《建議》指出，“十二五”時期我國發展取得巨大成就。中國經濟總量居世界第二，13億多人口的人均GDP提高到7800美元左右。第三產業增加值占比超過第二產業，基礎設施水平全面躍升，農業持續增長，常住人口城鎮化率達到55%，壹批重大科技成果達到世界先進水平。
《方案》提出，“十三五”期間，各方面制度將更加成熟、更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基本制度體系基本形成。人民民主更加完善，法治政府基本建成，司法公信力明顯提升。人權得到有效保障，財產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。
《方案》指出:完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇設施建設。實施城市地下管網改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣和市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。
《方案》提出:拓展網絡經濟空間。實施“互聯網+”行動計劃。完善電信普遍服務機制，開展網絡提速降費行動，提前布局下壹代互聯網。推動產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支持基於互聯網的各類創新。
《方案》提出:擴大高校和科研院所自主權，賦予創新領軍人才更大的財產和技術路線控制權。實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化的收益份額，鼓勵人才發揚奉獻精神。
《方案》提出:穩定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分離，依法推進土地經營權有序流轉，構建培育新型農業經營主體的政策體系。培育新型職業農民。深化農村土地制度改革。
《方案》提出:堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧於地、藏糧於技戰略，提高糧食生產能力，確保糧食基本自給、口糧絕對安全。
《方案》提出，深化財稅體制改革。建立事權與支出責任相適應的制度，適度強化中央事權和支出責任。調動各方積極性，考慮稅收性質，進壹步理順中央和地方的收入劃分。
《方案》提出:加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟的效率。積極培育公開透明健康的資本市場，推進股票和債券發行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。
《方案》提出:推進以人為核心的新型城鎮化。深化戶籍制度改革，推動有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口隨家人落戶，享有與城鎮居民同等的權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。
《方案》提出:維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持和引導其依法自願有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鄉棚戶區和危房改造力度。
《方案》提出:加強網上思想文化陣地建設，實施網絡內容建設工程，發展積極向上的網絡文化，凈化網絡環境。推動傳統媒體和新興媒體融合發展，加快媒體數字化建設，打造壹批新型主流媒體。
《方案》提出:加快國防和軍隊改革，深入推進依法治軍、從嚴治軍。到2020年，國防和軍隊改革目標任務基本完成，機械化基本實現，信息化取得重大進展，建成打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。
《方案》指出:促進人口均衡發展，堅持計劃生育基本國策，完善人口發展戰略，全面實施壹對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
《方案》指出:支持綠色清潔生產，推進傳統制造業綠色改造，推動建立綠色低碳循環產業體系，鼓勵企業技術裝備升級。發展綠色金融，設立綠色發展基金。
《方案》指出，以市縣行政區為單位，建立由空間規劃、用途管制、領導幹部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。
《方案》指出:推進交通運輸低碳發展，優先發展公共交通，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃，提高電動汽車產業化水平。
《方案》指出:實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節水型社會。合理制定水價，制定節水規劃，實施雨水資源利用、再生水利用和海水淡化工程，建設全國地下水監測系統，開展地下水超采區綜合治理。
《方案》指出:改革環境治理基本制度，建立覆蓋所有固定汙染源的企業排汙許可證制度，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。建立全國統壹的實時在線環境監測系統。完善環境信息發布制度。探索建立跨區域環保機構。開展環境保護督察檢查，嚴格執行環境保護法。
《方案》指出:完善天然林保護制度，全面停止天然林商業性采伐，增加森林面積和蓄積量。充分發揮國有林場在綠化鄉村中的主導作用。擴大退耕還林還草，加強草原保護。禁止將自然樹木移植到城市裏。
《建議》指出:加強宏觀經濟政策的國際協調，促進全球經濟平衡、金融安全和經濟穩定增長。積極參與網絡、深海、極地、航空航天等新領域國際規則制定。
《方案》指出，要落實扶貧責任制。加強扶貧工作責任考核，重點考核貧困縣扶貧成效。加大中央和省級財政扶貧投入，發揮政策性金融和商業性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發新的資金渠道。
《方案》指出:提高高校教學水平和創新能力，使壹批高校和壹批學科達到或接近世界壹流水平。構建現代職業教育體系，推進產教融合、校企合作。優化學科專業布局和人才培養機制，鼓勵有條件的普通本科高校向應用型轉變。
《方案》提出:推行工學結合、校企合作的技術工人培養模式，在企業推行新型學徒制。提高技術工人待遇，完善職稱評定制度，推進專業技術職稱和技能水平與大城市落戶掛鉤的做法。
《方案》提出:實施全民保險計劃，基本實現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業和個人的責任。適當降低社會保險費率。完善社會保險制度。
《方案》提出:實現職工基礎養老金全國統籌，建立基礎養老金合理調整機制。拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率。
《方案》提出:逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實社會保障基金。出臺漸進式延遲退休年齡政策。發展職業年金、企業年金和商業養老保險。
《方案》提出，全面實施城鄉居民大病保險制度。改革醫保支付方式，發揮醫保控費作用。完善個人賬戶，實行門診費用統籌。實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。
《方案》提出:全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利性民營醫院與公立醫院同等待遇。
《方案》提出，全面實施壹對夫婦可生育兩個孩子的政策。提高生殖健康、婦幼保健、兒童保健等公共服務水平。幫助特殊困難的計劃生育家庭。關註家庭發展。
《方案》提出:優化領導班子知識結構和專業結構，註重培養選拔政治強、業務精、善於治理、敢於擔當、作風正的領導幹部，提高專業化水平。深化幹部人事制度改革，完善績效考核體系和獎懲機制，調動各級幹部的積極性、主動性、創造性。
《方案》提出:加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫，統壹社會信用代碼制度和相關實名登記制度，健全社會信用體系，完善社會心理服務體系、輔導機制和危機幹預機制。