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三分巢湖後的挑戰

從合肥徽州大道到原巢湖市政府所在地居巢區,不到壹個小時。環(巢)湖大道壹旦建成,從合肥到巢湖大概20分鐘。在地級市巢湖的政府大樓外,“加快發展,創先爭優”的牌子依然矗立。但市政府所在的居巢區卻變成了縣級巢湖市。8月23日,縣級巢湖市成立,合肥市領導班子全部出局。合肥市委書記孫金龍親自揭幕。此次揭牌,意味著這座僅有12年歷史的地級市正式成為歷史。更多的工作才剛剛開始。目前,大量公務人員的後續安排是當前區劃調整中最重要的工作。根據安徽安排,8月22日起,安徽省將全面啟動行政區劃調整對接實施工作,計劃於9月10前基本完成人員安置等主要工作。時間緊迫,使得人事安排更加復雜。巢湖市委黨校就地轉合肥行政學院。很多在原巢湖政府部門工作過的人都充滿了憂慮,尤其是市級公務員,因為相關區縣的公務員往往被納入整體體系,不存在官員或公務員調整等重大問題,而地級市的巢湖卻消失了,這可能是整個巢湖拆分過程中最大的問題。

目前原巢湖市級公務員可以選擇到巢湖市工作,也可以選擇到蕪湖、馬鞍山、合肥甚至其他城市工作,還可以去省直機關。“但是很多人不願意去馬鞍山和蕪湖,壹般更願意去以前的居巢區和現在的巢湖市縣級工作,或者去合肥和省直部門。

據初步估算,巢湖市共有工作機構49個,其中政府部門30個,直屬機構9個,部門管理機構1個,雙重或垂直管理機構9個,事業單位等。,這就需要分流更多的公務員。如何消化吸收是個大問題。

合肥、巢湖當地多位消息人士指出,巢湖市原主要領導之壹將調任安徽省某大型企業,但官方並未對此作出回應。坊間猜測,國務院最終批準巢湖拆分,壹個很大的現實就是巢湖的治理。“就巢湖汙染而言,合肥和巢湖過去是可以互相推諉的,兩個城市的經濟發展水平不壹樣。巢湖流域是中國五大淡水湖周邊唯壹的落後地區,農業面源汙染嚴重。現成立巢湖管理局,管理巢湖規劃、水利、環保、漁政、航運、旅遊以及巢湖閘、鳳凰頸、新橋、漁溪、通閘等巢湖流域主要控制性設施。對於巢湖的治理,肯定是有利的。

此次行政區劃調整有利於加強巢湖流域綜合管理,增強可持續發展能力。巢湖是長江下遊重要的生態濕地和水資源調蓄場所,在調蓄流域洪水、補充長江徑流、保障城鄉用水、促進內陸湖泊水運、維護區域生態平衡等方面發揮著十分重要的作用。通過此次行政區劃調整,巢湖主要流域將集中在合肥市,成立專門的巢湖管理機構,實現巢湖統壹規劃、統壹治理、統壹管護,有效推進巢湖流域生態保護和水系治理,同時對皖江兩岸資源進行統籌規劃和綜合開發利用,提高資源集約節約利用水平,促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。但治理巢湖的任務更加艱巨。縣級巢湖市的穩定,肯定會對縣級巢湖市的百貨業產生影響。過去巢湖是市級政治文化中心,下屬四縣在巢湖花錢多,流動人口多。現在縣級巢湖市集中到合肥消費,流動人口減少,購買力肯定會降低。

現在居巢區成為合肥委托的縣級市,我出生在巢湖。突然有壹天我成了所謂的合肥作家。真的很尷尬,有種被連根拔起的荒誕感。壹些原市屬單位和事業單位及退休人員對拆分持懷疑甚至反對態度。

《巢湖日報》壹位不願意透露姓名的工作人員直言不諱地告訴記者,雖然很明顯《巢湖日報》是合肥接收的。“媒體大多是年輕人,去合肥工作很糾結。合肥房價比巢湖高,我們買不起房。不遠了。我們分開住吧。直接下崗吧。壹下子去哪找這麽多人的單位?”

另外,他的壹些在原巢湖市政部門工作的同學朋友也擔心自己可能被分配到蕪湖、馬鞍山,很委屈。壹方面是失去了來之不易的人脈,二來是害怕被排擠。

政府官員的人事變動,平穩過渡,可能是目前巢湖分家最大的“政治”。估計包括巢湖市委、市政府在內的這部分群體有2000人左右,目前如何消化吸收正在進行中。