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企業內部控制配套指引的優點

有助於降低商業欺詐提高財務信息可靠性

德勤中國企業風險管理服務組全國主管合夥人劉偉傑表示:“基本規範旨在提升中國企業的風險防範能力。然而,許多企業發現由於缺乏應用指引,基本規範很難得到落實。新頒布的指引涵蓋企業經營管理的各個方面,為中國企業提升經營管理水平和風險防範能力提供更清晰的指導。”

德勤中國公司治理中心於2010年2月及3月針對約100家中國上市公司進行的壹項調查顯示,84%的上市公司認為加強並完善內部控制程序是提升公司治理水平的最佳方法。劉偉傑稱,公司治理在中國內向型及外向型投資不斷增長的形勢下日益成為企業面臨的壹個重要課題。有效的內控將有助於提升公司財務信息的質量與可靠性,這是資本市場參與者決策的重要依據。

德勤中國企業風險管理服務合夥人楊瑩向網易財經表示,多數國家的法律及法規要求所有企業遵守相應的財務報告準則。因此,企業面臨的主要風險之壹就是因違反準則而招致嚴重後果。“應用指引將促進企業對這些法律、法規及準則的遵循,有效的內控可以提高企業財務信息的可靠性。”

“此外,財務報表還可能受到商業欺詐風險的影響,包括企業管理層故意偽造財務資料或操縱財務數據。有效的內控能促進企業遵守財務報告的相關準則,故此,能有效降低公司欺詐風險。”她說。

無法完全杜絕上市公司財務造假

由於國內不少上市公司經常被指財務造假,甚至壹些IPO過程中新上市企業也被指招股文件有虛假陳述。網易財經問及是否此次五部委內刊指引頒布後,能否徹底杜絕上市公司財務造假的問題,楊瑩的答案是否定的。

她認為,任何的法規都會牽涉到壹個執行的有效性,美國的財務法律制度非常完善,但還是爆發了安然、世通這樣的大企業財務造假事件;其次,企業內控只是公司治理的壹部分,內控對管理層、董事會、監事會等等都有相應要求,但如果企業出現內部人串通的情況,內控體系就會失效,這就是有的企業制度和實際執行是“兩張皮”的原因;最後,內控制度是對企業的每個層級都有約束力,但是如果企業的管理層淩駕於制度之上,把企業的監事會、內部審計委員會這樣的監督機構當做擺設,內控指引也就只是紙面上文字了。