有效途徑，也是壹項長期的戰略任務。與會者認為，雖然我國各地在農業農村可持續發展和生態農牧業建設方面取得了壹些進展，但仍存在不少困難和問題，突出表現在以下幾個方面:
1.受自然風險和市場風險的雙重制約，農業農村可持續發展面臨巨大困難。農業生產周期長，受自然條件影響較大。此外，中國大部分地區的農業生產仍然靠天吃飯，這使得不同年份的全國農業產量差異很大。此外，由於絕大多數農產品需求彈性小，不易儲存和保鮮，價格波動劇烈，增產不增收已成為農業生產的常態，中國傳統的小農經濟根本無法適應市場的變化。自然風險和市場風險的雙重疊加決定了以家庭經營為主的中國農業生產仍然是典型的弱質產業。難以充分調動農民的農業生產積極性，也難以吸引工商資本進入農業生產領域，以至於農村空心化、農民老齡化和農業兼業化日益成為我國農業農村發展中的普遍現象。生態農牧業的直接經濟效益相對較低，上述問題可能在生態農牧業中得到更充分的體現，從而抑制農業農村的可持續發展。
2.農牧業發展與生態環境保護的矛盾突出。過量施用化肥、農藥和畜禽糞便造成的農村面源汙染已成為我國最嚴重的汙染問題之壹，不僅直接影響我國農業和農村的可持續發展，而且在壹定程度上影響整個國家的可持續發展。據估計，中國每年有500多萬噸廢氮流失到農田，導致地下水汙染以及河流、湖泊和淺水生態系統的富營養化。中國是世界上最大的農藥使用國，年產量為80萬~ 654.38+0萬噸。特別是壹些高殘留化學農藥的持續使用不僅破壞環境，還導致食品中有害殘留物的增加，直接威脅人們的健康。此外，我國農業廢棄物量大，回收利用率低，大量稭稈焚燒和畜禽糞便隨意排放對生態環境造成了極大破壞，制約了我國農業農村的可持續發展。
3.初期投資和市場風險大，發展生態農牧業難度大。雖然從長遠來看，發展生態農牧業是實現我國農業可持續發展的必然選擇，但在目前的技術條件、消費水平和市場認可度下，發展生態農牧業特別是有機農畜產品生產仍具有資金投入大、市場風險高、收益低等特點。因此，農民、商業銀行、民間資本等。都缺乏長期投入的積極性，許多地方的生態農牧業發展陷入了“雷聲大雨點小”的尷尬境地。
4.農民組織化程度低，農業農村可持續發展缺乏必要的實現機制。在中國現代市場經濟體制中，工商業發展越來越多地采用高度社會化的組織形式（如有限責任公司和股份公司），而農業生產仍然以壹家壹戶和原子化的無組織形式為主。“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+協會+農戶”等具有壹定社會化水平的農業生產組織形式在我國大部分地區仍處於探索階段。因此，農民與工商企業家、農業與工商業之間的競爭嚴重不對等，工商業產品價格剪刀差、農民在市場交易中的弱勢地位、農業生產效率低下等問題仍然突出。在這種情況下，無論是發展生態農牧業、集約農牧業、現代農牧業，還是推進新農村建設和城鄉壹體化，都難以長期保障農民的應有利益不受侵害，難以有效調動農民的積極性。
5.農村基層治理機制不健全，農業農村可持續發展存在較大人為風險。在農村基層民主政治建設中，不僅要有選舉制度實現以人選官（權力壹次性轉移），而且要有民主決策、民主管理和民主監督制度作為保障，實現群眾對基層事務的知情權、參與權和監督權。沒有基層民主的保障，農村集體經濟可能成為“幹部經濟”，生態農業和現代農業的發展可能成為工商資本侵害農民利益的開端，城鄉壹體化可能演變為城市對農村土地的侵占。然而，目前由於改革滯後，我國農村基層治理機制還遠未完善，真正的基層民主政治建設還有很長的路要走。這種情況不僅使壹些農村基層組織缺乏凝聚力和號召力，而且使壹些村莊在集體利益分配方面缺乏透明度和公平性，使農牧民不願參與生態農業和現代農牧業建設。
第四，實現農業農村可持續發展和生態農牧業建設的政策選擇
就如何發展生態農牧業，實現農業農村可持續發展，與會人員從不同角度提出了很多有價值的政策建議。
1.發展生態農牧業走中國特色農業現代化道路。壹是尊重和保護農民土地承包經營權，改革和完善農村土地制度。在尊重和保護農民土地承包經營權的基礎上，必須鼓勵農民按照依法自願有償的原則，以轉包、出租、互換、轉讓和股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。二是要建立公平合理的農民與龍頭企業利益聯結機制，特別是在工商資本參與農業產業化過程中，要特別註意保護農民的土地財產性收入和勞動權益。三是充分考慮各地區資源環境條件，重點發展生態農牧業。加強農業生態環境保護，盡可能實現農牧業清潔生產、循環生產和標準化生產。加大生態農畜產品質量認證力度，加大宣傳和市場推廣力度，提高生態農牧業經濟效益。
