央視財經《經濟半小時》3月26日報道了壹起別墅違建案，名為新農村建設，實則非法占用耕地建房。在當下嚴格土地管理的形勢下，這是壹起典型的頂風作案。從多年調查的經驗來看，農村集體土地上的違法建設壹直是地方政府的治理難點。違法建設有巨大的利益，因此吸引不少人冒險，甚至個別地方的幹部卷入其中，成為違建的保護傘。
由於法治意識不到位，有的地方政府還充當了鼓動、默許農村違法建設的的主體。以發展集體經濟、增加農民收入、盤活所謂“閑置”宅基地等等理由，繞過法律規定的審批程序，鼓勵農村集體或明或暗地違法用地。
土地管理執法制度不健全也是壹大問題。在土地執法中，基層鄉鎮政府有屬地管理責任，沒有執法權，最多下發停建通知。縣國土資源局（現在是自然資源局）有行政執法權，卻沒有動力，也缺乏面對普遍違法的執法能力。
國土資源部門傾向於把違建執法提請到地方法院請求強制執行，然而這時違法建設早已經完成，法院又害怕強制執行引起不穩定，故消極對待、能拖則拖。因此國土資源部門普遍以罰代管，執法打了折扣。
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徹底治理違建的措施
要徹底地治理違建，保持長期的秩序，以《土地管理法》為中心，建立最嚴格的耕地保護法律及政策，強化基層土地管理執法的治理體系才是根本性的辦法。
近年來，各地方政府開始大力整治耕地上的違法建設，制定整治的政策及具體操作措施。2020年，自然資源部、農業農村部聯合下發了《關於農村亂占耕地建房“八不準”的通知》，進壹步規範農村建房用地行為。2021年，政府工作報告也提出，強化耕地保護，堅決遏制耕地“非農化”。耕地上的違法建設整治正逐步走上制度化、規範化的軌道。
澎湃新聞—耕地裏“長”出別墅，治理難點在哪？