2.加強農業生態環境綜合治理。良好的生態環境是發展生態農牧業的前提，也是實現農業農村可持續發展的重要保障。壹是實施點源汙染和非點源汙染綜合治理措施。要進壹步加強環境執法，嚴格控制鄉鎮企業的“三廢”，消除點源汙染。要全面推行測土配方施肥和生物病蟲害防治技術，嚴格禁止使用高毒、高殘留農藥，限制使用不可降解農膜和地膜，減少農業面源汙染。二要嚴格落實基本農田保護制度。註重用養結合，做好稭稈還田和種植綠肥工作，利用腐殖質保持土壤肥力，齊心協力輪作作物，減少土壤養分消耗，促進養分平衡和積累。實施土地整理項目，采取壹系列土地開發、復墾和治理措施，為農牧業發展和城鄉建設提供土地資源。結合農村基礎設施建設規劃和小流域治理，全面整治田、林、渠、路，建設壹批節水灌溉標準化農田，改善農業生產條件和農業生態環境。三是加強綠化，大力開展植樹造林，構建農田防護林體系，打造集生態效益、經濟效益、社會效益於壹體的農業生產綠色屏障。
3.增強科技創新能力提高生態農牧業發展科技支撐水平。科技進步是農業可持續發展的內在動力，也是生態農牧業、有機農牧業等現代農業發展的必要條件。壹要切實加強農業關鍵技術、技術體系、技術標準和典型模式的研究、示範和推廣，盡快建立健全促進農業健康發展的技術保障體系。通過發展立體種植技術、養殖技術、加工技術、施肥技術、節水灌溉技術、土地可持續利用技術、病蟲害綜合防治技術、農村清潔能源開發與節能技術、廢棄物資源化利用技術、農業環境汙染綜合治理與汙染物凈化處理技術、無公害產品生產技術等。，我們將促進農業高產高效和不同產品和資源的互利共生。增加農業技術有效供給，以科技創新推動農業現代化和可持續發展。二是開展壹批與生態農牧業發展相關的科研項目，重點發展生態農業項目所需的接口技術、關鍵技術和環境測試技術，為生態農業發展提供技術支撐。三是加強農民培訓，提高農民科技素質，提高農民發展生態農業的自覺性和積極性。歸根結底，農業科技成果的實際推廣應用取決於農民。因此，有必要制定相關優惠政策並給予必要的資金支持，進壹步加強農村基礎教育，大力發展農村職業教育，吸引各類農業技術人才加入現代農業生產，加大對農村勞動力的知識和技術培訓，引導農民轉變觀念，增強他們駕馭市場和運用現代農業技術的能力。
4.建立多元化合作組織，促進農業可持續發展。在市場競爭日益激烈的背景下，建立多元化的合作組織，提高農民應對市場的能力，是提高農業比較收益、促進農業可持續發展的重要保障。壹是大力培育適應市場競爭機制的專業合作組織，將分散的農戶以公司或協會的形式組織起來，改善他們在生產和流通領域的弱勢地位，解放和發展農村生產力。第二，我們應該因地制宜地支持和建立壹些協會或非營利組織，代表農民的利益，組織娛樂活動，表達農民的訴求，改變農民在整個社會中的弱勢地位。三是加強對農村經濟合作組織的管理和指導，完善其章程，宣傳組織的活動、利潤和利益，增強其自我約束和自我發展的動力。四要圍繞生態農牧業建立和發展專業合作組織。生態農牧業的各個生產環節都將進行細化分工，並成立相應的專業合作組織。發揮專業合作組織的信息、技術和人才優勢，帶領農牧民開展標準化生產，提高生態農畜產品質量和市場認可度。
5.完善農村基層治理機制，確保農業農村可持續發展。完善的制度是促進生態農牧業發展、實現農村可持續發展的重要保障。壹要進壹步完善農村收入分配制度，理順不同產業、不同生產環節之間的利益分配關系，真正讓利。二要加快基層民主，著力加強民主決策，確保農民從現代農業、生態農牧業的生產經營中得到切實的民主監督，使新型農村集體經濟真正為農業、農民服務，農村黨支部、村委會負責人只能為農民謀利益。三是保持農民代表在各級人大特別是縣鄉人大中的相應比例，拓寬農民利益表達渠道，確保地方政策始終有利於農民利益保護和農業農村可持續發展。
6.完善促進生態農牧業發展的政策體系，為生態農牧業發展營造寬松的體制和政策環境。壹是積極制定生態農牧業發展的保障、激勵、補償政策和監督機制，提高農牧民發展生態農牧業的積極性和主動性。二要建立健全生態農牧業指標、監測、評價和管理體系，確保生態農牧業健康發展。三是進壹步建立健全農村各項社會保障制度，減輕農牧民發展生態農牧業的後顧之憂。